西北農(nóng)村教師生存境況的調(diào)查及思考
發(fā)布時間:2019-08-22 來源: 短文摘抄 點擊:
〔摘要〕在問卷調(diào)查和深度訪談的基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料,對西北農(nóng)村教師的生存境況進(jìn)行了全面描述,結(jié)果表明:農(nóng)村教師的工資水平不斷提升,但由于工作任務(wù)繁重、社會地位不高、自我職業(yè)認(rèn)同度底、職業(yè)流動困難及發(fā)展空間狹窄等方面因素的影響,部分農(nóng)村教師壓力巨大、身心疲憊,職業(yè)厭倦感明顯。因此,要改善西北農(nóng)村教師的生存境況,需要政府承擔(dān)主體責(zé)任,繼續(xù)加大教育經(jīng)費投入并優(yōu)化分配機(jī)制,優(yōu)化組合教育資源,優(yōu)化農(nóng)村教育環(huán)境;需要營造尊重教師自我價值和現(xiàn)實需求的良好社會氛圍;需要教師個人樹立職業(yè)情感以增強職業(yè)成就感。
〔關(guān)鍵詞〕西北;農(nóng)村教師;生存境況
〔中圖分類號〕C915〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1008-2689(2016)02-0060-07
一、 研究目的、意義與方法
自新中國成立特別是改革開放30多年以來,我國農(nóng)村教育事業(yè)實現(xiàn)了跨越發(fā)展,這一切成就的取得,都離不開長期以來堅守在農(nóng)村教育第一線的廣大農(nóng)村教師的無私奉獻(xiàn)和默默付出。多年來,黨和政府始終高度重視農(nóng)村教師問題,并出臺了一系列支持農(nóng)村教師發(fā)展的政策措施。2010年7月發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展劃要(2010—2020)》明確指出“不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。落實教師績效工資。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師,在工資、職務(wù)(職稱)等方面實行傾斜政策,完善津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。研究制定優(yōu)惠政策,改善教師工作和生活條件。關(guān)心教師身心健康。落實和完善教師醫(yī)療養(yǎng)老等社會保障政策!盵1]2015年6月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》要求“采取切實措施加強老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距。發(fā)展鄉(xiāng)村教育,教師是關(guān)鍵,必須把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。國家對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書”[2] 可以說,農(nóng)村教師的生存境況得到了很大的改善,但受自然環(huán)境、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、傳統(tǒng)觀念等因素的制約和影響,當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較為滯后的西北農(nóng)村地區(qū)教師的生存境況還不容樂觀,部分深層次的潛在問題日益凸顯。據(jù)中國青年網(wǎng)消息,2014年11月,作為全國有名高考狀元縣:甘肅會寧縣人力資源和社會保障局發(fā)布通知,面向全縣公開選拔人民警察270名,結(jié)果大量農(nóng)村基層教師報名參加考試,在最終錄取的189名警察中,有171名來自于教師。中國青年報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在會寧縣此次警察招考中,相對于教師扎堆報考并大量考取,同樣從業(yè)人數(shù)較多的衛(wèi)生行業(yè)卻只有1名考。欢鴶(shù)量龐大的基層政府機(jī)關(guān)工作人員也只有29人考入。[3] 此次招考事件發(fā)生后,在全社會引起了軒然大波,更折射出了農(nóng)村教師工資待遇不高、社會身份地位低、職業(yè)流動困難的現(xiàn)實生存困境。鑒于國家、社會與學(xué)術(shù)界對農(nóng)村教師生存境遇的高度關(guān)注,有關(guān)農(nóng)村教師生存境遇的研究已經(jīng)并將持續(xù)成為學(xué)術(shù)界的一個研究熱點。因此,以西北農(nóng)村教師的生存境況為目標(biāo),從經(jīng)濟(jì)收入、教學(xué)工作量、社會地位及自我認(rèn)同與職業(yè)流動及發(fā)展四個層面展開研究,探索提升改善農(nóng)村教師生存境況的可行路徑,就具有重要的學(xué)術(shù)價值和實踐意義。
