編者按: 　　短短幾十天,國內(nèi)校園血案接二連三發(fā)生,校園安全問題被眾多家長空前關(guān)注――校園安全嗎?孩子們安全嗎?我們應(yīng)該如何來保護(hù)這些幼小的沒有自保能力的生命?另外,校園血案如此頻繁爆發(fā),讓人不得不思考背后的原因。到底是社會(huì)出了什么問題,才導(dǎo)致最弱小的學(xué)童成了屠刀下的犧牲品?
　　
　　分析惡性犯罪的社會(huì)原因,并不是要同情這些殺人犯。無疑,他們大多受到了或自認(rèn)為受到了社會(huì)的不公正待遇,但是,受到社會(huì)不公正待遇的人很多,這不能成為他們?nèi)�殺人的理�?尤其是不能成為去殺害無辜者的理由。
　　校園血案的發(fā)生,顯示目前社會(huì)民怨的積累已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)非常嚴(yán)重的程度,如果不加以疏導(dǎo),這類個(gè)人恐怖主義事件就會(huì)再度發(fā)生,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重負(fù)面影響。
　　
　　校園血案觸目驚心
　　據(jù)官方媒體報(bào)道,幾起血案大致情況如下:
　　3月23日清晨,福建南平市男子鄭民生,在南平實(shí)驗(yàn)小學(xué)門口殺死8名、重傷5名小學(xué)生。根據(jù)鄭民生自己的供認(rèn),他原本計(jì)劃殺死30名小學(xué)生。鄭民生原來是位醫(yī)生,據(jù)記者調(diào)查,他在病人和街坊中有良好的口碑,他自稱受到前女友及其家人的陷害,以及原單位領(lǐng)導(dǎo)的排擠,導(dǎo)致他42歲沒有結(jié)婚,又失去了工作。
　　4月12日16時(shí)30分左右,廣西合浦縣西鎮(zhèn)小學(xué)門前約400米處發(fā)生兇殺事件,兩名死者中一名為8歲小學(xué)生,另一名為老年女性。5名傷者包括:兩名小學(xué)生、一名未入學(xué)小孩和一對(duì)中年夫婦。廣西北海市委宣傳部稱,行兇者系一名精神病患者。
　　4月28日上午9時(shí),鄭民生被執(zhí)行槍決。但還沒過幾個(gè)小時(shí), 4月28日15時(shí),廣東湛江雷州市雷城第一小學(xué)發(fā)生行兇事件,一男子持刀砍傷15名學(xué)生和一名為保護(hù)學(xué)生而與歹徒搏斗的老師。據(jù)雷州市公安機(jī)關(guān)初步調(diào)查,33歲的犯罪嫌疑人陳康炳系雷州市白沙鎮(zhèn)洪富小學(xué)公辦教師,2006年2月辦理病休至今。
　　4月29日上午9時(shí)40分,江蘇泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)生惡性傷人事件,一名男子持刀沖入幼兒園,砍傷32人,包括29名幼兒、2名教師、1名保安。官方的消息稱,其中5人傷勢較重,危重2人,但并無人員死亡。根據(jù)官方通報(bào)的消息,該犯罪嫌疑人名叫徐玉元,男,46歲,已婚,系泰興市泰興鎮(zhèn)人,住泰興市泰師路18號(hào),近期沒有工作。有民間消息稱,他曾在事發(fā)地幼兒園當(dāng)過保安,后來因?yàn)楣ぷ鲬B(tài)度不好被辭退,因此心理不平衡。
　　4月30日7點(diǎn)40分,山東濰坊一男子騎摩托車攜帶鐵錘、汽油,強(qiáng)行闖入尚莊小學(xué),用鐵錘打傷5名學(xué)前班學(xué)生,然后點(diǎn)燃汽油自焚。行兇者王永來被當(dāng)場燒死,5名受傷學(xué)生目前無生命危險(xiǎn)。有消息稱案發(fā)原因涉及到拆遷,但未得到官方的證實(shí)。
