我國國有企業(yè)勞務派遣員工人事管理對策研究
發(fā)布時間:2019-08-16 來源: 短文摘抄 點擊:
摘要:勞務派遣是近年來我國國有企業(yè)的新型用工方式,已經(jīng)突顯出節(jié)約用工成本、保證員工素質、實現(xiàn)人力資源靈活配置等明顯的優(yōu)勢。為了讓企業(yè)最大限度地激發(fā)派遣員工的工作積極性,使其更好地提供服務,從政府、勞務派遣單位、用工單位和勞動者的角度出發(fā),提出了健全相關法律、實施同工同酬和公平績效考核、提供培訓開發(fā)和必要激勵等人事管理對策,以改善我國國有企業(yè)對勞務派遣員工人事管理上現(xiàn)有的不足,更好地發(fā)揮勞務派遣在勞動力市場的優(yōu)勢。
關鍵詞:國有企業(yè);勞務派遣;人事管理
一、勞務派遣的內涵
勞務派遣的出現(xiàn)和廣泛應用已經(jīng)引起了國內外眾多學者的關注,因此,對于勞務派遣的研究也逐漸走向體系化和專業(yè)化。
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勞務派遣又稱勞動派遣、人力派遣、人才派遣、人力資源派遣等,2008年1月1日開始實施的《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定“勞務派遣是根據(jù)用人單位的實際工作需要,由派遣企業(yè)通過一系列科學手段錄取合格人員,派遣到用人單位工作的全新用工方式。”在《勞動合同法》中,將勞務派遣單位或派遣機構稱為用人單位,將使用被派遣勞動者從事勞動的單位稱為用工單位。其中,用人單位與用工單位之間是服務關系,二者訂立勞務派遣協(xié)議;用人單位與被派遣勞動者之間是雇傭關系,訂立勞動合同;用工單位和被派遣勞動者之間是工作關系。
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1.雇傭關系的非典型性和主體的相對獨立性。典型的雇傭關系必須同時具備單一雇主、全時勞動和無固定期限雇傭三個方面,而勞務派遣則存在三方雇傭,并且有固定的雇傭期限,是一種非典型的勞動雇傭關系。同時,在勞務派遣中,用人單位、用工單位、被派遣勞動者之間的關系相互獨立,各司其職,與傳統(tǒng)的用工形式有著很大的區(qū)別。
2.將勞動力商品化。用工單位的用人需求不同,有的單位需要從事簡單工作的勞動者,有的單位則需要具備一定專業(yè)知識和技能的高級人才,用人單位在派出勞動者的時候并不是將勞動者本身派給企業(yè),而是將其具備的勞動力或者知識技能交由企業(yè)有償使用,將勞動者的勞動轉化為派遣單位的“商品”,“出售”給用工單位。
3.勞動者的可替代性和流動性。就我國勞務派遣的現(xiàn)狀而言,被派遣員工大多在國有企業(yè)、機關事業(yè)單位等從事簡單、常規(guī)的工作,這些工作對專業(yè)知識和技能并沒有太多要求,幾乎人人都可以勝任這個崗位。加之勞務派遣的契約一般都是短期性的,這種可替代性便很容易造成勞動者的流動速度過快,不穩(wěn)定性增加。
二、我國國有企業(yè)勞務派遣現(xiàn)狀分析
雖然勞務派遣這一新型用工方式在我國國有企業(yè)中出現(xiàn)的時間并不長,卻彰顯出了諸多傳統(tǒng)用工形式無法媲美的優(yōu)勢。但是在看到這些優(yōu)勢的同時,許多問題也正隨著勞務派遣的日漸普及而出現(xiàn)。
(一)勞務派遣的優(yōu)勢分析
1.有利于實現(xiàn)企業(yè)人力資源靈活配置。勞務派遣雇傭與使用相分離的特點實現(xiàn)了派遣機構與要派機構專業(yè)化與彈性用工的契合。借由勞務派遣機構不僅可以幫助企業(yè)省去自主招聘時必要支出的人力和財力,還可以幫助企業(yè)根據(jù)勞動力市場發(fā)展規(guī)律適時適當?shù)恼{整薪酬水平,節(jié)約企業(yè)人事支出。同時,勞務派遣則可以根據(jù)企業(yè)的崗位需求安排合適的員工從事短期工作。這種機動式的用工方式可以實現(xiàn)國有企業(yè)人力資源的靈活配置。
