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普通人能為慈善做什么 [福彩成就普通人的慈善夢想]

發(fā)布時間:2020-02-22 來源: 短文摘抄 點擊:

  2009年8月28日,中國首套世博會福利彩票在上海首發(fā)。經(jīng)財政部批準,至2010年12月,中國福利彩票發(fā)行管理中心在全國發(fā)行帶有世博會標志和元素的2010年上海世博會主題彩票,所募集的公益金將全部用來支援汶川大地震災(zāi)區(qū)重建。主題彩票作為福利彩票的一個特別品種,再次成為記錄歷史和社會事件的膠片。
  
  一本本彩票集大概占據(jù)了孟憲玲家的一面墻。已近花甲之年的孟憲玲原是吉林市某街道辦事處的民政助理,曾參加過彩票銷售活動,從此她也有了一個新愛好――收集彩票。從上世紀80年代我國試發(fā)行彩票至今的20多年的時間里,她共收藏了1萬多張彩票。大約占全國彩票樣式的80%。
  她說這些彩票見證了中國的發(fā)展變化。尤其是頗受廣大集彩愛好者追捧的主題票,不僅見證了歷史,體現(xiàn)了彩票發(fā)行的宗旨,更表達了中國普通大眾悲天憫人的慈善情懷!捌鋵,說到最具社會意義和時代感的主題票,我認為應(yīng)當(dāng)屬1998年的抗洪賑災(zāi)主題彩票!辈势辫b定委員會副主任白春明對于1998年發(fā)行的賑災(zāi)彩票記憶猶新。
  
  開辟一條向社會籌集救助資金的途徑
  
  1998年夏,我國長江、松花江、嫩江諸流域發(fā)生了百年不遇的特大洪水,近2000萬人痛失家園。為了使災(zāi)區(qū)人民盡早重建家園,中國福利彩票發(fā)行管理中心經(jīng)國務(wù)院批準,在1998年彩票發(fā)行常規(guī)額度60億元的基礎(chǔ)上,又增加了50億元的賑災(zāi)募集額度,并為此專門發(fā)行了中國福利彩票《抗洪賑災(zāi)》傳統(tǒng)型彩票一套20枚。這是中國福利彩票發(fā)行管理中心首套賑災(zāi)募集彩票。
  時任國務(wù)委員司馬義?艾買提說:“中國鼓勵彩票賑災(zāi)專項募集,是一件好事,一件大事,也是一件意義深遠的事情!彼囊饬x在于。如果組織成功,有可能通過這項活動開辟出一條向社會籌集救助性資金的有效途徑。
  從1998年11月到次年3月,僅5個月時間,15億元賑災(zāi)資金全部到賬。并用于災(zāi)后重建工作,整個專項募集任務(wù)提前一個月完成。社會動員的廣度和深度都達到了義賑募捐的空前層次。
  中國的儒學(xué)中自古不乏善文化,尤其是在大災(zāi)大難面前,最樸素的慈悲情懷使每個中國人都在尋找一種表達善心的方式。早在19世紀中葉以后,面對頻發(fā)的自然災(zāi)害,上海的義賑志士便開始仿效呂宋票(從菲律賓傳到中國的一種彩票)的形式來處理助賑物品,使中國近代彩票從萌芽期就具有了賑災(zāi)的職能。
  2008年5月12日的汶川大地震使天府之國頃刻間變成人間地獄,黨中央、國務(wù)院提出舉全國之力抗震救災(zāi)恢復(fù)重建。巨災(zāi)再次叩問中國人的慈心善舉,從公務(wù)員到企業(yè)家、到街頭巷尾的普通百姓都在尋找一種方式參與到災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作中。
  憑借1998年抗洪救災(zāi)專項活動獲得的經(jīng)驗和社會認同。中國福利彩票管理中心再次以特有的方式為災(zāi)后重建盡一分力。
  經(jīng)民政部、財政部聯(lián)合報請國務(wù)院批準,從2008年7月1日開始,至2010年12月31日止,中國福利彩票發(fā)行管理中心以網(wǎng)點即開型福利彩票和中福在線彩票作為專門票種,組織開展為期兩年半的“福彩賑災(zāi)公益金”專項募集活動。發(fā)行這些彩票所募集公益金的地方留成部分,根據(jù)民政部部署。有對口支援任務(wù)的省區(qū)市,根據(jù)自愿原則,納入本地政府對口支援資金中,鼓勵用于對口支援災(zāi)區(qū);沒有對口支援任務(wù)的省區(qū)市,可自行選擇支援對象、項目,也可由民政部統(tǒng)一協(xié)調(diào),?顚S,全部、及時。按規(guī)定程序用于災(zāi)后重建。中央部分則全部注入地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金用于恢復(fù)災(zāi)區(qū)重建。
  