　　5月12日上午8時(shí)左右,陜西省南鄭縣一幼兒園發(fā)生一起砍傷兒童事件,已造成7人死亡,20多人受傷。陜西省漢中市公安局新聞發(fā)言人李振峰稱:犯罪嫌疑人吳煥明因患病對(duì)生活失去信心,產(chǎn)生了自殺和報(bào)復(fù)他人的念頭,遂持刀進(jìn)入?yún)羌t英私辦幼兒園將吳紅英、蘇潤花和18名幼童砍傷。
　　
　　血案頻發(fā)的深層根由拷問
　　校園血案的相繼發(fā)生,將其定論為單純的偶發(fā)事件,再將其完全歸咎于兇手的個(gè)人因素,已無法令人信服。因此,暫且撇開兇手的個(gè)人因素,更多地從社會(huì)原因上找一找癥結(jié),或許才是有效減少和避免此類悲劇再次發(fā)生的根本所在。
　　總體而言,筆者認(rèn)為,當(dāng)前社會(huì)矛盾引發(fā)違法犯罪的社會(huì)原因主要有以下幾個(gè)方面:
　　一是轉(zhuǎn)型時(shí)期的震蕩。當(dāng)前,中國社會(huì)正處于快速轉(zhuǎn)型急劇變革的過程中,各種社會(huì)因素的疊加而導(dǎo)致的侵財(cái)性、暴力性等各類違法犯罪案件正處于高發(fā)時(shí)期。同時(shí),因征地拆遷、企業(yè)改制、醫(yī)患糾紛、勞資糾紛等引發(fā)的各種社會(huì)矛盾也大量產(chǎn)生,這些社會(huì)矛盾如處理不慎,也極易成為各類違法犯罪尤其是暴力性犯罪的誘發(fā)因素。
　　二是社會(huì)階層分化嚴(yán)重。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,加之反貪懲腐不力,貧富分化擴(kuò)大,導(dǎo)致社會(huì)階層分化嚴(yán)重,一方面是社會(huì)上“仇官”、“仇富”心理的大量存在,另一方面又是“官壓民”、“富欺貧”、“強(qiáng)凌弱”現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn),在某種情況下、某種意義上甚至可說已呈現(xiàn)出階層對(duì)立的趨勢。校園血案發(fā)生后,在網(wǎng)絡(luò)上不時(shí)出現(xiàn)的諸如“為何不去殺貪官”、“要?dú)⒕蜌⒏欢�代”此類言�?難道不是階層走向分化甚至趨于對(duì)立在某種程度上的現(xiàn)實(shí)反映?
　　三是社會(huì)保障機(jī)制薄弱。當(dāng)前我國的社會(huì)保障機(jī)制較為薄弱,還不能從根本上解決下崗職工、失業(yè)人員、失地農(nóng)民、拆遷群眾等弱勢群體的后顧之憂。如果這些弱勢群體在合法權(quán)益受到侵害后,既得不到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的補(bǔ)償,又不能通過社會(huì)保障機(jī)制消除后顧之憂,自然會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的對(duì)抗情緒以捍衛(wèi)自己的切身利益,有的甚至不惜走上以身試法的道路。
　　四是心理疏導(dǎo)機(jī)制滯后。心理疏導(dǎo)被人們稱作“溫柔的精神按摩”,是社會(huì)矛盾的減壓閥。特別是在人們采取司法救濟(jì)、行政途徑、上訪渠道等方式均未能達(dá)到自己的訴求目的時(shí),心理疏導(dǎo)就尤其顯得重要。但是,當(dāng)前社會(huì)的心理疏導(dǎo)機(jī)制卻嚴(yán)重滯后,極不適應(yīng)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)矛盾大量產(chǎn)生的急劇變化,致使有的人在訴求無法實(shí)現(xiàn)時(shí),精神得不到慰藉,心態(tài)不平衡,加之自身不善調(diào)理,從而在“司法不公”、“上訪無門”的心態(tài)下極易產(chǎn)生“報(bào)復(fù)社會(huì)”的極端念頭。
