以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表的企業(yè)“西進”運動，點燃了這場農(nóng)民工爭奪戰(zhàn)的戰(zhàn)火。 　　 　　“用工荒”，不是一個新鮮詞匯，東部沿海叫喊“缺人”已有年頭。但這次的“用工荒”似乎是真的了，因為東部沿海、中西部都在使出渾身解數(shù)爭奪農(nóng)民工。
　　
　　爭奪農(nóng)民工
　　
　　1999年，“西部大開發(fā)”的口號傳遍大江南北。從此，一個影響中國西部發(fā)展的重大戰(zhàn)略正式出臺。物轉(zhuǎn)星移，時光順著長江水一路東流，中國的東西部經(jīng)濟版圖也在這12年一輪回之間發(fā)生著重大的變遷，一場中西部與東部展開爭搶農(nóng)民工的戰(zhàn)爭已“真槍實彈”地打響。
　　重慶。多家企業(yè)春節(jié)前后開始在火車站、長途汽車站等處拉起橫幅，發(fā)起傳單，希望返鄉(xiāng)過春節(jié)的農(nóng)民工能在今年春節(jié)后，留在重慶上班。
　　武漢三鎮(zhèn)。2月11日這一天，11場“春風行動”招聘會同時啟動。印有武漢招聘信息和求職提醒的《春風卡》，派發(fā)到武漢每個車站、碼頭、人力資源市場等地的農(nóng)民工手中。而在接下來一個月，武漢市將舉辦117場免費招聘會，8000多家企業(yè)提供24萬個就業(yè)崗位，其中約七成為武漢本地崗位。
　　當中西部地區(qū)政府企業(yè)一條心地挽留老鄉(xiāng)的同時，沿海東部城市也“求賢若渴”地巴望著農(nóng)民工“回巢”。
　　上海。近400輛長途大巴奔赴安徽、江蘇、河南、湖北等地，到“家門口”接回農(nóng)民工。
　　紹興。春節(jié)上班第一天，紹興市就業(yè)管理服務(wù)局帶著企業(yè)代表，趕赴甘肅、廣西等地招收務(wù)工者。由于“用工荒”，紹興市就業(yè)局去年底就與重慶涪陵、四川等地聯(lián)系，希望對方輸送勞力，沒想到被婉言謝絕。兩地反而表示，希望在紹興務(wù)工的當?shù)厝嘶厝ァ敖ㄔO(shè)家鄉(xiāng)”。
　　以前勞務(wù)中介公司“賄賂”企業(yè)人事經(jīng)理，推銷農(nóng)民工的現(xiàn)象，也已絕跡。如今已是勞務(wù)中介幫助企業(yè)招到農(nóng)民工可以獲得提成。
　　
　　大企業(yè)“西進”
　　
　　去年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，要求依托中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和勞動力、資源等優(yōu)勢，推動重點產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展。2010年，以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)開始加速西進。這場大企業(yè)的“西進”運動點燃了這場農(nóng)民工爭奪戰(zhàn)的戰(zhàn)火。
　　去年，三大電子代工企業(yè)宣布投資成都。2月11日，臺灣緯創(chuàng)集團成都生產(chǎn)基地正式開工。上月，仁寶集團成都生產(chǎn)基地已經(jīng)開工。據(jù)中國經(jīng)營報稱，富士康用驚人的“成都速度”在76天內(nèi)建起成都基地，并宣布投資50億美元用于基地建設(shè)。據(jù)《第一財經(jīng)日報》統(tǒng)計，這三大基地存在40萬人的用工需求，而富士康項目需要在6個月招滿25萬人。
　　這些大企業(yè)的西進，主要是看中中西部低廉的用工成本與相對豐富的勞動力資源，更重要的是，中西部地方政府對于大企業(yè)的入駐往往能給出相對優(yōu)厚的條件。
　　事實上，不僅是電子信息產(chǎn)業(yè)，其他勞動密集型產(chǎn)業(yè)也已加入西進運動。以四川一省為例，“十一五”期間，電子信息、重工化、釩鈦鋼鐵、天然氣化工、整車制造等領(lǐng)域引進到位國內(nèi)省外資金由2006年的1096億元預(yù)計增長到5000多億元，隨之而來的必然是勞動力需求的增加。
　　此外，重慶、西安、武漢、長沙等中西部城市也打出“承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的牌，將原本把東部沿海城市作為主要生產(chǎn)基地的各類勞動密集型企業(yè)，吸引到自己的各類開發(fā)園區(qū)。
　　
　　基礎(chǔ)設(shè)施投資狂潮
　　
　　韓國最大私立研究機構(gòu)三星經(jīng)濟研究院2010年3月的研究報告顯示，全球金融危機使得拉動內(nèi)需成為中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，開發(fā)農(nóng)村、西部市場，加大在西部的基礎(chǔ)設(shè)施投資成為政府工作的重點�；�礎(chǔ)設(shè)施投資則必然產(chǎn)生大量的用工需求。
