摘要：社會(huì)轉(zhuǎn)型期媒體通過(guò)新聞策劃引導(dǎo)輿論就是認(rèn)真研究新聞傳播的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，深入研究各類受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，加強(qiáng)輿情分析，主動(dòng)設(shè)置議題，善于固勢(shì)利導(dǎo)，牢牢掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)的一種重要舉措。
　　關(guān)鍵詞：社會(huì)轉(zhuǎn)型　新聞策劃　輿論引導(dǎo)
　　中圖分類號(hào)：G210
　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　
　　一、社會(huì)轉(zhuǎn)型期亟需加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
　　
　　1.社會(huì)轉(zhuǎn)型期是社會(huì)問(wèn)題多發(fā)期。
　　我國(guó)社會(huì)正處在全面轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)型期中國(guó)的社會(huì)分層即社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷十分迅速，各種社會(huì)利益群體正處于分化、重組尚未定型的狀態(tài)。許多國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的歷程表明：在這一階段，社會(huì)分化整合，社會(huì)利益日益多元化，社會(huì)矛盾加劇，大量不穩(wěn)定因素相互交織，極易發(fā)生社會(huì)危機(jī)。在這樣一個(gè)時(shí)期，妥善解決各種社會(huì)矛盾，意義十分重大。順利地度過(guò)這一時(shí)期，社會(huì)就會(huì)進(jìn)入一個(gè)良性運(yùn)行和健康發(fā)展的軌道。社會(huì)轉(zhuǎn)型是社會(huì)發(fā)展過(guò)程不可避免的一個(gè)時(shí)期。
　　社會(huì)轉(zhuǎn)型期是社會(huì)問(wèn)題的多發(fā)期。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，不少人由于缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的正確認(rèn)知、判斷和評(píng)價(jià)，出現(xiàn)了兩種對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的極端態(tài)度：一種是極度的漠視。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取聽(tīng)天由命，聽(tīng)之任之的態(tài)度，不采取任何防范措施：另一種則是極端的恐懼。由于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的恐慌和焦慮，人們不得不采用一種過(guò)度的防范態(tài)度以保證確定感、安全感的獲得。從認(rèn)識(shí)論的角度看，人的認(rèn)識(shí)活動(dòng)是有著角度不同、階段不同、層次不同特點(diǎn)的，需要給予正確的引導(dǎo)。社會(huì)是一個(gè)有機(jī)的結(jié)構(gòu)，媒介系統(tǒng)是現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)一個(gè)重要組成部分，它在特定的社會(huì)以特定的方式滿足特定受眾的需求。
　　
　　2.社會(huì)轉(zhuǎn)型期需要反映輿論引導(dǎo)輿論。
　　現(xiàn)代新聞學(xué)中的“輿論”是指公眾關(guān)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)以及社會(huì)中的各種現(xiàn)象、問(wèn)題及事件所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見(jiàn)的總和，具有相對(duì)的一致性、強(qiáng)烈程度和持續(xù)性，對(duì)社會(huì)發(fā)展及有關(guān)事態(tài)的進(jìn)程會(huì)產(chǎn)生影響。通常，輿論是在外部社會(huì)環(huán)境、個(gè)人意見(jiàn)的表露、集體意識(shí)的集合、意見(jiàn)領(lǐng)袖的引導(dǎo)以及新聞傳媒的介入等幾個(gè)主要因素的相互作用下形成的。而新聞傳媒在輿論的形成、傳播和引導(dǎo)方面更具有突出地位，常被看作是社會(huì)輿論的傳聲筒和放大鏡。