　　 暴行罪不容赦,依法懲處理所應(yīng)當(dāng)。但是,萬萬不可忽視的是其背后的社會(huì)原因。當(dāng)“報(bào)復(fù)社會(huì)”的扭曲心態(tài)一次次轉(zhuǎn)化成邪惡行動(dòng)的時(shí)候,準(zhǔn)確把握其社會(huì)癥結(jié)所在,從而真正唱響“公正公平”的強(qiáng)勁樂章,切實(shí)推進(jìn)“更有尊嚴(yán)”、“更加幸福”的社會(huì)進(jìn)程,才是有效減少和避免校園血案再次發(fā)生的最根本的途徑。
　　
　　溫家寶:我們正在努力解決襲擊兒童案深層次原因
　　據(jù)《 廣州日?qǐng)?bào)》5月13日?qǐng)?bào)道,對(duì)于近日發(fā)生的多起針對(duì)兒童的襲擊事件,溫家寶在接受采訪時(shí)表示,我們不但要加強(qiáng)治安措施,還要解決造成問題的深層次的原因。
　　溫家寶表示,政府對(duì)這些案件高度重視,對(duì)兇殺案造成的兒童傷亡,心里感到非常難過,對(duì)于他們家庭出現(xiàn)的這種不幸,心里也感到非常的難過。
　　溫家寶說,除了采取強(qiáng)有力的治安措施之外,我們還要注意解決造成這些問題的一些深層次的原因,包括處理一些社會(huì)矛盾,化解糾紛,加強(qiáng)基層的調(diào)解作用,這些工作我們都在努力去做。不僅給孩子們,而且要給每一位公民一個(gè)和諧、安全的環(huán)境。我們一定能夠做到這點(diǎn)。
　　
　　應(yīng)架構(gòu)良好的社會(huì)矛盾疏通渠道
　　校園血案的發(fā)生,顯示目前社會(huì)民怨的積累已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)非常嚴(yán)重的程度,如果不加以疏導(dǎo),這類個(gè)人恐怖主義事件就會(huì)再度發(fā)生,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重負(fù)面影響。
　　南平慘案發(fā)生后,南平市委書記雷春美前往醫(yī)院慰問受傷孩童,一中年婦女向書記下跪喊冤,要求嚴(yán)懲強(qiáng)暴其8歲女兒的犯罪嫌疑人,認(rèn)為教育部門的賠償根本不夠,被政府工作人員當(dāng)即強(qiáng)行架走。該婦女語出驚人,高喊:“我女兒的冤屈得不到伸張,如果你們不管,我也會(huì)去殺人!”法律界人士表示,不能排除驚天兇案后會(huì)引發(fā)效仿效應(yīng)的隱患。據(jù)《羊城晚報(bào)》的報(bào)道,工作人員把她架到旁邊的房間后,就沒任何人搭理她了,后來她自己回了家。而據(jù)4月8日《新快報(bào)》的后續(xù)報(bào)道,等她回到家后,接到她原居住鎮(zhèn)的一位姓陳的鎮(zhèn)委副書記的電話,說想與她談?wù)�。談了約半個(gè)小時(shí)后,她被以“違反信訪條例”為由拘留了。
　　向有關(guān)部門反映情況,希望其解決問題,卻遭遇這樣的待遇,她真的可能去殺人。如果有關(guān)部門能夠多些耐心,多些為公眾服務(wù)的心態(tài),多一些解決問題的渠道,就能減少一起惡性事件發(fā)生的可能性。
　　4月19日,清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系發(fā)布《以利益表達(dá)制度化實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長治久安》的研究報(bào)告,該報(bào)告稱:“近些年來,我們實(shí)際上已經(jīng)陷入‘維穩(wěn)的怪圈’:各級(jí)政府將大量的人力物力財(cái)力用于維穩(wěn),但社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突的數(shù)量非但沒減,反而不斷增加,在某種意義上已經(jīng)陷入‘越維穩(wěn)越不穩(wěn)’的惡性循環(huán)。”
