北京:開探社區(qū)醫(yī)務(wù)人員延遲退休之路
發(fā)布時間:2019-08-22 來源: 短文摘抄 點擊:
延遲退休年齡的話題一直備受各行各業(yè)人士關(guān)注,尤其對于人才極度匱乏的醫(yī)衛(wèi)行業(yè)更是呼聲震天,大家都期盼通過延遲退休年齡來緩解人力不足的現(xiàn)狀。但當(dāng)北京市衛(wèi)生局公布的《2011年基層衛(wèi)生工作要點》中提出,今年將探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員延遲退休政策,以緩解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人手短缺難題時,卻一石激起千層浪,很多人對此持有不同的觀點。
值得一提的是,在近期一場10萬網(wǎng)民的激辯中,9成網(wǎng)友持反對態(tài)度,尤其是待業(yè)者和剛畢業(yè)的醫(yī)學(xué)生反對聲音最強。一名剛畢業(yè)的年青醫(yī)生留言說,“老人不退,新人難進(jìn)。沒有新鮮血液注入,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)難有長足發(fā)展!蹦敲,這一新政到底利大于弊,還是弊大于利呢?
正方
醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)周期長 應(yīng)延遲退休
北京市昌平區(qū)回龍觀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心郝佳佳非常贊同延遲退休年齡政策。她認(rèn)為,醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)不同于其他行業(yè),周期較長,尤其是培養(yǎng)一名合格的醫(yī)生時間更長。這一點通過比較學(xué)歷教育的時間可以說明:醫(yī)生本科5年,碩士3年,一共8年;而其他行業(yè)基本是本科4年,碩士2年,共計6年,二者相差2年。不僅如此,其他行業(yè)碩士畢業(yè)后即可上崗,但醫(yī)學(xué)畢業(yè)生還要經(jīng)過3年輪轉(zhuǎn),才能獨立工作。如此看來醫(yī)學(xué)人才的輸出較其他行業(yè)相比慢很多,如果不延遲醫(yī)務(wù)人員的退休年齡,很難滿足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
北京市房山區(qū)長溝衛(wèi)生服務(wù)中心副院長楊進(jìn)春也深有同感,“醫(yī)生的黃金年齡不同于其他行業(yè),一般在40~60歲,所以現(xiàn)在很多醫(yī)生退休后,不是繼續(xù)返聘,就是到民營醫(yī)院工作,這屬于嚴(yán)重的人才流失,非常不利于醫(yī)學(xué)人才隊伍建設(shè)良性發(fā)展。特別是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)還處于建設(shè)初期,非常需要資歷高、經(jīng)驗豐富的醫(yī)師坐診,這樣的人才不僅能吸引患者進(jìn)社區(qū),還能幫助其他醫(yī)師提高診療技術(shù)!
不僅如此,北京市房山韓村河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)生石友認(rèn)為,延遲退休年齡是一種政策引導(dǎo),這能讓臨近退休前的醫(yī)務(wù)人員踏踏實實地工作,不用懷揣著“準(zhǔn)備下車”的感覺。醫(yī)生越老越值錢,臨床經(jīng)驗越多社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)越需要。
但畢竟人不是鐵打的,不能無限制地工作下去。北京市房山區(qū)第一醫(yī)院王玉瓊認(rèn)為對于延遲退休的年齡最好不要硬性規(guī)定,要從每個醫(yī)生自愿的角度出發(fā)。如果醫(yī)師本人身體狀況好,愿意延遲退休年齡,就延遲;反之,不應(yīng)該強制延遲退休年齡。從醫(yī)學(xué)角度來說,男60歲,女55歲,正處于精力、體力較旺盛階段。男65歲,女60歲后,體力、精力很下降嚴(yán)重,所以退休年齡延遲5年為宜。
北京市衛(wèi)生局在延長社區(qū)醫(yī)師退休年齡方案中也提出,今年將對部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)里具有中高級職稱的衛(wèi)生技術(shù)人員,采取最長延遲5年的退休政策;延遲退休的人員,必須在本醫(yī)院或本區(qū)縣衛(wèi)生行政部門指定的區(qū)域內(nèi)其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),繼續(xù)從事本專業(yè)工作。
反方
延遲退休年齡 不如彈性退休
北京市豐臺區(qū)社管中心副主任齊有勝說,北京市為了嚴(yán)格控制進(jìn)京人口,一個蘿卜一個坑,很多優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生都留不下來,就是因為編制太少。就算是非常優(yōu)秀的人才,如果單位編制滿額,工作再需要也不能隨便進(jìn),所以他堅決反對延遲退休年齡。他說,在當(dāng)前的管理體制下,一般都要求醫(yī)生有正式編制,如果是外聘,醫(yī)生會覺得不能融入群體,醫(yī)院也往往會留不住人才。
據(jù)記者了解,目前北京市9成以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都是定編定員。北京市石景山醫(yī)院社區(qū)科張詠梅主任說:“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一般定編為70人,如果要進(jìn)人,必須嚴(yán)格按編制進(jìn)人,但現(xiàn)在基本都處于飽和狀態(tài),面臨老的走不了,新的進(jìn)不來的情況!
