�。�2007年5月21日 開羅） 　　 　　尊敬的蘇魯爾議長， 　　尊敬的拉希德部長， 　　尊敬的馬斯里主席， 　　女士們，先生們，朋友們：
　　在我對文明古國埃及進行正式友好訪問的時候，有機會出席中非企業(yè)合作大會，與各位新老朋友見面，感到十分高興。首先，我向在座的各位，并通過你們向埃及人民和非洲人民，轉(zhuǎn)達中國人民的誠摯問候和良好祝愿。
　　埃及有句諺語：“曾飲尼羅水，他日必重歸�！�2000年，我曾訪問過埃及。古老的金字塔，奔騰的尼羅河，雄偉的阿斯旺大壩，都給我留下深刻的印象。7年過去了，故地重游，倍感親切。我們高興地看到，在穆巴拉克總統(tǒng)領導下，埃及社會穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，人民生活不斷改善，綜合國力顯著增強，在維護中東地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定、促進非洲國家和阿拉伯國家的團結等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。作為埃及人民的老朋友，中國人民為埃及人民取得的巨大成就感到由衷的高興和欽佩。
　　女士們，先生們，朋友們：
　　在座的非洲朋友對中國的發(fā)展都很關心，借此機會，我愿向各位作一簡要介紹。
　　上個世紀70年代末，中國開始實行鄧小平先生倡導的改革開放新政策。從那時以來，經(jīng)過全體人民的艱苦奮斗，中國的面貌發(fā)生了深刻而巨大的變化。回顧我們的發(fā)展歷程，最深的體會是，我們找到了一條符合中國國情、順應時代潮流、體現(xiàn)人民意愿的中國特色社會主義道路。實踐證明，這是一條把中國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的康莊大道。
　　――我們堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持改革開放，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。我們堅持以人為本，努力使13億中國人民都能過上好日子。改革開放開始時，由于十年“文化大革命”的內(nèi)亂，中國經(jīng)濟幾乎到了崩潰的邊緣，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有226美元，糧食和肉、蛋、油等食品限量購買，棉布和肥皂、火柴等日用品憑票供應，大多數(shù)家庭是三代人擠在一間房子里，人們追求的“三大件”是自行車、手表、縫紉機。改革開放29年來，中國經(jīng)濟保持了年均9.7%的快速增長。現(xiàn)在，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過2000美元，用占世界不到10%的耕地成功解決了占世界近22%人口的吃飯問題，城市居民人均住房面積達到26.1平方米，2006年轎車銷售量達383萬輛，汽車已經(jīng)走入尋常百姓家。國內(nèi)生產(chǎn)總值居世界第四位，對外貿(mào)易總額居世界第三位，外匯儲備居世界第一位。
　　――我們堅持中國人民根據(jù)國情自己選擇的政治發(fā)展道路，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義法治國家。在政權制度上，中國實行人民代表大會制度。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力，政府、法院、檢察院都由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督。人民通過這一根本政治制度，牢牢地把國家和民族的前途和命運掌握在自己手中。在政黨制度上，中國實行中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，是執(zhí)政黨，八個民主黨派不是在野黨，更不是反對黨，而是參政黨。在少數(shù)民族聚居地方，中國實行民族區(qū)域自治制度。各民族自治地方行使自治權，負責管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務。在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)，中國實行基層群眾自治制度。農(nóng)村建立村民委員會，城市社區(qū)建立居民委員會，企業(yè)建立職工代表大會。從各個層次、各個領域擴大公民有序的政治參與，切實保障人民管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權利。中國憲法明確規(guī)定，尊重和保障人權。中國公民的自由和權利依法得到維護和保障。中國公民有信教和不信教的自由。
