資源豐富的國家 [資源豐富,國家未必強盛]
發(fā)布時間:2020-02-12 來源: 短文摘抄 點擊:
當(dāng)國際石油價格躍上每桶100美元大關(guān)后,所有的政治家、時事分析家、經(jīng)濟學(xué)家和金融家都不得不注意到這一事實:石油、銅、鐵礦石這些簡單的天然資源,在對國際政治經(jīng)濟的影響方面,似乎已經(jīng)超過信息技術(shù)的高科技產(chǎn)品;增加或減少1桶石油的生產(chǎn)引起的“蝴蝶效應(yīng)”,讓其他任何一種產(chǎn)品難以比擬。
從某種意義上講,現(xiàn)在全世界都受到資源品生產(chǎn)和供給的深刻影響,資源已經(jīng)在悄悄地改變國際政治經(jīng)濟的格局。為了顯示國際影響力,憑借迅速形成的石油財富,委內(nèi)瑞拉可以用錢去資助美國的窮人。俄羅斯的能源外交正在成為歐洲事務(wù)的重大話題,以至于一些歐盟國家的領(lǐng)導(dǎo)人呼吁要成立“能源北約”,以防止因俄羅斯中斷向歐洲供應(yīng)天然氣而造成的巨大危險。
然而,從經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律看,自然資源固然十分重要,但并不是決定一個國家富裕與貧窮、強盛與積弱的根本因素,“資源的詛咒”這一經(jīng)濟學(xué)的命題并沒有因自然資源價格的上漲而發(fā)生改變!百Y源的詛咒”是關(guān)于國富國窮原因研究的一個經(jīng)濟學(xué)概念,其含義是指:一般情況下,擁有豐富自然資源的國家,從長期看,經(jīng)濟發(fā)展反而慢于自然資源并不豐富甚至貧瘠的國家。前者如亞洲和非洲的許多國家,后者如日本、韓國和瑞士等國。
印度尼西亞是亞洲為數(shù)不多的資源豐富的國家,也曾經(jīng)因經(jīng)濟快速發(fā)展而進入亞洲“新四小龍”行列。但從更長時間看,印度尼西亞豐富的自然資源并未給這個國家?guī)碚嬲姆睒s和富裕。正如印尼著名華商李文正先生在他的一部著作中寫道:我們的國家很富有,但人民卻很貧窮,天然資源沒有給我們帶來福祉。在雅加達有一個博物館,專門集中了世界各國政要和印尼商人贈送給印尼前總統(tǒng)蘇哈托的貴重禮物,其中商人送給總統(tǒng)的禮物,件件價值連城。參觀這個博物館,得到的一個重要啟示是,在資源中“尋租”是最容易的。商人給政治家以金錢和貴重禮品,政治家把礦山的開采權(quán)交給商人,商人雇用勞工采礦,政治家和商人各有所得,勞工依然赤貧。雖然自然資源價格上漲了很多,缺乏制度進步的資源國家,經(jīng)濟發(fā)展依然十分糟糕?梢哉f,“資源詛咒”并未因當(dāng)前的“資源經(jīng)濟”時代而失效。
從表面上看,擁有豐富自然資源的國家就是坐擁了財富,手中有了支配資源乃至參與國際對話的“話語權(quán)”。實際上,處理國際經(jīng)濟事務(wù)的“話語權(quán)”,包括對國際資源品價格的定價權(quán),依然主要掌握在發(fā)達國家和跨國公司的手中,資源豐裕國還是基本處在被動接受的地位,真正的“話語權(quán)”仍然有限。國際原油價格從沖破100美元大關(guān)到躍上130美元臺階以上,并不是石油生產(chǎn)國的主動作為,而是國際金融市場和投機力量的“杰作”。其實,在經(jīng)歷了資源品價格漲漲落落的歷史后,資源供給國也懂得一個基本道理:資源價格過高或上漲過快,對資源生產(chǎn)國并不利,因為這會造成長期需求的減少,資源的總收益會下降。當(dāng)前資源品價格上漲既有供求關(guān)系的因素,更有市場投機的因素,后者的影響要大于前者。前不久,在原油價格突破了每桶130美元,并連續(xù)創(chuàng)下歷史新高之后,美國商品期貨交易委員會宣布了就市場中的操縱行為進行調(diào)查的決定。消息一出,“空方”力量大受打擊,原油價格每桶跌去4美元。
資源品價格的上漲以及自然資源稀缺性的更加突出并未在根本上改變國際經(jīng)濟秩序,決定國際經(jīng)濟秩序的關(guān)鍵力量并未發(fā)生變化。由于當(dāng)今的國際經(jīng)濟秩序基本上是由富國所制定并加以維護的,世界上具有普遍性的國富國窮之命題并沒有因自然資源的一時金貴而發(fā)生改變,所以,即便坐擁豐富的自然資源,窮國也無力撼動現(xiàn)有的經(jīng)濟秩序。
在資源經(jīng)濟地位突然上升的今天,很容易產(chǎn)生“資源拜物教”。實際上,現(xiàn)在已有很多國家在一定程度上落入了“資源拜物教”,以為擁有了豐富的自然資源就是決定了戰(zhàn)略上的勝局。這種狀況會帶來一個負面的影響,即世界各方力量加強對資源的爭奪活動會加劇,導(dǎo)致集團間或地區(qū)性的沖突接連不斷,甚至引發(fā)戰(zhàn)爭。世界上有評論說,世界性的大戰(zhàn)將會因北極或南極洲的資源而爆發(fā)。雖然有些夸張,但近年來一些國家圍繞北極的資源主權(quán)所引發(fā)的矛盾,甚至友邦反目,確實令人擔(dān)心。自然資源固然重要,即使自然資源已經(jīng)非常緊張,最后決定國家命運的,依然是人的自身這一最根本的力量,而不是擁有自然資源的多少。即便在“資源經(jīng)濟”時代,“知識經(jīng)濟”還是會戰(zhàn)勝以資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。(本文原載2008年6月3日《環(huán)球時報》 作者系東南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長)
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