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“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀,與發(fā)展趨勢(shì)研究(四)

發(fā)布時(shí)間:2019-08-10 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:


  摘 要:“一帶一路”倡議提出以來,得到沿線各國的積極響應(yīng)。探究高等教育雙邊合作機(jī)制是響應(yīng)“一帶一路”倡議的重要方式。文章通過分析斯洛文尼亞高等教育的發(fā)展概況,結(jié)合中國與斯洛文尼亞的合作經(jīng)驗(yàn),尋求中斯高等教育合作的最佳契合點(diǎn),為與沿線其他國家開展高等教育雙邊合作提供借鑒。文章系“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)研究成果之一,此為第四部分。
  關(guān)鍵詞:“一帶一路”;高等教育;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì);斯洛文尼亞
  一、斯洛文尼亞的高等教育發(fā)展概況
 。ㄒ唬┧孤逦哪醽喌母叩冉逃龑W(xué)制
  斯洛文尼亞的高等教育由短期高等職業(yè)教育和普通高等教育組成。短期高等職業(yè)教育由高等職業(yè)院校提供,學(xué)生完成學(xué)業(yè)后可獲得高職文憑;普通高等教育由普通高等院校提供,此類院校需要至少具備頒發(fā)兩種學(xué)位(學(xué)士和碩士,或碩士和博士)的資質(zhì)(見表1)。
 。ǘ┧孤逦哪醽喌母叩冉逃(jīng)費(fèi)
  1.高等教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源
  不同資助類型的高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)生占比能在一定程度上反映斯洛文尼亞高等教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源。2012-2017年,公立高等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生數(shù)量占高等教育在讀學(xué)生總數(shù)的比例穩(wěn)定,一直在85%以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過私立高等教育機(jī)構(gòu)(見表2)。這一現(xiàn)象表明,在斯洛文尼亞,高等教育是國家事業(yè),其經(jīng)費(fèi)主要由政府提供。
  2.高等教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出
  從表3可以看出,斯洛文尼亞高等教育經(jīng)費(fèi)支出占教育總支出的比例相對(duì)穩(wěn)定(約占19%)。根據(jù)斯洛文尼亞共和國統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2016-2017學(xué)年,斯洛文尼亞學(xué)歷教育的公共支出占GDP的4.8%。[4]
  如表4 所示,斯洛文尼亞的高校教育機(jī)構(gòu)包括3種類型,分別是公立機(jī)構(gòu)、私立機(jī)構(gòu)及國際機(jī)構(gòu)。其中,公立機(jī)構(gòu)是高校教育機(jī)構(gòu)的主要類型,其經(jīng)費(fèi)支出占高等教育機(jī)構(gòu)總支出的比例連續(xù)4年(2013-2017年)超過80%。私立機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出占比維持在13%左右;國際機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出最少,一般不超過4.5%。
 。ㄈ┧孤逦哪醽喌母叩冉逃l(fā)展階段與規(guī)模
  斯洛文尼亞國土面積較小,人口只有206.6萬(2017年7月數(shù)據(jù))[7]。2016-2017學(xué)年高等教育在校學(xué)生總數(shù)為79547人[8]。從在校生絕對(duì)值來看,斯洛文尼亞的高等教育規(guī)模很小,但各個(gè)國家人口基數(shù)不同,絕對(duì)值并不能準(zhǔn)確反映高等教育發(fā)展?fàn)顩r。與在校生規(guī)模相比,高等教育毛入學(xué)率能更體現(xiàn)一個(gè)國家高等教育的發(fā)展水平。馬丁·特羅教授按照高等教育毛入學(xué)率的高低,把高等教育劃分為精英化(15%以下)、大眾化(15%~50%)和普及化(50%以上)三個(gè)不同階段。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn),從2011年到2015年,斯洛文尼亞高等教育毛入學(xué)率一直保持在80%以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了高等教育普及化(50%以上)的臨界點(diǎn)。[9]
