思路決定出路，力度決定速度。2007年以來，貴定發(fā)展取得可喜的成績，三次產(chǎn)業(yè)都有質(zhì)的躍升。對此，貴定縣委書記劉建民接受了本刊記者的采訪。 　　《當(dāng)代貴州》：貴定縣委、政府是基于什么樣的考慮在全省縣級區(qū)域中率先開展“建言獻策‘十二五’，共建活力新貴定”的建議征集活動的？
　　劉建民：《貴定縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》是統(tǒng)領(lǐng)貴定經(jīng)濟社會發(fā)展全局的中長期規(guī)劃，是指導(dǎo)貴定縣履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能的重要依據(jù)和今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀性、全局性、綱領(lǐng)性文件。實施好規(guī)劃，對于建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化貴定，具有十分重大的意義。
　　與以往相比，“十二五”時期貴定將面臨更多新命題與新挑戰(zhàn)。貴定在區(qū)域經(jīng)濟上依然面臨穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重任務(wù)，承擔(dān)著防通脹與防緊縮的雙重預(yù)期，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)拉動經(jīng)濟增長的內(nèi)生力仍然不足。解決好這些問題，就要深入貫徹落實十七屆五中全會、省委十屆十次全會和全省工業(yè)發(fā)展大會精神，善于從變化的形勢中樹立宏觀眼光，加強戰(zhàn)略思維，捕捉發(fā)展機遇，把科學(xué)發(fā)展的理念貫穿規(guī)劃實施的全過程，使之真正成為具有大視野，體現(xiàn)貴定特色，富有前瞻性、指導(dǎo)性的高水準規(guī)劃。
　　目前，貴定縣正處于按照省委、政府又好又快、更好更快發(fā)展的要求，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期。貴定縣委、縣政府為了進一步完善重大決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程序，提高“十二五”建設(shè)的社會參與度和透明度，充分吸納社會各界的智慧和愿望，進一步策劃、篩選、論證一批大項目，加強與國家、省、州主管部門對接，爭取更多的項目進入上級“十二五”規(guī)劃項目庫，為貴定縣“十二五”發(fā)展起到支撐和保障作用，使貴定“十二五”建設(shè)“集民智、顯民意、謀民利”。作為一級基層黨委、政府，應(yīng)當(dāng)看到人民群眾是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本元素和力量，如何實現(xiàn)貴定又好又快、更好更快發(fā)展，取決于貴定的人民群眾，取決于熱愛、關(guān)心貴定發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和部門。
　　為此，貴定縣委、縣政府依托《當(dāng)代貴州》雜志、貴定政府網(wǎng)絡(luò)等平臺，開展“建言獻策‘十二五’，共建活力新貴定”活動，歡迎關(guān)心支持貴定發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，為貴定“十二五”經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展多提建議，多賜良策。
　　《當(dāng)代貴州》：您常說思路決定出路，力度決定速度，縣委縣政府是如何看待貴定在貴陽城市經(jīng)濟圈中的作用，又將采取怎樣措施？
　　劉建民：首先，我們看到，隨著貴州快速鐵路和高速公路體系的形成，大交通、大提速帶來了大發(fā)展，貴定工業(yè)化和城鎮(zhèn)化迎來了發(fā)展的黃金期。在貴陽城市經(jīng)濟圈的規(guī)劃中，貴定縣是作為貴陽的東大門，區(qū)位、交通、資源都無可避免的賦予了貴定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。形象地說，在貴陽經(jīng)濟圈工業(yè)化發(fā)展上，貴定應(yīng)該是橋頭堡，在工業(yè)發(fā)展方面不論是為“十二五”打基礎(chǔ)、作規(guī)劃、招商引資，還是在工業(yè)聚集的能量上，貴定相較省內(nèi)其他縣市，尤其是在水、電、交通、區(qū)位等資源相對差的縣市來說，貴定應(yīng)該是不可推卸的 。這項工作必須要作為貴定“十二五”的主導(dǎo)，也必須要抓好落實平臺建設(shè)。這個平臺就是工業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)，這個聚集區(qū)不能僅僅局限為縣域經(jīng)濟聚集的概念，物流、科技含量、勞動密集、產(chǎn)業(yè)深加工，也都應(yīng)該具有新的理念和思考。只有這樣，貴定才能真正成為橋頭堡，否則只能是地理位置上的橋頭堡，而不能夠真正起到其應(yīng)有的作用。
　　目前，貴定正在布局也正在進行“十二五”規(guī)劃的發(fā)展，在省、州“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，作好貴定“十二五”的構(gòu)想和科學(xué)的研判。這種要研判基于貴定目前所處的“五鐵兩高”，即五條在貴定穿境而過的高速鐵路、貴廣、貴新高速公路，此外還有距貴陽龍洞堡國際機場近的地、空交通優(yōu)勢。在周密分析了這些因素后，貴定實施了總面積達20平方公里昌明工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，現(xiàn)在正在組織做前期的勘測設(shè)計。與此同時，按照省委、政府提出的又好又快、更好更快發(fā)展要求，敢于挑擔(dān)子，敢于爭取項目，敢于走前列，敢于先行先試。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度是實現(xiàn)貴定城市發(fā)展目標的重要支撐，在昌明工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上要有大眼光、大視野，立足于全省工業(yè)聚集區(qū)，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域的布局。