　　社會(huì)轉(zhuǎn)型期亟需媒體反映輿論。媒體報(bào)道事實(shí)，引起公眾的關(guān)注和評(píng)價(jià)，進(jìn)而形成輿論；而這種輿論又會(huì)成為報(bào)道的重要題材，形成更大輿論。
　　社會(huì)轉(zhuǎn)型期公眾亟需媒體反映輿論和引導(dǎo)輿論。社會(huì)轉(zhuǎn)型是現(xiàn)代化一個(gè)必然的階段，社會(huì)轉(zhuǎn)型使公眾常常處于風(fēng)險(xiǎn)之中。風(fēng)險(xiǎn)的全球性與全局性、日常性與公共性、難以認(rèn)知性、后果延遲性等特性，使普通公眾正確預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)的能力下降，不得不更為積極地關(guān)注周圍發(fā)生的一系列事件，對(duì)媒介的依賴性增強(qiáng)。大眾傳媒成為形成、傳播和引導(dǎo)輿論的重要媒介，我國(guó)大眾媒體的責(zé)任就在于將蕪雜的輿論分流，積極引導(dǎo)有利于改革的輿論，對(duì)消極的輿論進(jìn)行疏導(dǎo)，同時(shí)滌蕩輿論中的謬誤和非理智成分。
　　媒體是社會(huì)的守望者，反映輿論和引導(dǎo)輿論是媒體的重要職能和職責(zé)。公眾對(duì)媒介寄托了較高的社會(huì)期望，在大眾傳播中受眾對(duì)媒介存在信任和依賴關(guān)系：一是日常信任和依賴，受眾通過(guò)媒介提供的日常信息滿足基本需求；一是異常信任和依賴，在社會(huì)突發(fā)重大變化，情況不明，受眾急于從媒介了解情況或看法，依賴明顯增加。社會(huì)轉(zhuǎn)型期媒體反映公眾輿論并對(duì)公眾進(jìn)行輿論引導(dǎo)有助于社會(huì)的穩(wěn)定和有序發(fā)展。
　　
　　二、新聞策劃有助于媒體輿論引導(dǎo)
　　
　　在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，媒體如何提高新聞對(duì)社會(huì)生活的關(guān)注度和影響力，已不僅僅是媒體依照新聞自身規(guī)律不斷完善和發(fā)展的內(nèi)在需要。更是社會(huì)生活對(duì)媒體的外在要求。近年來(lái)，“新聞策劃”已廣為流行。從電子媒體到印刷媒體，從全國(guó)性媒體到地方性媒體，從綜合性媒體到專業(yè)性媒體，新聞策劃的概念已為越來(lái)越多的人接受，并滲透到新聞界工作人員日常行為中。
　　
　　1.新聞策劃是媒體引導(dǎo)輿論的重要手段
　　新聞策劃是新聞傳播者按照新聞規(guī)律的要求，以一定的目標(biāo)為起點(diǎn)，以現(xiàn)有的信息為基礎(chǔ)，進(jìn)行分析和研究，著眼現(xiàn)實(shí)，發(fā)掘已知，預(yù)測(cè)未來(lái)，制定和實(shí)施相應(yīng)的措施和策略，以求最佳效果的創(chuàng)造性的活動(dòng)。在媒體競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，媒體信息同質(zhì)化的傾向越來(lái)越明顯，媒體必須善于進(jìn)行策劃和運(yùn)作，才能在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，樹立自己的品牌。
　　新聞策劃，作為一種特殊的新聞表現(xiàn)和運(yùn)作方式，正是因?yàn)檫m應(yīng)了這種內(nèi)在、外在的需求，越來(lái)越得到新聞業(yè)界的關(guān)注，被稱為新聞的生長(zhǎng)點(diǎn)。一般來(lái)講，經(jīng)過(guò)策劃的新聞比一般新聞具有更強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性和干預(yù)性，因而能夠更深刻地反映輿論、影響輿論、引導(dǎo)輿論。
　　新聞策劃是媒體提高輿論引導(dǎo)能力增強(qiáng)輿論引導(dǎo)效果的一個(gè)重要保證。應(yīng)該看到策劃不是目的，只是一種手段，新聞競(jìng)爭(zhēng)越激烈，新聞策劃就成為不可缺少的一種競(jìng)爭(zhēng)手段。