 。ㄋ模┧孤逦哪醽喌母叩冉逃龑哟渭皩W(xué)科領(lǐng)域分布
  聯(lián)合國教科文組織采用國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法(International Standard Classification of Education,ISCED)對(duì)學(xué)歷層次進(jìn)行分類,并發(fā)布相關(guān)的教育數(shù)據(jù)庫。ISCED(2011版)將學(xué)歷層次分為9級(jí)(ISCED 0-8),高等教育階段包括4個(gè)級(jí)別:ISCED5等同于短期高等教育(Short-cycle tertiary education)、ISCED6 等同于學(xué)士或同等水平(Bachelor’s or equivalent level)、ISCED7等同于碩士或同等水平(Master’ s or equivalent level)、ISCED8 等同于博士或同等水平(Doctoral or equivalent level)。[10]
  在高等教育機(jī)構(gòu)在校生的學(xué)歷層次分布上,斯洛文尼亞高校各學(xué)歷層次的學(xué)生數(shù)量占比變化幅度小,基本維持穩(wěn)定(見表5)。具體來說,斯洛文尼亞高校的在校生中,本科生和碩士生教育規(guī)模較大。2012-2015年,本科層次學(xué)生數(shù)量占56.55%,碩士層次學(xué)生占26.17%,短期高等教育層次學(xué)生占13.92%。
  從高等教育機(jī)構(gòu)在校生的各學(xué)科領(lǐng)域年度變化趨勢(shì)來看,從2012-2017學(xué)年,斯洛文尼亞高校的工程制造專業(yè)在校生比例緩慢上升;服務(wù)業(yè)專業(yè)在校生比例呈現(xiàn)快速、持續(xù)上升趨勢(shì),積累上升比例接近6%;社科、商業(yè)和法律領(lǐng)域下降趨勢(shì)明顯,積累下降幅度接近10%;科學(xué)、農(nóng)業(yè)、人文藝術(shù)、健康與福利這4個(gè)領(lǐng)域的在校生占比相對(duì)穩(wěn)定,沒有大幅波動(dòng)。從各學(xué)科領(lǐng)域的規(guī)模來看,工程制造、服務(wù)業(yè)、社科商業(yè)和法律這3大領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)的在校生占比穩(wěn)居前三位,以2016-2017學(xué)年的數(shù)據(jù)為例,這3大領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)的在校生占比之和為79.94%,而科學(xué)、農(nóng)業(yè)、人文藝術(shù)、健康與福利這4個(gè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)的在校生占比都在8.5%以下,健康與福利相關(guān)專業(yè)的占比最低,只有1.94%(見表6)。綜上可知,工程制造與服務(wù)業(yè)是斯洛文尼亞的優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域,且發(fā)展態(tài)勢(shì)良好;而科學(xué)、農(nóng)業(yè)、人文藝術(shù)、健康與福利學(xué)科領(lǐng)域的規(guī)模相對(duì)較小,仍有較大的發(fā)展空間。
  (五)斯洛文尼亞的高等教育國際化
  近年來,在高等教育領(lǐng)域,斯洛文尼亞學(xué)生出國留學(xué)比例與赴斯洛文尼亞留學(xué)的學(xué)生比例均呈上升趨勢(shì),且后者的上升幅度更大。[14]
  二、中斯合作關(guān)系的發(fā)展
  中國與斯洛文尼亞自1992年建交以來,政治關(guān)系友好,經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展順利。在“一帶一路”倡議下,中斯在各領(lǐng)域全面開展合作事項(xiàng)。2015年,中斯簽署《關(guān)于斯洛文尼亞輸華乳品動(dòng)物衛(wèi)生和公共衛(wèi)生條件協(xié)定書》,斯洛文尼亞乳制品開始進(jìn)入中國市場(chǎng)。2016年,中斯簽署《中國與斯洛文尼亞民航當(dāng)局諒解備忘錄》,為兩國開通直航打下基礎(chǔ)。同年,斯洛文尼亞作為“16+1”林業(yè)合作協(xié)調(diào)機(jī)制牽頭國,主辦了中國-中東歐國家林業(yè)合作協(xié)調(diào)機(jī)制第一次高級(jí)別會(huì)議[15]。2016年6月,兩國教育部實(shí)現(xiàn)互訪并簽署教育合作諒解備忘錄,為深化雙邊教育合作創(chuàng)造更好的條件[16]。2016年11月9日,中斯政府間科技合作委員會(huì)第11屆例會(huì)在南京舉行,會(huì)后雙方簽署了《中華人民共和國和斯洛文尼亞共和國科學(xué)技術(shù)合作委員會(huì)第十一屆例會(huì)議定書》。[17]

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