　　之所以出現(xiàn)這種惡性循環(huán),是因?yàn)椤懊癖姳惶峁┝艘环N誤導(dǎo)性的預(yù)期:如果你想讓你的問題得到解決,就得制造點(diǎn)‘威脅穩(wěn)定的事端’;如果你連‘穩(wěn)定’都不會(huì)威脅,你的問題就別想得到解決。”這就是俗稱的“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”,導(dǎo)致社會(huì)矛盾更加激烈。
　　任何社會(huì)都存在社會(huì)沖突、社會(huì)矛盾,存在沖突、矛盾并不可怕,只要有公平正義的渠道解決沖突矛盾,這就是一個(gè)正常的社會(huì)。
　　校園血案頻繁發(fā)生后,網(wǎng)絡(luò)上突然出現(xiàn)一種論調(diào),認(rèn)為是媒體的報(bào)道產(chǎn)生了一種示范效應(yīng),才導(dǎo)致血案頻發(fā)�？墒�,問題在于,上述的社會(huì)積怨不解決,難道只要不公開報(bào)道,也就沒有示范效應(yīng)了嗎?只要血案發(fā)生了,即使沒有任何媒體報(bào)道,也會(huì)通過目擊者口耳相傳、短信、網(wǎng)絡(luò)、電話等傳播,照樣會(huì)起到示范效應(yīng),想擋也擋不住。所以關(guān)鍵還是解決問題,而不是掩蓋矛盾。
　　
　　校園安全的境外經(jīng)驗(yàn)
　　日本
　　2001年6月8日上午,37歲的男子宅間守手持菜刀,闖入大阪教育大學(xué)附屬池田小學(xué)一間一年級(jí)教室,砍傷26名師生,其中8名兒童死亡。日本警方事后說,這是繼1995年奧姆真理教毒氣事件后,日本最大的一起慘案。
　　案發(fā)后,池田小學(xué)展開了一系列務(wù)實(shí)的補(bǔ)救;給各個(gè)教室配備催淚噴霧、鋼叉、透明盾牌;在全校安裝300個(gè)攝像頭,確保沒有任何死角;讓教室外墻更透明,外人進(jìn)入前就能遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到;給學(xué)生書包上安裝GPS定位的電磁接收器,如遭人綁架,可按鈕求救。
　　軟件上的補(bǔ)救亦刻不容緩。從2003年開始,池田小學(xué)設(shè)置了日本第一門安全課,包括交通安全、防范技術(shù)、地震防災(zāi)等6個(gè)單元,用一年時(shí)間學(xué)完,每周一課。
　　一時(shí)間,日本各地中小學(xué)紛紛復(fù)制“池田經(jīng)驗(yàn)”。其精髓就是建立了一個(gè)學(xué)校、醫(yī)院、警察、家長、社區(qū)結(jié)成的防控網(wǎng)絡(luò)保護(hù)孩子。而在這方面,臺(tái)灣中小學(xué)比池田小學(xué)先行一步。
　　
　　臺(tái)灣
　　在世界衛(wèi)生組織(WHO)認(rèn)證的國際安全學(xué)校中,臺(tái)灣有17所之多,占到全球的一半。
　　要想獲得認(rèn)證,必須先成立一個(gè)安全委員會(huì),每學(xué)期開學(xué),委員會(huì)都會(huì)召開一次全體大會(huì),衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)通報(bào)社區(qū)有無精神病患,而警政單位則通報(bào)社區(qū)事故多發(fā)區(qū),有無假釋罪犯。
　　校門口是第一道防線,每所學(xué)校都有兩名政府配備的警衛(wèi),一般都是退伍軍人出身,或者當(dāng)?shù)亓x警。早上7點(diǎn)20分進(jìn)校之前,南湖國小的學(xué)生必須在固定地點(diǎn)等候,兩名警衛(wèi)和4名志工負(fù)責(zé)看守。校園內(nèi)每個(gè)樓層亦有志工進(jìn)行巡邏,看有沒有可疑人員提前混入。