2.有利于企業(yè)優(yōu)化員工隊伍水平。采用勞務派遣的方式,在一定程度上可以降低企業(yè)的用工風險,勞務派遣單位會根據(jù)企業(yè)的要求和被派遣員工的能力篩選出合適的人員到企業(yè)就職。新派遣員工的引進可以為國有企業(yè)增添新的活力和新的思想,改善企業(yè)內部的年齡結構。被派遣員工還是一個很好的人才儲備庫,企業(yè)可以挑選優(yōu)秀的派遣員工進入正式員工編制,不僅可以激發(fā)其他被派遣員工的工作積極性,也可以刺激同崗位上的正式員工。
3.有助于企業(yè)專注于發(fā)展核心競爭力。隨著市場化進程的不斷加快,國有企業(yè)也面臨著巨大的競爭力,尤其是一些技術性的企業(yè),將研發(fā)技術產(chǎn)品作為企業(yè)的核心競爭力,繁瑣的人事管理事務可能會占用較多的人、財支出,通過派遣機構來完成員工的檔案管理、薪酬設計、工資發(fā)放、保險繳納等人事管理事務,可以讓企業(yè)將較多的費用和人力投入到核心技術的開發(fā)上。減少了常規(guī)性的管理工作,加強了戰(zhàn)略性的管理工作,保證了企業(yè)核心競爭力的發(fā)展。
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1.派遣員工和正式員工同工不同酬的現(xiàn)象普遍。根據(jù)薪酬設計的公平原則,在同一企業(yè)、同樣崗位、相同業(yè)績的員工應當享有相同的薪酬待遇。目前,很多企業(yè)為了節(jié)約人力成本,又考慮到派遣員工的短期性和流動性,就把他們當作是臨時雇用來的員工,在薪酬設計時就按照勞務派遣市場中同等崗位的平均水平予以發(fā)放,正式員工可以享受到的各種補貼補助、帶薪休假等福利派遣員工卻很難享受到。
2.個人發(fā)展受到限制。我國國有企業(yè)的派遣員工大多是從事非核心的工作,對專業(yè)技術沒有太高的要求,所以企業(yè)不會花費過多的時間和精力來對派遣員工進行系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓,加之派遣員工明確自己的派遣身份,也不會向企業(yè)提出職業(yè)生涯開發(fā)的要求,對被派遣員工而言就減少了他們職業(yè)成長的機會,個人發(fā)展受到一定的限制。
3.缺少必要的社會保障。在社會保障方面,國家規(guī)定派遣單位必須為被派遣員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險,保險費用由用工單位負擔。然而有的用工單位為了節(jié)約成本,派遣機構為了自身利益,雙方由此達成一致,不為派遣勞動者繳納社會保險或者只繳納部分保險,社會保險的金額往往也只按照當?shù)仄髽I(yè)最低繳費基數(shù)繳納。這就在很大程度上損害了被派遣勞動者享受社會保險的權利。
三、我國國有企業(yè)勞務派遣員工人事管理對策
眾所周知,薪酬設計、績效考核、員工激勵、招聘培訓、福利保障是企業(yè)人力資源管理中的重要環(huán)節(jié),關系到企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,然而我國國有企業(yè)派遣員工的人事管理恰恰在以上環(huán)節(jié)中有著明顯的不足之處,這就要求政府、用人單位、用工單位和被派遣員工采取相應的改進措施來完善國有企業(yè)派遣員工管理制度。
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