　　 ――我們努力促進社會和諧，始終把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅持用社會主義核心價值體系教育人民，倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。實行積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧的勞動關系，健全社會保障體系。堅持科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)，解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲，全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費，萬人在校大學生數(shù)達到182人。全國廣播、電視綜合人口覆蓋率超過95%。婦女、未成年人、老年人和殘疾人的權益依法得到特別保護。為所有兒童免費接種乙肝疫苗、卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、百白破和麻疹疫苗。人口自然增長率控制在5.3%。以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民平均預期壽命上升到73歲。
　　我也要坦率地告訴非洲朋友，雖然這些年中國取得了很大進步，但還遠遠談不上富裕。人口多，底子薄，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達，人口資源環(huán)境壓力加大，就業(yè)等民生問題比較突出，仍然是中國的基本國情。中國正處于并將長期處于社會主義初級階段。中國的經(jīng)濟總量、資源總量、消費總量和基本公共服務等等，被13億這一巨大的人口數(shù)一除，人均都遠遠低于世界平均水平。東部沿海省份與西部內(nèi)陸省份人均國內(nèi)生產(chǎn)總值相差十倍以上。在農(nóng)村，有2000多萬人沒有解決溫飽問題，還有近2億的富余勞動力。在城鎮(zhèn)，有2000多萬人靠領取最低生活費過日子，每年有2400萬人需要解決就業(yè)問題。由此可以看出，中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化，還有很長的路要走，還需要幾代人、十幾代人，甚至幾十代人的不懈努力。我們將堅持以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展與對外開放，轉(zhuǎn)變增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，建設社會主義新農(nóng)村，走新型工業(yè)化道路，建設創(chuàng)新型國家和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我們將始終堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，始終堅持各個方面有機統(tǒng)一、相互促進的和諧發(fā)展，始終堅持通過維護世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護世界和平。雖然前進道路上會有種種困難，但我們堅信，只要堅定不移地沿著中國特色社會主義道路走下去，中華民族的偉大復興一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
　　女士們，先生們，朋友們：
　　非洲地大物博、歷史悠久、文化燦爛、民族自強、人民熱情。這是我第四次訪問非洲，每次訪問都強烈地感受到非洲這片熱土迸發(fā)出的勃勃生機。時代在發(fā)展，非洲在進步。一個團結奮進和蒸蒸日上的非洲正展現(xiàn)在世人面前。
　　中國是世界上最大的發(fā)展中國家。非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸。相似的歷史遭遇、相同的發(fā)展任務、廣泛的共同利益，把中國人民和非洲人民緊緊地連在一起。我們始終相互理解、相互支持，結下了難能可貴的深厚友誼。我們高興地看到，在雙方共同努力下，中非友好經(jīng)受住了時間歲月的考驗，不斷注入新的內(nèi)涵，充滿生機與活力。事實表明，中非是真誠相待的好兄弟、是全面合作的好伙伴、是相互幫助的好朋友。
　　中非政治關系日益密切。加強同非洲國家的團結合作，始終是中國獨立自主和平外交政策的重要組成部分。在非洲53個國家中，有48個國家與中國建立了外交關系。我們堅持和平共處五項原則，尊重文明的多樣性，促進國際關系民主化，主張尊重各國獨立自主選擇的發(fā)展道路和制定的內(nèi)外政策，強調(diào)大國應該尊重小國、強國應該扶持弱國、富國應該幫助窮國。雙方在國際事務中的磋商與協(xié)調(diào)日益加強，共同維護發(fā)展中國家的權益。中非領導人像走親戚一樣頻繁互訪，僅2000年以來，非洲先后有100多位國家領導人訪問過中國，中國國家領導人也訪問了非洲35個國家，有力地促進了中非關系的全面發(fā)展。
　　中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速。中非貿(mào)易額從1000萬美元到1億美元，用了10年時間；從1億美元到10億美元，用了20年時間；從10億美元到100億美元，又用了20年時間；而從100億美元到500億美元，只用了6年時間，年均增幅超過30%。到2006年，中非貿(mào)易額已達555億美元，同比增長近40%，居中國與世界各大洲貿(mào)易增幅之首。目前，中國已同非洲41個國家簽署了貿(mào)易協(xié)定，與37個國家建立了雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)（混）委會機制，與29個國家簽署了雙邊促進和保護投資協(xié)定，與9個國家簽署了避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定。有23個非洲國家承認中國完全市場經(jīng)濟地位。