　　新聞策劃越來(lái)越受到新聞媒體的重視。因?yàn)�，新聞策劃可以確保新聞報(bào)道主題鮮明，導(dǎo)向正確。重大題材通過(guò)策劃達(dá)到共識(shí)后，確定報(bào)道主題，提出具體要求，選擇合適的新聞體裁。新聞策劃能客觀估價(jià)新聞價(jià)值，有利于進(jìn)行深度報(bào)道。如在新聞采訪活動(dòng)中常常遇到好題材沒(méi)有寫足，而一般性題材卻做了重要報(bào)道，出現(xiàn)了題材優(yōu)質(zhì)劣用或小題大作的現(xiàn)象。而新聞策劃往往是集體策劃，故而在審視新聞價(jià)值時(shí)就比較客觀準(zhǔn)確，使客觀存在的新聞能做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，避免小題大作。新聞策劃組織最佳采訪方案，確定最佳報(bào)道方式，如一些重大新聞?lì)}材都可以通過(guò)自上而下共同研究討論，在人力安排、采訪分工、發(fā)稿順序上做到合理安排，促進(jìn)新聞報(bào)道的含金量的提高�！安邉潯蹦艽龠M(jìn)記者采訪深人，防止記者成為某條線上的代言人，防止同一題材千篇一律，從而促進(jìn)記者業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
　　
　　2.新聞策劃在社會(huì)轉(zhuǎn)型期引導(dǎo)輿論的主要表現(xiàn)
　　首先，新聞策劃有利于充分開(kāi)掘新聞資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。
　　新聞策劃是多人的集體創(chuàng)作，它集中了集體的智慧，能夠在不引人注目的新聞線索群中發(fā)掘“價(jià)值昂貴的珍寶”和“帶著露珠的鮮花”。新聞策劃能夠極大地開(kāi)拓和有效地利用新聞資源。不僅可以敏銳地看到眼前發(fā)生的事實(shí)，而且可以敏銳地回憶過(guò)去發(fā)生的歷史，可以科學(xué)地預(yù)測(cè)未來(lái)，找到過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)之間的發(fā)展趨勢(shì)。新聞策劃由于是依據(jù)新聞傳播規(guī)律和事物發(fā)展規(guī)律，對(duì)已有信息的把握。能對(duì)新聞資源的發(fā)生、發(fā)展以及可能的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行充分的挖掘，反映變動(dòng)的信息，反映公眾心聲，反映公眾輿論，維護(hù)公眾利益，扶正祛邪、揚(yáng)善抑惡、助人為樂(lè)、為民分憂，促進(jìn)社會(huì)和諧有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。21年前，湖北省宜昌市出現(xiàn)因前些年柑橘價(jià)格好而果農(nóng)大量種植柑橘導(dǎo)致柑橘豐收成災(zāi)――積壓2.3億公斤，在當(dāng)?shù)丶词挂悦抗��?角錢的價(jià)格也銷售困難，當(dāng)?shù)毓�農(nóng)利益和種植積極性受到嚴(yán)重傷害。宜昌日?qǐng)?bào)在獲知這個(gè)信息后，通過(guò)精心策劃，一方面在報(bào)紙上公相通過(guò)各種渠道掌握當(dāng)時(shí)各地的價(jià)格、供需情況等市場(chǎng)信息，對(duì)果農(nóng)進(jìn)行引導(dǎo)，另一方面，積極通過(guò)內(nèi)參等途徑將情況反映給上級(jí)部門，上海、北京、天津等方面了解這個(gè)情況后 表示愿意銷售宜昌柑橘，宜昌日?qǐng)?bào)立即跟進(jìn)，跟蹤采訪相關(guān)情況，宜昌柑橘當(dāng)年銷售2億多公斤，果農(nóng)的利益得到了充分維護(hù)。正是由于宜昌日?qǐng)?bào)精心策劃。維護(hù)群眾利益，促成了宜昌“賣柑橘難”的問(wèn)題的圓滿解決。
　　其次，新聞策劃有利于宏揚(yáng)社會(huì)主流價(jià)值!導(dǎo)輿論。