齊有勝與楊進(jìn)春持相反觀點。據(jù)他了解,男同志本來就比女同志上班時間長,特別是醫(yī)生工作風(fēng)險和壓力都很大,工作30多年已經(jīng)處于職業(yè)疲勞期,都愿意早點退休好好歇歇。“給別人看了一輩子病了,也該為自己的健康留點時間了!
張詠梅也表示,不贊同延遲社區(qū)醫(yī)師退休年齡。她認(rèn)為年資老的醫(yī)生人員支出費用高,工資及獎金是新人的好幾倍。且這部分人因為資歷老很難管理,而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的工作性質(zhì)又不同于其他醫(yī)療機構(gòu),多以采取主動式服務(wù)為主,很多老醫(yī)生都不習(xí)慣這種工作方式。
張詠梅說,“特別是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)了健康教育、預(yù)防免疫等工作后,大部分工作都需要醫(yī)務(wù)人員入戶拜訪,再也不能像以前一樣,都是醫(yī)生等著患者來,但對于老醫(yī)務(wù)人員很難接受這種工作方式,而年輕的醫(yī)生能很快地轉(zhuǎn)變工作理念,便被動為主動,快速和居民們建立良好的關(guān)系。”
“還有就是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)馬上就要實行獨立核算,核算后所有人員工資都要從機構(gòu)收入中扣除。如果老醫(yī)生不退休,不僅不能吸納新人。同時,資歷老的醫(yī)生工資待遇較高,還會大大增加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的負(fù)擔(dān)!睆堅伱氛f。
□延伸
延遲退休年齡是老齡化社會發(fā)展趨勢
實際上,延遲退休年齡的問題一直受到“兩會”代表委員的關(guān)注。
全國人大代表、廣東省清遠(yuǎn)市人民醫(yī)院副院長周海波已經(jīng)連續(xù)2年提交了關(guān)于延遲醫(yī)務(wù)人員退休年齡的提案。據(jù)他分析,中國現(xiàn)行的退休政策已經(jīng)不適合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,隨著人民群眾健康水平提高和醫(yī)療條件的改善,現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民平均預(yù)期壽命已經(jīng)接近80歲,退休人員再就業(yè)的情況極為普遍,特別是醫(yī)療行業(yè)。
第五次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國城鎮(zhèn)居民退休后再就業(yè)率已經(jīng)高達(dá)33%,而醫(yī)務(wù)人員再就業(yè)率更是高達(dá)60%以上。
周海波說,醫(yī)務(wù)人員正式就業(yè)年齡往往晚于其他行業(yè)人員,醫(yī)學(xué)學(xué)制長于其他領(lǐng)域?qū)W制,如果都按照男60歲、女55歲退休,對醫(yī)療行業(yè)來說是極大的浪費。因為對于醫(yī)生來講越老經(jīng)驗越豐富,越老研究出來的成果越多,延遲退休可讓他們發(fā)揮更大的價值,為醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展做更大的貢獻(xiàn)。
據(jù)悉,目前歐盟國家已經(jīng)統(tǒng)一將退休年齡調(diào)整至65歲,醫(yī)務(wù)人員也跟隨這一退休年齡執(zhí)行。而美國不僅沒有限定醫(yī)務(wù)人員退休年齡,其他行業(yè)人員也沒有強行規(guī)定退休年齡,但設(shè)有一個可以領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡。而退休年齡可以由員工根據(jù)自身狀況與用人單位協(xié)商決定,這種人性化的退休制度更能體現(xiàn)社會公平。
近期,國家人力資源與社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人員也在媒體公開發(fā)表講話,進(jìn)一步闡明我國對延遲退休年齡問題還在研究中。但也明確指出,從社會長遠(yuǎn)發(fā)展來看,延遲退休年齡是一種老齡化社會發(fā)展的必然趨勢。其實,世界上很多國家出于種種考慮,特別是從應(yīng)對人口老齡化和完善勞動保障體系的角度出發(fā),都在研究延遲退休年齡、男女同齡退休等問題。
但有專家也指出,隨著人均預(yù)期壽命的持續(xù)延長,延遲退休年齡的確是一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,這也符合我國人均預(yù)期壽命延長、受教育年限延長的現(xiàn)實。但萬事不可急于求成,也不能簡單的一刀切,一定要兼顧好就業(yè)與退休關(guān)系及不同群體的利益。
鏈接
上海試行柔性延遲退休年齡政策
從2010年10月開始,上海在參加該市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的企業(yè)中,率先試行柔性延遲退休年齡政策。符合條件的企業(yè),男性可申請退休年齡延遲至65周歲,女性可延遲至60周歲。
人力資源與社會保障部有專家建議,好的彈性退休制,能使有勞動能力又有就業(yè)意愿的員工多工作,能使缺乏勞動能力非常愿意按時退休的人及時退休,讓勞動者有更多的選擇。
有人認(rèn)為,上海試行柔性延遲退休年齡方案體現(xiàn)了延遲退休的客觀需求,從解決社保缺口等方面,無疑邁出了第一步。
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