摘要：改革開(kāi)放30年。云南回族經(jīng)濟(jì)在建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，經(jīng)歷了開(kāi)放搞活、多種經(jīng)營(yíng)、解放生產(chǎn)力、創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加經(jīng)濟(jì)收入、提高生活水平、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、建設(shè)新農(nóng)村、向城市化邁進(jìn)等歷史階段。取得了巨大的成就，創(chuàng)造了諸多奇跡，譜寫(xiě)了云南回族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章，也留下了許多值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
　　關(guān)鍵詞：云南；回族；經(jīng)濟(jì)
　　中圖分類號(hào)：F127.8"213"(274)　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1002－0586(2008)03－0061－08
　　
　　下篇：承前啟后與全面小康和諧社會(huì)建設(shè)
　　
　　20世紀(jì)80年代末到90年代初，改革開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的各種新的情況、問(wèn)題和矛盾，雖然大多數(shù)人認(rèn)為正常，對(duì)進(jìn)一步改革開(kāi)放持積極樂(lè)觀態(tài)度，但也有少數(shù)人認(rèn)為出現(xiàn)了不正常情況，因而對(duì)改革開(kāi)放方針產(chǎn)生了一些疑慮，社會(huì)上出現(xiàn)了一些改革開(kāi)放向何處去的疑問(wèn)。這些消極情緒對(duì)各方面工作都產(chǎn)生了一些不良影響。為此，1987年10月，中共中央在“十三大”報(bào)告中闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，提出了在社會(huì)主義初級(jí)階段必須堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，制定了到21世紀(jì)中葉分三步走、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了政治體制改革的任務(wù)。1992年10月，中共“十四大”報(bào)告總結(jié)了十一屆三中全會(huì)以來(lái)14年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，決定抓住機(jī)遇，加快發(fā)展；確定經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并在中共歷史上第一次明確提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)模式；提出要用鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨。此后黨中央和國(guó)務(wù)院陸續(xù)作出的關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)行分稅制、改革金融體制、深化外貿(mào)體制改革、外匯管理體制改革等一系列重要決定，推動(dòng)了全國(guó)各地各行各業(yè)改革開(kāi)放的深入進(jìn)行。這些改革開(kāi)放的新的方針、政策的貫徹，為解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾在云南回族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中遇到的有關(guān)發(fā)展目標(biāo)、道路、前途等重大問(wèn)題上的顧慮和爭(zhēng)論以及諸多具體困難和障礙指明了方向，推動(dòng)了云南回族地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
　　
　　一、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新成就
　　
　　在中央及各級(jí)政府堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖的方針政策指引下，云南大多數(shù)回族地區(qū)，盡力排除各種干擾，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)置于中心地位，把“發(fā)展才是硬道理”貫穿于各項(xiàng)工作之中，從實(shí)際出發(fā)，抓住機(jī)遇，不斷解放思想，深化改革，從而取得了新的業(yè)績(jī)，創(chuàng)造了新的經(jīng)驗(yàn)。
　　從滇南來(lái)看，個(gè)舊沙甸是云南回族經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的典型地區(qū)，尤其是近幾年實(shí)現(xiàn)了高速、跳躍式發(fā)展的典型。隨著改革的進(jìn)一步深化和開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，一些舊的問(wèn)題得到了解決，一些新的問(wèn)題又產(chǎn)生了。經(jīng)歷過(guò)改革開(kāi)放前后兩重對(duì)比的沙甸廣大干部和群眾，更加心明眼亮，因而對(duì)來(lái)自各方面的問(wèn)題，看得真切，認(rèn)真處理，排除了許多干擾，毫不動(dòng)搖地把堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大政方針落實(shí)到各項(xiàng)工作之中，不放過(guò)一切可能抓住的機(jī)遇發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在努力把集體企業(yè)不斷做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，抓住了大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大好時(shí)機(jī)。以集體企業(yè)為龍頭，引導(dǎo)、支持個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)大膽探索、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各顯神通，充分調(diào)動(dòng)了個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性，促成了個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，為沙甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了一條新的“高速公路”，使沙甸經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。