　　放學(xué)回家,家長也不用擔(dān)心安全。如果小孩發(fā)現(xiàn)有人跟蹤,可以跑到路邊貼有愛心標(biāo)志的商店求救。
　　但外人有所不知的是,臺(tái)灣校園如此嚴(yán)密的聯(lián)動(dòng)防控系統(tǒng),最初也是用血的代價(jià)換來的。1984年3月30日,36歲的臺(tái)灣男子蔡心讓帶著一瓶硫酸和一把刀,把硫酸潑向了臺(tái)北螢橋國小36名小學(xué)生。此后,所有學(xué)校正式設(shè)立警衛(wèi)制度。
　　看到大陸校園案件頻發(fā),臺(tái)灣東華大學(xué)教授李明憲建議大陸可以跨越式地前進(jìn),跟上國際的潮流。“不能說地震了我們才看到房子的問題,有毒牛奶了才看到食品安全的問題。如果擋住了外邊的人,內(nèi)部人動(dòng)刀怎么辦?”李明憲建議,中央政府要想辦法給各省制定一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),符合國家安全學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的才給財(cái)政補(bǔ)助。
　　
　　美國
　　美國幼兒園幾乎沒有專門的保安人員或是“門房”,一是沒那么多經(jīng)費(fèi),二是傳統(tǒng)習(xí)慣上沒有那個(gè)職位,都是電腦監(jiān)控。家長接送孩子都是從前門打密碼進(jìn)入。只有家長知道密碼,是簡單有效又節(jié)約經(jīng)費(fèi)的保安措施。一些規(guī)模大些的幼兒園會(huì)在接送孩子的時(shí)間段把密碼關(guān)掉,方便人流進(jìn)出。
　　幼兒園里有著大量的監(jiān)視器,非常密集,鏡頭的方向位置都不一樣。你可以知道在一個(gè)幼兒集中的地方,密集監(jiān)視只會(huì)保障安全,而不會(huì)于涉隱私。如有意外事故發(fā)生,電腦錄像是最直接的目擊證人,對(duì)警察偵辦效率更有最直接的幫助。
　　 除了教室,孩子們平時(shí)做游戲的院子也是布滿小鏡頭。幼兒園最怕的是孩子躲到無人看見的角落而發(fā)生危險(xiǎn),所以在一些比較隱秘的角落都會(huì)安裝一面圓形反光鏡,這樣老師就能一覽無余地看到每個(gè)小朋友。
　　
　　【鏈接】記者暗訪:保安失職是共同漏洞
　　
　　8座城市,隨機(jī)選取12所小學(xué)和幼兒園,8位南方周末記者親身體驗(yàn)學(xué)校安保,其中3所在早上學(xué)生入校時(shí)間被記者混入。血案頻發(fā)之后,全國校園安保等級(jí)隨之提高,諸多安保措施試行之際,漏洞依然存在。
　　在南京市最著名的公辦小學(xué)瑯琊路小學(xué),早上7時(shí)52分,記者在兩個(gè)校門均未見到保安和警察執(zhí)勤,家長可以陪同學(xué)生進(jìn)入校園。記者從正門進(jìn)入校園,一位在校門前值班的老師并未阻攔。
　　在重慶市市委機(jī)關(guān)幼兒園,早上9時(shí)許,記者跟隨一名送孩子上學(xué)的家長進(jìn)入,校門值班室空無一人,只有監(jiān)控屏幕閃著白光。記者一直走到大班教室正在玩耍的孩子們中間,始終無人詢問。
　　在杭州文苑小學(xué),早上7時(shí)40分,校門洞開,保安室內(nèi)空無一人。記者輕松進(jìn)入,在距離校門最近的一間教室門口才被一位老師攔下。
　　記者在北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、成都、重慶等8座城市隨機(jī)選取了12所學(xué)校進(jìn)行試驗(yàn),其中四分之一被記者進(jìn)入,安保人員缺乏或失職是共同的漏洞。

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