　　新聞策劃有利于宏揚(yáng)社會(huì)主流價(jià)值引導(dǎo)輿論，這對(duì)于轉(zhuǎn)型期的輿論引導(dǎo)意義重大。正是由于新聞策劃信義兄弟成為一個(gè)感動(dòng)中國(guó)的誠(chéng)信典型。信義兄弟的出現(xiàn)于一個(gè)求助線索：20lO年?2月lO日(臘月二十七)，為了趕在大雪封路前將工錢發(fā)到黃陂老家的民工們手中，建筑商孫水林帶著26萬(wàn)元工資款，連夜從天津出發(fā)奔赴老家。不幸發(fā)生了：孫水林于2月10日凌晨在南蘭高速河南境內(nèi)遭遇車禍遇難。而當(dāng)時(shí)身處外地的孫東林孤立無(wú)援，事情慘不忍睹而又時(shí)間緊急，他只好向家鄉(xiāng)媒體進(jìn)行求助，湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)接到求助信息后，敏銳地發(fā)現(xiàn)這場(chǎng)意外的慘劇背后的20年不拖欠民工工資的感人故事，認(rèn)為孫氏兄弟將責(zé)任和信義視作與生命等價(jià)的精神值得倡導(dǎo)，經(jīng)過(guò)精心策劃，全集團(tuán)各新聞業(yè)務(wù)部門全力合作，開(kāi)展了系列報(bào)道和立體報(bào)道，形成了輿論強(qiáng)勢(shì)，在社會(huì)上達(dá)到了良好的傳播效果，引起了申央、省、市新聞媒體的高度關(guān)注，新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等中央媒體也因此紛紛跟進(jìn)，信義兄弟成為感動(dòng)荊楚大地乃至全中國(guó)新時(shí)代重承諾守信義的楷模�？梢�(jiàn)，通過(guò)新聞策劃對(duì)新聞與信息的整合，可以使新聞延伸到知識(shí)領(lǐng)域，并通過(guò)不斷裂變與聚合，使新聞價(jià)值得到提升和擴(kuò)展，達(dá)到最佳的傳播效果。
　　
　　三、加強(qiáng)選題媾合機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)輿論
　　
　　在信息全球化和技術(shù)融合化的特定的社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下，公眾借助包括報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等載體，在實(shí)際上能成為信息發(fā)布者，甚至是新聞的制造者。政府和相關(guān)職能部門以及公共機(jī)構(gòu)的一舉一動(dòng)都受到媒體和處于社會(huì)各個(gè)階層各個(gè)角落的公眾密切關(guān)注，政府和公共機(jī)構(gòu)的一個(gè)哪怕十分細(xì)微的缺失，都有可能引起一場(chǎng)“輿論風(fēng)暴”。新聞策劃作為媒體的一種新聞傳播方式和手段，不僅有利于更好的整合各種新聞資源，讓某一新聞事件以最準(zhǔn)確的面目出現(xiàn)在受眾面前，也有利于媒體反映輿論引導(dǎo)輿論、履行社會(huì)責(zé)任維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是媒體爭(zhēng)奪受眾、占領(lǐng)市場(chǎng)的重要途徑和手段。媒體要通過(guò)加強(qiáng)選題媾合機(jī)制開(kāi)展新聞策劃引導(dǎo)輿論。
　　
　　1.吃透“兩頭”，抓好選題
　　新聞策劃作為現(xiàn)代新聞工作中的一個(gè)新領(lǐng)域，并不意昧著它對(duì)每一個(gè)新聞素材都要進(jìn)行策劃，新聞策劃的重點(diǎn)應(yīng)是那些對(duì)社會(huì)能產(chǎn)生廣泛影響的重大主題報(bào)道、典型報(bào)道和蘊(yùn)藏著重大新聞主題但尚未引起人們注目的新聞事件。由于社會(huì)生活豐富多采，各種社會(huì)現(xiàn)象紛紜復(fù)雜，許多新聞事實(shí)，需要通過(guò)表象進(jìn)行理性透視，一個(gè)簡(jiǎn)單的新聞事件，其發(fā)生都是偶然的，如果往深處探究，可能就蘊(yùn)藏著重大的主題。
　　媒體開(kāi)展新聞策劃，引導(dǎo)社會(huì)輿論，要遵循新聞規(guī)律和事物發(fā)展規(guī)律，追求真實(shí)，新聞策劃是客觀存在與主觀意識(shí)的有機(jī)結(jié)合，是客觀與主觀這一對(duì)矛盾的辯證統(tǒng)一。這種辯證統(tǒng)一要求新聞策劃遵循新聞規(guī)律，事實(shí)在先，報(bào)道在后，如同經(jīng)濟(jì)策劃必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、軍事策劃必須遵循軍事規(guī)律樣，只能對(duì)新聞如何報(bào)道進(jìn)行創(chuàng)意、策劃，使之更好地服務(wù)受眾，但不能策劃新聞事實(shí)和新聞結(jié)果，故意制造新聞從而造成新聞的不真實(shí)，影響了傳播效果。
