“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究(十八)
發(fā)布時間:2019-08-11 來源: 短文摘抄 點擊:
摘 要:阿爾巴尼亞共和國位于巴爾干半島西南部,屬于東南歐國家之一,同時也是“一帶一路”沿線國家之一。自中國與阿爾巴尼亞建交以來,雙方關(guān)系在友好和緊張的兩種狀態(tài)中演變。近年來,兩國關(guān)系有所緩和,尤其自2013年“一帶一路”倡議提出以來,雙方在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領(lǐng)域的合作有了進(jìn)一步的發(fā)展。本文通過梳理阿爾巴尼亞高等教育發(fā)展概況,分析中阿在“一帶一路”倡議下高等教育的合作與發(fā)展,總結(jié)所取得的成果與經(jīng)驗,為中阿兩國在“一帶一路”框架下高等教育的合作提供借鑒。文章系“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究成果之一,此為第十八部分。
關(guān)鍵詞:“一帶一路”;高等教育;發(fā)展趨勢;阿爾巴尼亞
一、阿爾巴尼亞高等教育發(fā)展概況
(一)高等教育體系
阿爾巴尼亞的高等教育機(jī)構(gòu)分為三種不同的類型,即大學(xué)(Universitetet)、學(xué)院(Akademit?觕)、高等職業(yè)學(xué)院(Kolegjet Profesional?觕 t?觕 Lart?觕)。大學(xué)主要進(jìn)行高等教育、科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新知識等領(lǐng)域的教學(xué)服務(wù),并開展基礎(chǔ)和應(yīng)用科學(xué)的研究活動。學(xué)院主要是開展科學(xué)研究和專業(yè)活動的高等教育機(jī)構(gòu),根據(jù)其研究領(lǐng)域可以提供具有專業(yè)性質(zhì)的學(xué)習(xí)周期和計劃。高職院校是一種專業(yè)定位的高等教育機(jī)構(gòu),主要培養(yǎng)具備實踐技能的專業(yè)人才。[1]
阿爾巴尼亞高等教育機(jī)構(gòu)主要分為公立和私立兩大類,大學(xué)的每一學(xué)年分為兩個學(xué)期,每學(xué)期通常持續(xù)15周,第一學(xué)期從10月開始,第二學(xué)期于次年3月開學(xué),學(xué)習(xí)課程分為全日制課程和擴(kuò)展課程兩種類型[2]。截至2018年,該國共有公立大學(xué)15所,包括地拉那大學(xué)(Universiteti i Tiran?觕s)、地拉那理工大學(xué)(Universiteti Politeknik i Tiran?觕s)、地拉那農(nóng)業(yè)大學(xué)(Universiteti Bujqesor i Tiranes)、斯坎德培軍事大學(xué)(Shkolla e Oficereve)等[3]。其中地拉那大學(xué)是阿爾巴尼亞的最高學(xué)府,是一所具備文法理工醫(yī)學(xué)科的綜合大學(xué)。私立大學(xué)主要有地拉那美國大學(xué)(Universiteti Amerikan i Tiran?觕s)、地拉那都會大學(xué)(Universiteti Metropolitan i Tiran?觕s)、馬林·巴爾萊蒂大學(xué)(Universiteti Marin Barleti)等。
阿爾巴尼亞的高等教育分為三個階段。第一階段為本科階段,通常需要6~12個學(xué)期(即3~6年,大多數(shù)學(xué)科為6個學(xué)期,醫(yī)學(xué)為12個學(xué)期),在畢業(yè)之前需要拿到180個歐洲學(xué)分互認(rèn)體系(European Credit Transfer System,ECTS)
學(xué)分,畢業(yè)時授予學(xué)士學(xué)位。第二個階段是碩士研究生階段,授予碩士學(xué)位:理學(xué)碩士學(xué)位、文學(xué)碩士學(xué)位、專業(yè)碩士學(xué)位、行政碩士學(xué)位。理學(xué)和文學(xué)碩士一般為期2年,畢業(yè)前要求獲得120個ECTS學(xué)分;專業(yè)碩士學(xué)位通常為期1.5年,要求獲得60~90個ECTS學(xué)分;行政碩士學(xué)位為期1或2年,要求獲得60或120個ECTS學(xué)分。第三個階段是博士研究生階段,學(xué)位課程為期3~5年(6~10個學(xué)期),包括個人學(xué)習(xí)和研究,在達(dá)到畢業(yè)要求時授予科學(xué)博士的稱號[4]。此外,阿爾巴尼亞學(xué)制系統(tǒng)還包括一個專業(yè)化學(xué)位,主要針對長期進(jìn)行專業(yè)化研究的人員,提供醫(yī)學(xué)、牙科、藥學(xué)、工程、法律、獸醫(yī)等領(lǐng)域的研究,要求至少獲得120個ECTS學(xué)分,時間上至少為2年,并通過全面的考試和畢業(yè)論文最終確定畢業(yè)資格,再由相關(guān)教育領(lǐng)域頒發(fā)“專業(yè)文憑”。