　　中非人文交流富有成效。中國已與非洲國家簽署了65個政府間文化交流與合作協(xié)定，互訪文化團組200多個，舉辦各類文化、藝術交流活動數(shù)百次。中國在海外共設立了6個中國文化中心，其中3個在非洲。中國為非洲50個國家的2萬名學生赴華留學提供獎學金。有26個非洲國家成為中國公民出境旅游目的地國，去年中國因私赴非人員同比增長一倍以上。
　　中非相互支持始終不渝。中國向非洲國家提供了不附加任何政治條件的力所能及的幫助，非洲國家給予中國諸多的堅強有力的支持。中國在聯(lián)合國等國際組織中堅定維護發(fā)展中國家的利益，推動國際社會更多關注非洲的和平與發(fā)展。非洲國家在臺灣、西藏、人權等問題上堅定支持中國。50年來，中國幫助非洲實施了農(nóng)業(yè)、基礎設施、學校、醫(yī)院為主的經(jīng)濟社會發(fā)展項目共900多個，為非洲培訓了數(shù)以萬計的各類人員，向非洲派遣了1.6萬人次的醫(yī)療隊，診治患者達2.4億人次，還減免了非洲31個重債窮國和最不發(fā)達國上百億元人民幣債務，使非洲國家和人民普遍受益。
　　這里值得一提的是，2000年10月創(chuàng)立的中非合作論壇，成為中非集體對話的有效機制與全面合作的重要平臺，開辟了中非合作的新紀元。2006年11月，中非領導人首次齊聚北京，共同出席中非合作論壇北京峰會，確立政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰(zhàn)略伙伴關系，繪就了中非合作的新藍圖，成為中非關系新的里程碑。胡錦濤主席在峰會上宣布了未來3年內(nèi)中國政府加強對非務實合作的8項政策舉措，得到非洲國家和人民的熱烈歡迎和國際社會的普遍贊譽。
　　我們高興地看到，這8項政策舉措已經(jīng)開始落實，并取得了積極成效。新年伊始，胡錦濤主席專程訪問了非洲8國，親自推動8項政策舉措的全面落實，帶去了中國人民對非洲人民的深情厚誼。中國政府將繼續(xù)與非洲國家共同努力，把8項舉措實施好、落實好，推動中非務實合作深入發(fā)展。
　　――落實擴大對非援助規(guī)模，中國政府將對非援助規(guī)模在3年內(nèi)增加一倍，主要用于社會、文化和公益項目，以幫助非洲國家發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。目前，中國已與17個非洲國家簽署了援助協(xié)議。
　　――落實向非洲國家提供的30億美元優(yōu)惠貸款和20億美元優(yōu)惠出口買方信貸。目前，中國已與5個非洲國家簽署了優(yōu)惠貸款框架協(xié)議。
　　――落實設立鼓勵和支持中國企業(yè)到非洲國家投資的中非發(fā)展基金。目前，中方有關部門正在抓緊完成基金設立手續(xù)，將于下個月正式啟動�；�金將由專業(yè)公司管理，按照市場規(guī)則運作。中國政府歡迎非洲企業(yè)通過中方合作伙伴向基金管理公司推薦項目，申請支持。
　　――落實支持非洲國家聯(lián)合自強和一體化進程的項目。中方已與非盟方面就項目規(guī)模和功能配置等事項基本達成一致，將于近期奠基，爭取2010年竣工。
　　――落實免除同中國有外交關系的所有非洲重債窮國和最不發(fā)達國2005年底到期政府無息貸款債務。目前，中國已與14個非洲國家簽署了免債議定書，共免除債務73筆，免除其他19個國家81筆債務的有關手續(xù)將在年內(nèi)辦理完畢。
　　――落實給予同中國有外交關系的非洲最不發(fā)達國家對華出口商品零關稅待遇的商品稅目由190個擴大到440多個。目前，中方已與23個非洲國家辦理了換文，與其他7個國家的換文正在抓緊辦理，年內(nèi)開始實施。
　　――落實在非洲國家建立3到5個中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)、10個農(nóng)業(yè)技術示范中心。今年2月，胡錦濤主席訪非期間，已為贊比亞中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)、中國援助莫桑比克的農(nóng)業(yè)技術示范中心揭牌，援助馬達加斯加的農(nóng)業(yè)技術示范中心也已辦理立項換文。目前，其他農(nóng)業(yè)技術示范中心項目正在考察中，年內(nèi)將陸續(xù)啟動。
　　――落實在人力資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、社會發(fā)展和教育等領域的合作。今年以來已舉辦26期培訓班，培訓了667名非洲國家有關人員，全年計劃培訓各類人才5000名，3年內(nèi)將為非洲國家培訓各類人才1.5萬名；向非洲國家派遣100名高級農(nóng)業(yè)技術專家的具體事宜正在抓緊協(xié)商，年內(nèi)計劃派出45名農(nóng)業(yè)專家；援助非洲國家的30所醫(yī)院，今年先完成9所新建醫(yī)院的勘察設計工作；每年在非洲國家設立10個瘧疾防治中心，3年共設立30個，中國援助的利比里亞瘧疾防治中心已經(jīng)成立；已向非洲國家派出了75名青年志愿者，3年內(nèi)將派出漢語教學、體育教學、計算機培訓、中醫(yī)診治等方面的青年志愿者300名；到2009年底，將為非洲國家援建100所農(nóng)村學校，中國已與17個非洲國家就援建農(nóng)村學校辦理了換文，涉及新建農(nóng)村學校34所。
