摘 要：隨著中國“一帶一路”國際戰(zhàn)略的推進，使國內(nèi)越來越多的建筑企業(yè)投入到了海外工程承包市場。但是，由于每個國家的政治、經(jīng)濟、資源稟賦等情況的各不相同，各國建筑市場與國內(nèi)建筑市場往往存在著不同程度的差異，這使得在海外工程承包的經(jīng)營管理中也出現(xiàn)了各種各樣的問題。本文在分析影響海外工程承包經(jīng)營管理主要因素的基礎(chǔ)上，對管理的控制重點進行了探討，希望可以促進提升我國“走出去”企業(yè)海外工程承包經(jīng)營管理的水平。
　　關(guān)鍵詞：海外工程承包;經(jīng)營管理;控制要點
　　隨著中國“一帶一路”國際戰(zhàn)略的推進，以及國內(nèi)建筑市場的逐漸飽和，許多國內(nèi)建筑企業(yè)為了尋求更大的發(fā)展空間，紛紛將眼光轉(zhuǎn)向國外，開始對海外建筑市場進行探索與開發(fā)。從一開始進入海外工程承包市場的不適應(yīng)，到現(xiàn)在的多種合作模式開發(fā)海外工程項目，如采用中國標準的蒙巴薩-內(nèi)羅畢標軌鐵路的順利運營，可以看出中國工程承包企業(yè)這些年的努力、探索和創(chuàng)新。現(xiàn)就海外工程承包經(jīng)營管理影響因素和控制要點進行分析和探討，希望能以此為鑒，幫助我國“走出去”企業(yè)海外工程承包經(jīng)營管理能避開雷區(qū)、少走彎路，取得大跨度進步。
　　影響海外工程承包經(jīng)營管理的幾個重要因素
　　國際政治、經(jīng)濟、法律因素的影響
　　海外工程承包項目受到項目所在國政局、經(jīng)濟波動影響的情況較為多見，且這種影響往往會對項目管理產(chǎn)生較大的影響。如項目所在國產(chǎn)生諸如內(nèi)亂、戰(zhàn)爭等政治變化而導致項目中止或終止，影響項目的可控性;某些項目會受例如制裁、禁運等政治形勢產(chǎn)生變化而終止等，也給管理帶來很大的影響和風險。因此，在進行海外工程承包的過程中，要提前對工程所在國的政治、經(jīng)濟情況進行調(diào)查和預判，并預先制定風險應(yīng)對措施，針對風險進行提前防范和密切監(jiān)控，以避免出現(xiàn)風險事件后對項目產(chǎn)生不良影響，造成不可挽回的損失。其次，法律、法規(guī)、制度等的變更或限制給企業(yè)帶來的損失不可預計，是海外工程承包企業(yè)必須面臨的風險。在工程開始之前，企業(yè)有必要對工程所在國家的法律、制度等進行有效解析，實現(xiàn)風險的規(guī)避。
　　各國技術(shù)規(guī)范與技術(shù)標準各有差異
　　海外工程具有規(guī)范龐雜、差異性大的特點，為了確保工程的質(zhì)量，防止爭議的產(chǎn)生，在進行海外工程項目施工的過程中，就要選用國際接受的工程技術(shù)標準、規(guī)范。承包商需要對各種技術(shù)和規(guī)范進行熟練的掌握，結(jié)合自己的工程特點，采用和國際標準以及管理管理要求相適應(yīng)的規(guī)范。建設(shè)標準差異也會造成工程成本的提高，現(xiàn)行的建設(shè)標準很多比如美標、歐標或中國標準等可以用于工程的建設(shè)，然而因為國家的差異，其標準也會有所不同，最終的造價也會有所差異。例如，在某項目中，樁基約占基礎(chǔ)工程的20%-30%，對于樁阻力系數(shù)來講，國標是2，美標是3如果采用美標則相對國際樁基工程量增加50%，相當于基礎(chǔ)造價增加10%-15%。由此可見，采用國標更有利于造價控制，減少經(jīng)濟風險。
　　國際匯兌