　　以四川一省為例。2010年來自國務(wù)院國資委監(jiān)管的26戶中央直屬企業(yè)（含子公司）與四川18個市州共簽約大型項目46個，項目總投資額1090億元（含戰(zhàn)略協(xié)議金額）�！笆�一五”期間，四川省固定資產(chǎn)投資達到4.4萬億元，其中后三年達到3.3萬億元。2010年，四川的固定投資達13582億元，增長13%。
　　而與此同時，四川省政府的調(diào)研顯示，2009年底，遂寧市21家企業(yè)用工缺口約達20%；截至2010年3月5日，遂寧市電子工業(yè)園的用工缺口已高達30%，缺工數(shù)量3000人左右。
　　由此，今年春節(jié)期間，各地火車站才會頻繁上演截留農(nóng)民工的一幕幕。
　　中國社科院勞動與社保中心副主任張翼在接受央視采訪時承認，“像安徽的一些企業(yè)發(fā)展，當?shù)氐墓賳T也主動去幫助企業(yè)招工，這也有過。但像重慶這樣的直轄市政府官員出面來截留農(nóng)民工，這是第一次，從新聞報道，以及從企業(yè)發(fā)展的階段上來說，是一個非常顯著的轉(zhuǎn)折點。”
　　
　　真假“民工荒”
　　
　　當中西部首次出現(xiàn)用工荒，可以說是中部的崛起戰(zhàn)略的實施開始見效。但另一個重要原因是，我國人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化，新供給的農(nóng)民工增量每年都在縮減。換言之，中西部地區(qū)的農(nóng)民工“無限供給”正向“有限供給”轉(zhuǎn)變。
　　根據(jù)《四川省統(tǒng)計年鑒》，2011年以后四川省新增勞動力將出現(xiàn)逐年遞減的趨勢，“十二五”時期農(nóng)村新增勞動力將從2011年的116萬人逐年減少至2015年的94.5萬人。這一數(shù)據(jù)預(yù)示著四川地區(qū)的人口紅利的變化。
　　什么是人口紅利？從人口學上講，“人口紅利”是指一個國家的勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件，整個國家的經(jīng)濟成高儲蓄、高投資和高增長的局面。中國社科院勞動與社保中心副主任張翼接受采訪時說，中國的人口紅利還沒有到完結(jié)的地步，但是結(jié)構(gòu)性的紅利增量在萎縮。比如說農(nóng)民工在上世紀80年代是小學畢業(yè)生為主，到90年代開始以初中畢業(yè)生為主，到了新世紀的這十年，初中畢業(yè)生的數(shù)量開始下降，而高中階段以上的，受過職業(yè)教育的這部分農(nóng)民工數(shù)量增長迅速。這就發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化。如果產(chǎn)業(yè)仍然在使用初中跟小學的畢業(yè)生作為勞動力，那企業(yè)根本就招不到人了。
　　更何況，近年東部沿海的工資優(yōu)勢逐年下降。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2009年東部地區(qū)的平均月工資為1455元，只略高于中西部幾十元錢。
　　與此同時，中國勞動力市場對勞動力年齡的歧視有著奇特之處。目前，中國農(nóng)民工主力的年齡結(jié)構(gòu)是在18至35歲之間，一旦超過這個年齡段，農(nóng)民工在城市的競爭力會下降，最終不得不回到農(nóng)村。因此，如今的“用工荒”在一定程度上，是小年齡段、低文化的農(nóng)民工的短缺。
　　要想改變這樣的局面，首先必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而中西部就不應(yīng)該在舉著“承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”牌子進行發(fā)展。試想下，東部沿海做一桌飯，中西部做相同口味的一桌飯，會做這口味的廚師人數(shù)固定，而海內(nèi)外愛吃這口飯的人有限，這產(chǎn)業(yè)又是否能發(fā)展好，競爭又如何能不激烈？
　　因此，如果“用工荒”長期存在，將更有力地倒逼東部企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，將勞動密集型企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，本地區(qū)發(fā)展附加值高、對外來務(wù)工者需求量相對較小的高利潤產(chǎn)業(yè)。
　　
　　編輯 張巍華（資料來源：《第一財經(jīng)日報》、《中國經(jīng)營報》、中央電視臺）

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