　　新聞報(bào)道的選題策劃要以客觀存在為依據(jù)，即使是聯(lián)動(dòng)型的報(bào)道策劃，也要以客觀存在的社會(huì)需要或社會(huì)問(wèn)題為依據(jù)來(lái)策劃活動(dòng)和策劃報(bào)道。
　　方案設(shè)計(jì)要以報(bào)道能全面、真實(shí)地反映客觀存在為基準(zhǔn)，因?yàn)橥崆�事物原貌的�?bào)道一旦為受眾識(shí)破，傳播者的立場(chǎng)和傾向非但不可能為受眾接受，而且還會(huì)引起強(qiáng)烈的逆反心理。
　　策劃新聞選題中尤其要做到吃透“兩頭”。吃透“上頭”，即準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的方針、政策和對(duì)現(xiàn)階段工作的指導(dǎo)思想，也就是弄明白黨和政府需要怎么說(shuō)；吃透“下頭”，即是指新聞策劃在選題上必須反映人民群眾的所喜所憂，所思所想，也就是搞清楚需要說(shuō)什么。當(dāng)今是信息時(shí)代，危機(jī)狀態(tài)下，主流媒體不報(bào)道準(zhǔn)確的信息，手機(jī)短信和網(wǎng)絡(luò)等就可能成為不真實(shí)不準(zhǔn)確的信息的重要通道，別有用心者還會(huì)散布謠言，造成人心浮動(dòng)。近年來(lái)從新聞對(duì)突發(fā)性事件的報(bào)道實(shí)踐來(lái)看，信息公布越及時(shí)、公開(kāi)、透明，越有利于披露事件真相，越有利于安定人心，也越有利于促進(jìn)問(wèn)題的解決吃透“兩頭”，才能胸有全局，切準(zhǔn)群眾的敏感點(diǎn)和思慮點(diǎn)，新聞也才能做到疾緩得當(dāng)、冷熱適度。
　　成功的選題應(yīng)該是既符合黨的方針政策，能配合地方黨委、政府的工作、又要能滿足群眾的愿望要求。只有領(lǐng)導(dǎo)重視。而缺少群眾的關(guān)心�；蛘唠m有眾人關(guān)注，但一時(shí)難以解決，都不宜納人選題之列。篩選選題，要審時(shí)度勢(shì)。矛盾剛暴露，工作才展開(kāi)，時(shí)機(jī)不成熟，策劃報(bào)道時(shí)則不宜搶。時(shí)過(guò)境遷，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，不宜再炒冷飯。選題。既要注意結(jié)合點(diǎn)還要注意切人點(diǎn)。在策劃重大主題報(bào)道和熱點(diǎn)新聞報(bào)道時(shí)切入點(diǎn)要小，有利于新聞報(bào)道的縱深發(fā)展。
　　
　　2.健全機(jī)制，追求實(shí)效。
　　一般來(lái)說(shuō)，新聞策劃?rùn)C(jī)制有這樣幾個(gè)方面：一是確定選題；二明確報(bào)道思想和方案；三是相關(guān)信息資料搜集整理和分工；四是分頭采寫稿子。為了使新聞策劃達(dá)到預(yù)期效果，媒體所有參與人員在策劃過(guò)程中必須始終保持三“有”，即有目的、有組織、有分工，這都需要建立健全相關(guān)策劃?rùn)C(jī)制。
　　只有通過(guò)靈活機(jī)動(dòng)、協(xié)作有力的機(jī)制保障。為策劃報(bào)道搭好架子，讓具體參與者明確職責(zé)，對(duì)有關(guān)材料合理調(diào)度，才能既調(diào)動(dòng)每個(gè)參與者的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，又最大限度地發(fā)揮集體的智慧和力量。
　　而且，媒體決策層應(yīng)建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，在事件發(fā)生后進(jìn)行新聞策劃時(shí)，在車輛、傳輸設(shè)備、通訊工具等各個(gè)環(huán)節(jié)上做好充分準(zhǔn)備，保證記者能夠在事件發(fā)生后的第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速投人采訪和信息傳遞，力求在最短時(shí)間內(nèi)向公眾報(bào)道事件真相，搶占新聞?shì)浾摰闹鲗?dǎo)權(quán)。

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