摘要：根據(jù)建筑施工企業(yè)自身行業(yè)特點(diǎn)，分析了實(shí)施會計委派制的必要性，并對目前建筑施工企業(yè)實(shí)施會計委派制存在的問題加以剖析，提出了促進(jìn)施工企業(yè)實(shí)行會計委派制完善發(fā)展的建議，使得會計委派制必在實(shí)際工作中發(fā)揮更大的作用。
　　關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè) 會計 委派制
　　隨著國家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)進(jìn)入了歷史發(fā)展的春天。在不斷發(fā)展的過程中會計信息失真問題也不斷暴露出來，成為當(dāng)前社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。會計委派制為我國會計人員管理體制改革提供了新的思路，利用會計委派制來解決建筑施工企業(yè)會計信息質(zhì)量問題已成為重要課題。
　　一、建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)
　　（一）產(chǎn)品形式多樣
　　建筑施工企業(yè)要根據(jù)建設(shè)單位要求進(jìn)行施工，各建設(shè)單位對產(chǎn)品功能要求不同、形態(tài)上存在差異，例如，辦公樓、居民樓、商業(yè)大廈等等，由于他們功能不同、針對人群不同，呈現(xiàn)出產(chǎn)品形式的多樣化。
　�。ǘ�）產(chǎn)品生產(chǎn)周期性長
　　建筑行業(yè)不同于其他行業(yè)，對技術(shù)性和安全性要求較高，一個項(xiàng)目的實(shí)施，要從立項(xiàng)到勘察設(shè)計再到投資生產(chǎn)，需要長時間來完成，有的大型項(xiàng)目如三峽工程需要十幾年。施工階段來講，較一般企業(yè)的產(chǎn)品周期性長。
　　（三）產(chǎn)品地點(diǎn)不固定性
　　產(chǎn)品地點(diǎn)要根據(jù)建設(shè)單位所需而定，這是不同于其他行業(yè)產(chǎn)品的最突出的特點(diǎn)，其他行業(yè)基本在自己固定的生產(chǎn)場地制造產(chǎn)品。
　　二、實(shí)施會計委派制的必要性
　　（一）財務(wù)監(jiān)管，防止腐敗的需要
　　要想從源頭上防治腐敗，就需要加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督。在會計委派制度下，會計人員的組織關(guān)系、工資關(guān)系、黨團(tuán)關(guān)系等都由委派部門管理，這樣可以確保會計人員的獨(dú)立性，不受受派單位的影響，會計人員的個人利益才能不與受派單位的經(jīng)濟(jì)狀況聯(lián)系在一起，從而提高會計人員進(jìn)行監(jiān)督的意識，達(dá)到加強(qiáng)會計監(jiān)督和管理的目的，到達(dá)從源頭上杜絕和治理腐敗現(xiàn)象。通過會計人員對公司賬目進(jìn)行審核，避免不合理開支現(xiàn)象的出現(xiàn)，可以有效地防治牟取私利現(xiàn)象的發(fā)生。
　�。ǘ�）施工企業(yè)制度管理的需要
　　任何企業(yè)的財務(wù)工作都將在完整機(jī)制和制度的監(jiān)控與約束下正常運(yùn)作，沒有規(guī)矩不成方圓。目前在建筑施工企業(yè)的財務(wù)管理方面存在的問題，一方面是由于會計人員的失職造成的；而另一方面是由于會計人員個人利益與企業(yè)整體利益相矛盾，會計人員往往會為了所在項(xiàng)目部的利益而不能真實(shí)反映該項(xiàng)目的財務(wù)狀況，導(dǎo)致財務(wù)信息失真。實(shí)行會計人員委派制是從根本上解決現(xiàn)存在的問題，通過個人事關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系相分離的管理平臺，對財務(wù)進(jìn)行更加科學(xué)化、規(guī)范化的管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的根本利益，促進(jìn)企業(yè)長久發(fā)展。
　　三、會計委派制存在的問題
　�。ㄒ唬┤狈�對委派人員的監(jiān)督機(jī)制
　　在會計委派制度下，由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)委派會計人員，在委派過程中項(xiàng)目部不參與其中，這在一定程度上賦予了會計人員權(quán)力，無形中提高了會計人員的地位。當(dāng)一些企業(yè)或個人為謀取不當(dāng)利益對會計人員進(jìn)行賄賂和誘惑，在缺乏對委派人員的監(jiān)督機(jī)制的情況下，會計人員為了一己之私，將有可能導(dǎo)致企業(yè)利益的流失，給企業(yè)造成難以彌補(bǔ)的損失。
　　（二）成本控制力度不夠
　　目前施工企業(yè)普遍存在的問題是資金緊張，當(dāng)前建筑行業(yè)中承包工程需承包單位提供履約保函等大量資金墊支，工程預(yù)付款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，由于前期投資較大、資金回收滯后的情況很可能使施工企業(yè)陷入巨大的困境中，如果不能及時處理好將導(dǎo)致施工企業(yè)走向破產(chǎn)。歸根結(jié)底，總公司管理機(jī)關(guān)對委派會計的管理力度不夠，對資金的控制力度缺失，與項(xiàng)目部委派會計不能進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)，從而使施工企業(yè)資金未能實(shí)現(xiàn)合理的分配和使用，造成企業(yè)整體利益的下降。
　�。ㄈ�）多層領(lǐng)導(dǎo)參與管理，工作難以展開