昌明工業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃建設(shè)是貴州全省戰(zhàn)略布局的一個重要環(huán)節(jié)，是就近承接貴陽經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向南融入泛珠三角經(jīng)濟圈、打造西南地區(qū)出�？�、打造面向東南亞承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡，從而構(gòu)建西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集高地。因此，近期昌明要能承接貴陽經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)整，遠期要在更大范圍要承接泛珠三角經(jīng)濟圈，要求與泛珠三角經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)政策相銜接。最終使昌明工業(yè)園區(qū)成為一個以生態(tài)、宜居、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟為特點的綜合性的生態(tài)產(chǎn)業(yè)城。
　　《當(dāng)代貴州》：我們都知道，當(dāng)前構(gòu)成一個城市或一個區(qū)域核心競爭力的，已不僅是政策優(yōu)惠與否的問題，而是城市或區(qū)域投資環(huán)境的優(yōu)質(zhì)與否，您贊成這樣的觀點嗎？您又是如何定位貴定的城鎮(zhèn)化建設(shè)？
　　劉建民：從長遠看，今后各地區(qū)之間的政策優(yōu)勢會逐漸消失，并趨于公平。而投資環(huán)境，尤其是城市環(huán)境將成為吸引投資的突出競爭力，最終達到城市的不斷增值和可持續(xù)發(fā)展的目的。
　　貴州是全國唯一沒有平原支撐的省份，城市發(fā)展長期受制于地理環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的影響。有學(xué)者評論：貴州城鎮(zhèn)體系是典型的喀斯特城鎮(zhèn)體系，即喀斯特盆地、河谷平原和階地是人類活動的主要區(qū)域，也是喀斯特城鎮(zhèn)的主要分布區(qū)域。
　　在大的地理環(huán)境制約下，貴定要想在城鎮(zhèn)化道路上的步伐邁得更大，一要規(guī)劃先行，城市發(fā)展要沿河谷地帶展開布局，對相當(dāng)有限的土地儲備，一定要進行精密的預(yù)算，有序地使用土地資源；其次要嚴格管理，嚴格按照城市規(guī)劃編制的成果內(nèi)容，有序推進貴定的城市建設(shè)；三是要保護環(huán)境，吸取一些城市“先污染后治理”的慘痛經(jīng)驗，有理有節(jié)地拒絕重污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到貴定落戶。城市自身的形象，是事關(guān)千家萬戶的生活環(huán)境，要清楚認識到城市建設(shè)是民生問題，也是經(jīng)濟問題、發(fā)展問題。
　　《當(dāng)代貴州》：我們現(xiàn)在欣喜地看到，在省委、省政府又好又快、更好更快發(fā)展的要求下，全省各地干部群眾是豪情萬丈，信心倍增，但再好的謀劃再宏偉的目標，也需要具體到執(zhí)行上，貴定準備好了嗎？
　　劉建民：我們對實現(xiàn)省委、省政府又好又快、更好更快發(fā)展要求確實是充滿了豪情和信心，而這樣的豪情和信心是源自于貴定有一大批信仰堅定、意志頑強的黨員干部隊伍，更有著數(shù)十萬熱愛黨、熱愛社會主義、熱愛祖國的父老鄉(xiāng)親。近年來，貴定縣委、縣政府為實現(xiàn)貴定經(jīng)濟跨越發(fā)展，立足本縣，放眼全省、全國，科學(xué)研判發(fā)展形勢，準確定位，超前謀劃，充分發(fā)揮交通區(qū)位、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境等諸多優(yōu)勢，強化項目帶動、投資拉動，把招商引資作為增強發(fā)展后勁與活力的主抓手，努力招引大項目、運作大項目、推動大發(fā)展，海螺盤江水泥就是一個典型案例。這一項目的建成，創(chuàng)造了在同行業(yè)中“建廠速度最快、預(yù)期效果最佳”的新紀錄，被海螺集團總部和省、州領(lǐng)導(dǎo)贊譽為“貴定速度”。
　　如果說“貴定速度”體現(xiàn)了什么精神，我認為，“貴定速度”的精神實質(zhì)就是始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，體現(xiàn)了好與快的有機結(jié)合，快中求好、好中求快，以快促好，以好促快，從而實現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展。具體而言，具有開拓創(chuàng)新的闖勁，鍥而不舍的韌勁，團結(jié)拼搏的干勁，求真務(wù)實的鉆勁和吃苦耐勞的拼勁。
　　在“十二五”期間，貴定將繼續(xù)深化改革發(fā)展。以精簡機構(gòu)、提高效能、理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)為重點，穩(wěn)步推進縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革。以完善社會主義市場經(jīng)濟體制機制為重點，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有資產(chǎn)管理體制。切實加強班子建設(shè)。任何好的目標和事業(yè)，最終都要靠得力的班子和能為、敢為、善為的人去完成，以建設(shè)強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，建設(shè)團結(jié)、務(wù)實、勤奮、廉潔的干部隊伍，抓好班子帶隊伍，把干部隊伍建設(shè)成為推進經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，加快實現(xiàn)歷史性跨越的“火車頭”。

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