　　女士們，先生們，朋友們：
　　我這次訪問埃及、出席中非企業(yè)合作大會的目的，就是為了進一步落實胡錦濤主席與非洲國家領導人達成的共識，推動中非合作論壇北京峰會成果的實施，促進中非關系尤其是中非經(jīng)貿(mào)關系全面深入發(fā)展。
　　目前，中非關系正處于歷史上最好的時期。良好的政治關系應當促進經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展，經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展必將為中非關系發(fā)展注入不竭動力。中非經(jīng)濟互補性強，互為廣闊的市場，已有很好的合作基礎，又有中非合作論壇等合作機制做保障。中非經(jīng)貿(mào)合作前程似錦。
　　這里我要強調(diào)的是，應把加強企業(yè)合作作為中非經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)先方向。企業(yè)是市場主體和投資主體，也是經(jīng)貿(mào)合作主體。只有企業(yè)的積極參與，中非經(jīng)貿(mào)合作才能做實做大，才能具有強大的生命力。希望中非企業(yè)按照平等互利、合作共贏的原則，加強務實合作，全面落實中非合作論壇北京峰會成果，共同譜寫中非合作的新篇章。下面，我就加強中非企業(yè)合作提三點建議，和大家一起交流。
　　一是突出合作重點。提升農(nóng)業(yè)水平、改善基礎設施、開發(fā)能礦資源、加強工業(yè)建設、培養(yǎng)各類人才，是廣大非洲國家自己選擇的發(fā)展經(jīng)濟、改善民生之路，也是非洲人民的殷切期盼。中非企業(yè)合作應把重點放在上述領域。中非經(jīng)濟具有很強的互補性，非洲幅員遼闊、資源豐富、土地肥沃、光熱充足，中國有成熟適用的設備、技術和經(jīng)驗，雙方在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)田水利建設等農(nóng)業(yè)領域，在交通、通信、電力等基礎設施建設領域，在能礦資源勘探開發(fā)利用、輕工紡織產(chǎn)品生產(chǎn)等工業(yè)領域，孕育著巨大合作潛力。中國政府鼓勵中國企業(yè)與非洲企業(yè)加強務實合作，與非洲朋友一起，實現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。
　　二是創(chuàng)新合作方式。目前，中非企業(yè)合作主要還是貿(mào)易合作，相互投資不多，大項目也少。探索中非企業(yè)合作的新思路、新方式是擺在我們面前的重要課題。應把中非企業(yè)合作的方式從以貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向貿(mào)易、投資、服務、技術、項目承包等多種方式并重的方向發(fā)展，著力推動一些帶動全局的大項目合作，引領中小企業(yè)的合作與發(fā)展。應通過建立經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)等方式，集聚企業(yè)合作項目，形成產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮帶動和輻射作用。中國政府將通過提供優(yōu)惠貸款和出口買方信貸、設立中非發(fā)展基金等方式，鼓勵和支持有實力、信譽好、有競爭力的中國企業(yè)到非洲投資。我們也歡迎非洲企業(yè)來中國投資發(fā)展。中國政府繼續(xù)采取積極措施為更多的非洲產(chǎn)品進入中國市場提供便利，擴大與平衡雙邊貿(mào)易，優(yōu)化貿(mào)易結構，實現(xiàn)到2010年雙邊貿(mào)易額突破1000億美元的目標。
　　三是改善合作環(huán)境。合作環(huán)境的好壞直接關系到企業(yè)合作的成敗。應充分發(fā)揮現(xiàn)有機制的作用，制定和落實相關政策，積極為企業(yè)合作牽線搭橋，及時協(xié)調(diào)處理企業(yè)合作中出現(xiàn)的問題。中國政府將繼續(xù)與有關非洲國家商簽雙邊促進和保護投資協(xié)定，以及避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定等促進企業(yè)合作的文件，保護雙方投資者的合法權益，與非洲國家一道共同營造良好的合作環(huán)境。
　　女士們，先生們，朋友們：
　　中非老一輩領導人共同締造和培育的中非友誼，像萬里長城一樣巍然屹立，像尼羅河一樣奔騰不息。讓我們攜起手來，秉承友好傳統(tǒng)，順應時代潮流，加強互利合作，為中國和非洲的共同發(fā)展與進步，為建設持久和平、共同繁榮的和諧世界而奮斗。
　　謝謝大家。
　�。�5月22日《人民日報》）

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