2010年澳洲民眾對中國的基本評價(jià) 　　 　　作為澳大利亞重要的雙邊關(guān)系之一，澳中關(guān)系受到該國民眾的普遍關(guān)注。澳大利亞羅伊國際政策研究所(Lowy Institute)發(fā)布的2010年度“澳大利亞全球民眾意見及外交政策”報(bào)告的中國相關(guān)部分，以及英國廣播公司所作國際民調(diào)涉華部分顯示，與以往相比，2010年澳民眾看待中國心態(tài)愈發(fā)復(fù)雜：在對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系積極評價(jià)增多的同時(shí)，對中國崛起帶來的戰(zhàn)略影響也日益感到憂慮。
　　1．認(rèn)可中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但擔(dān)憂中國控制其資源。
　　2010年羅伊國際政策研究所對1001名澳各界人士進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，有73％的受訪者認(rèn)為中國發(fā)展對澳大利亞有利。這個(gè)數(shù)據(jù)比2009年增長了10％。同時(shí)有55％的受訪者認(rèn)為中國是全球領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)大國；而選擇美國的僅為32％。
　　盡管絕大數(shù)受訪者認(rèn)為，澳洲政府應(yīng)該與中國政府進(jìn)行友好合作。但民調(diào)也顯示，澳洲人不太歡迎中國國企的投資，擔(dān)心中國控制其關(guān)鍵資源。2010年有超過半數(shù)的受訪者(57％)表示政府批準(zhǔn)的中國投資過多，應(yīng)采取積極措施對此進(jìn)行限制。這一數(shù)字比2009年增加了11％。
　　2．擔(dān)憂中國崛起帶來地緣威脅。
　　澳大利亞民眾看待中國經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略的態(tài)度差異明顯。盡管多數(shù)澳民眾切實(shí)感受到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的好處，但對“中國影響力”的認(rèn)可并不積極。2010年英國廣播公司委托全球掃描(GlobalScan)開展的涉華民調(diào)顯示，有36％的澳大利亞受訪者對“中國影響力”主要持積極看法，而持消極看法的為43％。羅伊國際政策研究所2010年的調(diào)查也顯示，絕大多數(shù)受訪者認(rèn)為中國已經(jīng)或正在成為亞洲地區(qū)最強(qiáng)大的國家，但強(qiáng)大后中國的走向讓人擔(dān)憂。有69％的澳大利亞人認(rèn)為中國的目標(biāo)是稱霸亞洲。55％的受訪者表示，澳大利亞應(yīng)與其他國家聯(lián)手抑制中國的影響力。在回答中國是否會(huì)“負(fù)責(zé)任地處理世界問題”時(shí)，只有29％的澳洲人說“是”，高達(dá)64％的受訪者表達(dá)了否定態(tài)度。在看待中國崛起的問題上，澳大利亞人的看法與其他亞洲國家民眾趨于一致。2010年英國廣播公司涉華民調(diào)顯示，與2009年相比，印度、韓國、日本等我周邊國家民眾對“中國影響力”持負(fù)面看法的比例有所上升；同時(shí)許多亞洲國家認(rèn)為中國具有單邊主義傾向。
　　3．對中國日益發(fā)展的軍力感到威脅。
　　由于中澳之間的地理距離，相比于美國、日本和印度，澳民眾之前對“中國軍事威脅”的感受并不深，而近年來澳民眾認(rèn)為中國軍事可能對本國產(chǎn)生威脅的比例不斷上升。羅伊涉華民調(diào)顯示，2010年有46％的澳大利亞民眾認(rèn)為未來20年內(nèi)中國有可能對本國構(gòu)成軍事威脅(這一數(shù)字比2009年上升了5％)，其中19％認(rèn)為這種情況“極有可能出現(xiàn)�！泵裾{(diào)還顯示，澳民眾對中國軍力的擔(dān)心導(dǎo)致對澳大利亞與美國結(jié)盟的更大支持。有86％受訪者強(qiáng)力支持美澳新安全條約和美澳軍事同盟關(guān)系。
　　
　　原因分析
　　
　　澳公眾對中國評價(jià)的起伏變化，原因是多方面的，有必然因素，也有偶然因素，需要結(jié)合當(dāng)時(shí)的具體情況進(jìn)行分析。
　　1．澳中兩國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切給澳民眾帶來了切實(shí)利益。