　　在建筑施工企業(yè)，多層領(lǐng)導(dǎo)參與財務(wù)管理，委派會計既受總公司的領(lǐng)導(dǎo)，同時也受分公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)�？偣�司屬于總控式領(lǐng)導(dǎo)，而分公司屬于直接領(lǐng)導(dǎo)，需要做好與總公司的協(xié)調(diào)工作的同時還需與分公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)處理好關(guān)系，這是對委派人員的一大要求，否則很難在分公司順利開展工作。在分公司領(lǐng)導(dǎo)的吩咐與總公司的財務(wù)制度不一致時，委派人員往往陷入兩難的境地。委派人員應(yīng)該做好自己的本職工作，在財務(wù)上、工程成本上為項(xiàng)目經(jīng)理把關(guān)，工作效率高、工作態(tài)度好必然會受到領(lǐng)導(dǎo)的欣賞與重視。
　�。ㄋ模┬匠臧才挪缓侠碛绊懥宋�派人員的工作積極性
　　在會計委派制下，會計人員的工資、獎金、福利等不能完全由上級單位考核發(fā)放，而受項(xiàng)目部控制，與項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系，在這種情況下就可能導(dǎo)致會計為了個人利益與項(xiàng)目經(jīng)營者合謀，對會計信息損害、隱瞞等，失去會計信息原來的真實(shí)性和可靠性，薪酬安排不合理影響了委派人員的工作積極性。因此，應(yīng)該對薪酬進(jìn)行改革，委派單位負(fù)責(zé)發(fā)放被委派會計人員的工資、獎金等，在此過程中不考慮其所在項(xiàng)目效益的好壞。
　　四、針對會計委派制現(xiàn)有的問題提出幾點(diǎn)建議
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)選拔委派人員的制度
　　目前由于選拔制度的不嚴(yán)格導(dǎo)致選拔出來的委派會計人員綜合素質(zhì)不高、職業(yè)操守不夠、專業(yè)技能不強(qiáng)。因此，需要加強(qiáng)選拔委派人員的制度，由總公司行使招聘權(quán)力，對各分公司會計實(shí)行張榜招聘，嚴(yán)格控制招聘條件，在筆試、面試中力求公平公正，對以往工作進(jìn)行核查，招聘人員進(jìn)行全面考核，業(yè)務(wù)培訓(xùn)后擇優(yōu)上崗，頒發(fā)證書，建檔，對整個選拔過程總體把關(guān)，最終目的做到人盡其才，才盡其用。
　�。ǘ�）完善委派人員的考核體系
　　考核是對委派人員進(jìn)行監(jiān)督的一大有效手段，委派人員管理機(jī)構(gòu)制訂科學(xué)的考核辦法對委派會計的業(yè)績進(jìn)行考核，考核按周期分為日常考核和年度考核，日�？己酥饕�考核財務(wù)委派制度會計人員執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)、委派會計制度及財務(wù)會計監(jiān)督等情況；年度考核主要考核委派會計人員的效能、勤績情況，同時要對委派人員的工作業(yè)績作定性評價，以此為據(jù)，對其獎懲和續(xù)聘、解聘。
　�。ㄈ�）提高對會計委派制認(rèn)識，處理好各方面關(guān)系
　　委派人員不僅要協(xié)調(diào)好與總公司的關(guān)系的同時還需處理好與分公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，因此，應(yīng)提高會計委派制認(rèn)識，企業(yè)主管部門要按照其在崗位上的表現(xiàn)對委派會計人員的職稱評定、先進(jìn)評定等，并對委派人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)統(tǒng)籌安排，選撥監(jiān)督由總公司進(jìn)行控制決定，從而處理好委派會計與總公司、項(xiàng)目部之間的關(guān)系。
　�。ㄋ模┕べY待遇合理化
　　委派人員的工資來源于兩個部分，一部分是基本工資，另一部則是獎金，獎金的發(fā)放要與會計人員的業(yè)績考核緊密相關(guān)。依據(jù)工作態(tài)度、工作業(yè)績進(jìn)行獎金發(fā)放，實(shí)現(xiàn)工資待遇的合理性。當(dāng)會計委派人員的總體收入與自己勞動付出成正比，將極大的促進(jìn)委派人員的積極性，提高對企業(yè)的忠誠度。
　　實(shí)施會計委派制目的是規(guī)范施工企業(yè)會計的工作，在一定程度上克服了會計管理體制中的缺陷，也在一定程度上促進(jìn)施工企業(yè)管理有序發(fā)展。但在目前來看會計委派制還有一些問題需要解決，相信在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，企業(yè)內(nèi)部制度的不斷完善下，通過理論的探討和實(shí)際工作中的不斷摸索和總結(jié)，會計委派制將為企業(yè)工作發(fā)揮更大的作用，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展。
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]謝根玲.試論建筑施工企業(yè)會計委派制[J].財會研究，2009（5）：44—45
　　[2]李淑 華，徐思恒.試論新會計準(zhǔn)則對建筑施工企業(yè)財務(wù)的影響[J].科技訊，2009（30）：21—22
　　[3]王俊勇.建筑施工企業(yè)會計委派制探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2008（4）：68—69
　　[4]譚鑒荔.試論加強(qiáng)建筑施工企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2009（10）：32—33
　　[5]彭武煥.淺析新會計準(zhǔn)則下的建筑行業(yè)會計管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，2007（27）：8—9
　　[6]郭慶.公路建筑施工企業(yè)會計委派制探討[J].商場現(xiàn)代化，2010.2

相關(guān)熱詞搜索：委派 探討 建筑施工企業(yè) 會計