在有色金屙冶煉、加工工業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也得到了穩(wěn)定發(fā)展，“以工富農(nóng)”計(jì)劃成效顯著。從1993年至2000年的7年時(shí)間里，沙甸區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入達(dá)60多億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)35億元。7年間沙甸經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的成就，超過(guò)了1950年至1998年近半個(gè)世紀(jì)的總和。2000年后增速進(jìn)一步加快，2005年總產(chǎn)值達(dá)到了15億元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)14億多元，人均純收入4800余元，在滇南農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中名列第一。2006年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入達(dá)30億元，創(chuàng)造了一年翻番的“沙甸奇跡”。全區(qū)企業(yè)數(shù)達(dá)438戶，其中工業(yè)企業(yè)40戶。以有色金屬冶煉為主的私營(yíng)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展終于進(jìn)入了規(guī)�；�發(fā)展的新階段。同時(shí)從事建材、化工、食品加工、餐飲等行業(yè)的企業(yè)也呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)與活力，其經(jīng)濟(jì)總收入已占沙甸社會(huì)總收入的90％以上，真正成為了沙甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱力量，并創(chuàng)造了企業(yè)整合、民眾集資、廣開(kāi)門(mén)路等多種擴(kuò)充發(fā)展模式及成功經(jīng)驗(yàn)。
　　通海納古鎮(zhèn)是云南回族經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的另一個(gè)典型。個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)2004年就達(dá)到592個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到6826人。其中私營(yíng)企業(yè)94個(gè)，個(gè)體企業(yè)498個(gè)。全鎮(zhèn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的99％，其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)占90％。在個(gè)體、私營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。據(jù)2004年的統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)有固定電話1700余部，移動(dòng)電話5000余部，電腦600余臺(tái)。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先開(kāi)通電信IP寬帶網(wǎng)，為個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)提供了更好的條件，已有許多企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)查詢信息、采購(gòu)原料和銷售產(chǎn)品。全鎮(zhèn)有各類機(jī)動(dòng)車2600多輛，其中奔馳、寶馬、奧迪等高檔轎車擁有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中位列前茅。住房方面，僅豪華的別墅樓就有300余幢，人均居住面積達(dá)35平方米。彩電、冰箱等家用電器已全面普及。
　　硯山縣平遠(yuǎn)鎮(zhèn)是后來(lái)居上的典型，在改革開(kāi)放初期，因位處槍毒非法交易中轉(zhuǎn)地，深受毒品、槍支彈藥非法交易的毒害，社會(huì)治安混亂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。經(jīng)過(guò)整治之后，治安好轉(zhuǎn)，人心思定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u入佳境。2005年，平遠(yuǎn)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值77582萬(wàn)元，比2000年增長(zhǎng)244.4％。實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入1705萬(wàn)元，比2000年增長(zhǎng)251.8％。農(nóng)民人均純收入1470元，比2000年增長(zhǎng)138.1％。占硯山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量的三分之一強(qiáng)。(2005年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值為21.96億元)成為助推硯山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量，對(duì)硯山“十五”計(jì)劃期間的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。
　　從滇西來(lái)看，改革開(kāi)放初期十幾年發(fā)展較為緩慢的永平縣曲硐村和巍山縣永建鎮(zhèn)，近十余年來(lái)也成功開(kāi)拓了多條脫貧致富門(mén)路。曲硐從1990年代以來(lái)，多方探索、竭力開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展門(mén)路，隨著集鎮(zhèn)貿(mào)易水平快速提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐逐步加快。與1978年相比，1998年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。農(nóng)田水利建設(shè)取得顯著成績(jī)，水利化程度由36％提高到58％。建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田16000畝。糧食產(chǎn)量由3830噸增至8559噸，增長(zhǎng)2.3倍。農(nóng)民人均占有糧食由199公斤增加到467公斤。生產(chǎn)總值由135萬(wàn)元增至4894萬(wàn)元，20年增長(zhǎng)36倍。農(nóng)民人均純收入由82元增加到922元。財(cái)政收入由10.5

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