　　目前，中國是澳大利亞的最大貿(mào)易伙伴，2009年澳中貿(mào)易額突破850億澳元。與其他國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢相比，快速發(fā)展的中國對能源、原材料的巨大需求與作為資源大國的澳大利亞有高度的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性。不斷擴(kuò)大的雙邊貿(mào)易，迅猛增長的直接投資，到澳留學(xué)、旅游人數(shù)日益增多等，使得中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對澳有巨大的拉動(dòng)作用。特別是全球金融危機(jī)爆發(fā)后，中國對鐵礦石、煤炭和液化天然氣等原材料的巨大需求推動(dòng)了澳中雙邊貿(mào)易以及中國對澳直接投資的大幅增長，從而使澳大利亞避免了其他西方國家式的經(jīng)濟(jì)衰退。不少澳洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國進(jìn)口礦產(chǎn)需求的增長給澳大利亞帶來大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)，幫助澳大利亞避免遭受過去兩年來全球金融滑坡的最嚴(yán)重影響。因而澳民眾對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為認(rèn)可。
　　2．兩國在政治體制、歷史、社會(huì)文化、價(jià)值觀等方面的差異，影響了民眾對中國的積極看法。
　　與以往相比，價(jià)值觀因素在影響澳民眾對華認(rèn)知中的作用日益凸顯。2010年有66％的受訪者認(rèn)為澳大利亞政府在要求中國政府改善人權(quán)方面做得還不夠。此外，由于政治制度和歷史文化的不同，澳民眾對中國迅速發(fā)展后國家戰(zhàn)略的不確定性感到擔(dān)心。有不少民眾擔(dān)心中國會(huì)走‘‘國強(qiáng)必霸”的路子，認(rèn)為中國隨著國力的提升會(huì)越來越自負(fù)。很多政要也表示了類似的看法。澳前總理陸克文2010年4月23日在澳大利亞國立大學(xué)演講時(shí)曾表示：“現(xiàn)在仍然看不清重新崛起的中國作為一個(gè)主要大國將如何把握未來的發(fā)展道路，如何影響未來的世界秩序，也不清楚中國作為自信成功的國際社會(huì)成員將如何設(shè)定國家社會(huì)個(gè)人的目標(biāo)。”
　　3．近期雙邊關(guān)系的緊張態(tài)勢影響了澳民眾的認(rèn)知。
　　從澳國防部2009年《國防白皮書》渲染中國威脅到2010年“力拓間諜案”引發(fā)的爭議，再到為“7?5”事件主謀熱比婭發(fā)放簽證等，澳大利亞政府在涉及中國核心利益的問題上采取不當(dāng)措施使得中澳關(guān)系急速降溫，經(jīng)過媒體炒作后，澳民眾對中國負(fù)面看法增加，認(rèn)為“中國政府不考慮澳大利亞的體制、價(jià)值觀和意見，只想迫使澳政府滿足其愿望”。在軍事方面，羅伊國際政策研究所高級研究員安德魯?希勒認(rèn)為，中國的軍事實(shí)力的崛起“讓越來越多的澳大利亞人開始感受到來自中國的威懾力，擔(dān)憂中國崛起對亞太地區(qū)各國產(chǎn)生的軍事、政治以及經(jīng)濟(jì)上的威脅”。
　　4．澳媒中一些負(fù)面的、有導(dǎo)向性的涉華報(bào)道也是造成民眾對中國負(fù)面看法上升的重要原因之一。
　　很多澳大利亞民眾并沒有親自到過中國，大多數(shù)人通過本國媒體的報(bào)道來了解中國，而媒體出于商業(yè)考慮和政治立場，在一些問題上不斷對中國進(jìn)行抹黑。特別在全球問題(如氣候變化、朝核伊核問題)的處理上，無視中國所作的努力，歪曲中國的言論，指責(zé)中國不負(fù)責(zé)任。在中國對澳投資特別是中國企業(yè)走出去方面，不少澳媒對我發(fā)展、強(qiáng)大疑慮重重，試圖通過種種手段加以遏制或約束，夸大中國大舉前往海外收購資產(chǎn)、尤其是礦產(chǎn)資源的趨勢，強(qiáng)調(diào)企業(yè)背后的政府“推手”，突出中國政府的“海外擴(kuò)張”意圖，使得民眾中認(rèn)為“中國威脅”的比例不斷上升。
　　
　　結(jié)語
　　
　　分析他國民眾對中國的看法，有助于我們有針對性地開展解疑釋惑工作，塑造我良好國際形象。中澳都是亞太地區(qū)有重要影響的國家，在維護(hù)亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定、推動(dòng)地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)增長方面有著重要的共同利益。充分了解澳洲民眾對華認(rèn)知，減少澳民眾對中國發(fā)展的誤解和擔(dān)憂，可以為我對澳政策和雙邊經(jīng)貿(mào)活動(dòng)更好地提供海外民意支持，促進(jìn)雙邊關(guān)系的健康發(fā)展。
　　附：澳大利亞羅伊國際政策研究所是一家獨(dú)立的國際政策智囊機(jī)構(gòu)，其總部設(shè)在悉尼。它的目標(biāo)與核心業(yè)務(wù)是為澳大利亞的國際定位和國際交往提供新思想。該智庫每年進(jìn)行“澳大利亞全球民眾意見及外交政策”調(diào)查，為其對外政策提供參考。2009年該智庫還專門發(fā)布了一份有關(guān)中國民眾對國際事務(wù)和其他國家特別是澳大利亞看法的報(bào)告，以專門為其對華政策提供參考。

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