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21世紀(jì)以來,尤其是2003年加入歐洲博洛尼亞進(jìn)程后,阿爾巴尼亞通過修訂相關(guān)法律,不斷調(diào)整高等教育體系以符合博洛尼亞進(jìn)程的原則,賦予大學(xué)自主權(quán),落實責(zé)任制,使高等教育得到不斷發(fā)展。
阿爾巴尼亞的高等教育毛入學(xué)率從2000年的15.6%迅速飆升至2014年的70.35%,在14年間近乎增長了5倍,且在2011年高等教育毛入學(xué)率就已達(dá)到50%以上,表明進(jìn)入高等教育大眾化階段,這與世界其他國家相比體現(xiàn)出明顯的發(fā)展優(yōu)勢。2014-2017年間,其高等教育毛入學(xué)率呈現(xiàn)逐年下降的趨勢,這一方面與該國人口總數(shù)以及高等教育適齡人口數(shù)量的減少有關(guān),另一方面也是2014年關(guān)閉和停辦了一些高等教育機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的間接后果。
(三) 高等教育經(jīng)費情況
2013-2017年,阿爾巴尼亞的公共教育經(jīng)費支出占GDP比重從2013年的3.54%上升至2016年的3.95%,但2017年降低至2.19%。同時,阿爾巴尼亞高等教育經(jīng)費支出占政府教育支出的比例從2013年的21.93%降低至2017年的19.53%。而高等教育經(jīng)費支出占GDP的比重也呈現(xiàn)出同樣的趨勢,尤其是從2016年的0.76%銳減至2017年的0.43%[6]。三個比例均呈現(xiàn)下降趨勢,以及2017年下降幅度明顯加大,可知阿爾巴尼亞近幾年來高等教育經(jīng)費方面投入力度不足。與歐盟教育經(jīng)費占GDP比例的平均水平(9.9%)相比,阿爾巴尼亞與其有較大差距,仍然處于較低水平。
。ㄋ模┤谌氩┞迥醽嗊M(jìn)程的高等教育改革
21世紀(jì)以來,阿爾巴尼亞在教育改革中通過深度融入博洛尼亞進(jìn)程,以市場需求為導(dǎo)向,給予高等教育機(jī)構(gòu)一定的自治權(quán)以提高教育質(zhì)量。2007年,通過立法改革批準(zhǔn)了一項高等教育法,旨在促進(jìn)高等教育系統(tǒng)現(xiàn)代化,提高高等教育質(zhì)量,給予高校充分的財務(wù)自主權(quán)和學(xué)術(shù)自由[7]。2008年,阿爾巴尼亞出臺了《國家高等教育戰(zhàn)略》(The National Strategy for Higher Education),明確界定了未來幾年高等教育發(fā)展的重點,主要集中在為公民提供更多的教育機(jī)會、確保高等教育多樣性、提高教學(xué)質(zhì)量、增加高校自主權(quán)幾個方面。
同時,阿爾巴尼亞在語言領(lǐng)域進(jìn)行了若干改革,如2007年《歐洲共同語言參考框架:學(xué)習(xí)、教學(xué)與評估》(Common European Framework of Reference for Languages: Learning, Teaching, Assessment)被翻譯成阿爾巴尼亞語,并作為審查阿爾巴尼亞外語課程的基礎(chǔ)。自2013年以來,最新的改革也引入了基于能力的課程[8]。此外,2017年,聯(lián)合國教科文組織和阿爾巴尼亞教育發(fā)展研究所共同提出了教育政策評估以促進(jìn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4(SDG4)——“教育2030”的實現(xiàn),旨在確保全納、公平和高質(zhì)量的教育,并為所有人提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會。可見,阿爾巴尼亞的高等教育在對接博洛尼亞進(jìn)程中深度融入,全面提高高等教育質(zhì)量和水平。[9]
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