在研究方法上,有機(jī)結(jié)合定量和定性方法并以定量為主,通過調(diào)查問卷從宏觀層面描述農(nóng)村教師的整體生存境況。同時,為了彌補定量研究在微觀解釋上的不足,特別對部分農(nóng)村教師進(jìn)行了深入的細(xì)致的訪談。在調(diào)查點的選擇上,選擇我國西北地區(qū)人口眾多、地域廣闊(由西北—東南方向分布的狹長型省份)、與西北其他四省區(qū)接壤、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較為滯后的教育大省——甘肅省作為調(diào)查區(qū)域。具體選擇地處甘肅西北部河西走廊地區(qū)的G縣和甘肅中部的國家貧困縣M縣,這樣就滿足了社會學(xué)研究在調(diào)查對象選擇上的代表性和典型性的雙重要求。在抽樣方法上,采用系統(tǒng)等距抽樣的方法抽取擬調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單;將選中鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、川區(qū)學(xué)校與山區(qū)學(xué)校三個層;按5%的抽樣比在以上三個抽樣層確定分樣本數(shù)量;按等距抽樣的方法抽取具體抽樣對象(樣本)。在資料搜集方式上,由訪問員對抽取的230名60周歲以下的在崗農(nóng)村教師按標(biāo)準(zhǔn)化訪問的方式進(jìn)行問卷調(diào)查和深度訪談。最后,使用spss220統(tǒng)計軟件對問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析。
二、 調(diào)查結(jié)果與分析
1 農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)收入狀況
農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)收入狀況直接決定著其生存質(zhì)量,而工資是大多數(shù)農(nóng)村教師的主要經(jīng)濟(jì)來源。調(diào)查結(jié)果表明,2014年甘肅省農(nóng)村教師月工資的平均值為29798元,標(biāo)準(zhǔn)誤差為349。同時,983%的農(nóng)村教師表示,除了工資再沒有其他收入;有704%的農(nóng)村教師表示幾乎沒有任何福利。在問及“工資收入與工作付出是否匹配”時,認(rèn)為完全匹配的僅有04%、認(rèn)為匹配的有213%、不匹配的有53%、完全不匹配的有252%。另外,591%的農(nóng)村教師表示對工資收入不滿意,191%的農(nóng)村教師表示很不滿意。而關(guān)于農(nóng)村教師對工資不滿意的原因,認(rèn)為“消費水平高”的占548%,“難以滿足買房或還貸需求”的占535%,“家庭負(fù)擔(dān)重”的占448%,“工作壓力大”的占396%,“與期望收入有差距”的占374%,“住房公積金等福利少”的占161%,“其他原因”占22%。
將農(nóng)村教師的工資與當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)勞動者的工資進(jìn)行對比(見表1),農(nóng)村教師普遍表示他們的工資不比其他行業(yè)勞動者的工資低,但農(nóng)村教師的工作條件差、生活成本要比其他行業(yè)勞動者特別是在城鎮(zhèn)工作的勞動者高。調(diào)查表明,農(nóng)村教師的居住地離學(xué)校的平均距離是289km,最遠(yuǎn)的有130 km;農(nóng)村教師每周花費在上下班途中的時間平均為48小時,最大值為15小時;在家校間往返所產(chǎn)生的交通費的平均值為382元,最大值為180元。因此,422%的農(nóng)村教師表示經(jīng)濟(jì)壓力大,402%的表示經(jīng)濟(jì)壓力很大。由于部分農(nóng)村教師的配偶及家人生活在農(nóng)村,出于生活便利目的,478%的農(nóng)村教師選擇在農(nóng)村居住。而關(guān)于農(nóng)村教師的住房情況,自己在城里購買商品房的教師占435%,在學(xué)校宿舍居住的占109%,父母同住的占296%,租房單獨居住的占43%,在農(nóng)村自建房單獨居住的占96%,在城里自建房單獨居住的占13%,其他方式的占09%。為了改善生活狀況,部分農(nóng)村教師選擇了做小生意、寒暑假期間打工,這雖然在一定程度上改善了農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)狀況,但肯定會對教學(xué)工作產(chǎn)生不良影響。在訪談中,問一位男性農(nóng)村教師“國慶打算怎么過”時,這位教師的回答是“要幫助家里人挖藥材、不能讓莊稼爛到地里吧,哪有時間和閑心去旅游,再說也沒那么多的錢!”
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