　　匯率的大幅度變化會為企業(yè)帶來經(jīng)濟層面的影響。曾經(jīng)有海外工程承包企業(yè)由于匯率的變化而變盈利為虧損，我國的承包企業(yè)不得不有效考量這一因素。海外工程在建設(shè)期間，項目所在地的政治形勢、金融形勢、經(jīng)濟形勢、外匯政策等的變動都會影響匯率的變化，從而對投資或成本產(chǎn)生很大的影響。如委內(nèi)瑞拉的MPE3項目，因短期內(nèi)玻利瓦爾兌換美元匯率大幅變化，使投資不能完全回收，使公司利益受損。所以在編制項目預算時要充分考慮后期匯率的變化趨勢，將匯兌風險降到最低。
　　用工政策
　　目前很多國家和地區(qū)采取市場保護主義，為改善國內(nèi)就業(yè)環(huán)境，強制要求在工程建設(shè)隊伍中加入一定比例的當?shù)貏诠�。這種強制性的要求不僅對人工成本影響很大，而且會嚴重影響項目的進度安排。如土庫曼要求中方和本國人員的比例必須達到3：7，即10個施工人員中必須有7個當?shù)毓と?伊朗規(guī)定的用工比例是1：3;委內(nèi)瑞拉的用工比例是1：9;泰國的用工比例是1：4。
　　在實際中遇到的問題往往是當?shù)毓と吮戎袊�工人工效低，且紀律渙散，這需要在工程承包投標階段就要做好預算中人工費的調(diào)整，做出符合實際的測算，以保證工程項目按進度和質(zhì)量要求安全、順利完成。
　　工程材料價格
　　工程承包價格的組成中，材料占的比例是較大的。因此，掌握準確的物資價格，對承接工程的風險有直接的影響。如某承包商為了在投標時降低成本，將在 G 國的一個水電站項目土建部分分包給我國西部一家施工單位。在項目實施階段正遇上鋼材和汽油等原材料漲價，分包單位轉(zhuǎn)而再將這部分工作分包給一家沒有資質(zhì)的建筑隊，包工頭克扣工人薪水，引起工人不滿，在該國罷工，結(jié)果不僅給這家承包商帶來經(jīng)濟損失，更為嚴重的是在當?shù)卦斐蓯毫佑绊憽?br>　　海外工程承包經(jīng)營管理的控制要點探討
　　政治文化方面
　　在針對海外政治文化等風險時，應(yīng)密切關(guān)注當?shù)匾约爸苓叺膰�家、地區(qū)的動態(tài)局勢，并按時與當?shù)氐闹袊�大使館保持主動性的聯(lián)系。同時，應(yīng)按期對國內(nèi)派出的勞務(wù)人員進行安全生產(chǎn)教育，針對有恐怖活動的地區(qū)制定應(yīng)急反恐預案并按期演練，從而在最大程度上減少經(jīng)濟、人員上的損失。
　　公共安全風險方面
　　企業(yè)要定期組織派出人員進行針對性的身體檢查。特別是針對所在海外地區(qū)國內(nèi)常見的傳染病，要注意防治。為防止風險的發(fā)生，要堅持對每個派出人員做到“不體檢、不派出”的原則。另外。海外工程項目要從車輛租賃、車輛保養(yǎng)、駕駛員管理、出車審批等多方面管理入手，從源頭上防止交通意外事故的發(fā)生。在實際的工作生產(chǎn)中，可安排專業(yè)人員對車輛的安全狀況進行檢查和確認，這樣才能確保所租賃的車輛能安全有效的為企業(yè)服務(wù)。同時，也要加強對司機的安全教育和對公司車輛的管理制度，做到從源頭上杜絕交通意外事故的發(fā)生。
　　自然環(huán)境和法律法規(guī)方面
　　在工程造價管理中應(yīng)對自然環(huán)境風險的措施，主要有：在高溫天氣里如果安排人員施工，要定期為施工人員提供冰水、鹽水等防暑降溫措施;在沙塵暴天氣里盡量避免高空作業(yè);對于其他天氣影響要提前預警，采取相應(yīng)防范措施。對于法律法規(guī)的風險，要安排項目法律顧問對當?shù)氐姆�律法�?guī)進行收集和整理，了解當?shù)氐默F(xiàn)行法律制度，制定管控制度、應(yīng)急計劃和罰款準備金。

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