  已籌集震后重建賑災(zāi)公益金18億元
  
  2008年6月24日,全國人大常委會開始審議國務(wù)院關(guān)于提請審議2008年中央預(yù)算調(diào)整草案的議案。中央財政擬建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金,專項用于四川及周邊省份受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建。
  “建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金可以集中財力,統(tǒng)籌安排,整合使用,?顚S茫浞职l(fā)揮資金使用效益。”財政部部長謝旭人說。
  按照多渠道籌集災(zāi)后恢復(fù)重建資金的原則,中央財政除調(diào)用中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金外。通過車輛購置稅、彩票公益金、中央國有資本經(jīng)營預(yù)算安排部分資金用于災(zāi)后恢復(fù)重建。主要用于:一是因災(zāi)倒塌損壞民房的重建補助;二是學(xué)校、醫(yī)院、政府機關(guān)及事業(yè)單位恢復(fù)重建;三是交通、電力、城市供水等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建;四是農(nóng)林水、工業(yè)生產(chǎn)及商業(yè)流通恢復(fù),以及震后地質(zhì)災(zāi)害治理、移民搬遷等方面的支出。
  財政部經(jīng)濟建設(shè)司能源處處長吳海軍表示,2008年納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金的彩票公益金主要安排在學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建工作中。
  在這次汶川大地震災(zāi)后重建中,國家規(guī)劃的51個極重和重災(zāi)縣四川省占了39個,公共設(shè)施損毀嚴重。其中3340所學(xué)校、1738個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)需恢復(fù)重建。為此,四川省將學(xué)校、醫(yī)院為主要內(nèi)容的公共服務(wù)設(shè)施重建定為災(zāi)后恢復(fù)重建的重要任務(wù)。
  截至2009年5月4日,四川省39個國家規(guī)劃的重災(zāi)縣(市、區(qū))已開工建設(shè)學(xué)校2448所,占需恢復(fù)重建數(shù)的73.3%,其中在建2162所,竣工286所;已開工建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)800個,占需恢復(fù)重建數(shù)的46.1%,其中,在建601個,竣工199個。
  “2009年我們還安排13D0億元到地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金中!眳呛\娭赋,在這1300億元中,彩票公益金仍是重要組成部分,主要安排在災(zāi)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)。
  在中國彩票歷史上,民政部曾多次發(fā)行賑災(zāi)專項彩票,籌集救災(zāi)?。在此次籌集汶川大地震“福彩賑災(zāi)公益金”中,福彩在我國賑災(zāi)的歷史上再次留下濃重的一筆。從2008年7月到2009年8月,福利彩票已為汶川大地震災(zāi)后重建籌集賑災(zāi)公益金18億多元。
  作為一個災(zāi)害頻發(fā)的國家。每年需要救助的受災(zāi)群眾數(shù)量不小。提高災(zāi)害救助的質(zhì)量,需要動員社會資源、社會力量的積極參與。在汶川大地震發(fā)生后,據(jù)網(wǎng)上民意投票顯示,贊成發(fā)行抗震救災(zāi)彩票者占98%,表示會買抗震救災(zāi)彩票者占97%。
  一張小小的彩票了卻了普通百姓以微薄之力支持災(zāi)區(qū)建設(shè)的夙愿,也逐漸淡化了人們購買彩票的功利心。在賑災(zāi)募集期間,人們普遍認為中獎固然好,不中獎也是為災(zāi)區(qū)人民獻愛心。民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司司長王振耀認為。中國的民間不乏愛心,需要有發(fā)現(xiàn)愛心的眼睛,更需要有實現(xiàn)愛心的便捷渠道。
  
  鏈接:
  在我國近現(xiàn)代彩票100多年的歷史上,新中國成立前,以賑災(zāi)名義發(fā)行的彩票品種也很多,其中:
  1879年,上海協(xié)助晉賑公所率先發(fā)行的“變資助賑災(zāi)票”是首次發(fā)行的真正意義上的彩票,這種新型籌資途徑超越了傳統(tǒng)的籌賑方式。
  1899年年初,上海廣濟公司發(fā)行的“江南義賑彩票”簡稱江南票,是當(dāng)時影響最大的賑災(zāi)彩票,其發(fā)行先后持續(xù)了5年左右的時間。
  國民政府時期曾在1930年間發(fā)行過名為“黃河水災(zāi)救濟獎券”、“長江水災(zāi)救濟獎券”等賑災(zāi)彩票。其中“黃河水災(zāi)救濟獎券”規(guī)模較大、影響最深,實際發(fā)行金額600萬元,募集公益金總額240萬元。

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