摘 要：考試命題是一項科學(xué)的、規(guī)范的、系統(tǒng)性很強的工作。命題質(zhì)量的高低，直接影響到考試的質(zhì)量和效果。本文以我國高等教育自學(xué)考試命題工作為例，深入分析了當(dāng)前我國高等教育自學(xué)考試命題管理工作存在的主要矛盾，有針對性的提出了解決對策，為相關(guān)機構(gòu)和人員改進命題管理工作提供了一定的參考依據(jù)。
　　關(guān)鍵字：自學(xué)考試 主要矛盾 對策
　　高等教育自學(xué)考試是對自學(xué)考試者進行的高等教育國家考試，是個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合的高等教育形式，是國家高等教育制度的組成部分。命題工作是自學(xué)考試的核心環(huán)節(jié)，是考試標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，做好命題管理工作對保證自學(xué)考試質(zhì)量具有極其重要的意義。為提升命題管理工作質(zhì)量效益，必須深入分析當(dāng)前高等教育自學(xué)考試命題管理工作存在的矛盾，有針對性的提出解決對策。
　　1.存在的主要矛盾
　　1.1命題管理人員隊伍建設(shè)的矛盾
　　當(dāng)前，高等教育自學(xué)考試命題管理人員隊伍還存在著各種各樣的問題，不能完全滿足在新形勢下工作發(fā)展的需要。主要體現(xiàn)在：一是命題管理隊伍結(jié)構(gòu)松散，組成人員的素質(zhì)有待提高；二是缺乏完善的針對命題管理人員的管理和考核機制；三是命題教師來源分布不盡合理，研究型教師的比例比較低。
　　1.2堅持考試標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)合自考特點的矛盾
　　高等教育自學(xué)考試的學(xué)歷層次，與普通高等學(xué)校的學(xué)歷層次水平的要求應(yīng)相一致。這是自考命題必須堅持的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)。但是，自考是一種不同于傳統(tǒng)學(xué)校教育的教育活動，其對象特殊性非常明顯，應(yīng)試者主要利用業(yè)余時間進行自學(xué)，缺少完善的學(xué)校正規(guī)教育，考生在對所學(xué)內(nèi)容的理解和記憶能力上存在很大差距等。因此，實際命題中，在堅持考試標(biāo)準(zhǔn)和突出自考特點之間存在較大矛盾。
　　1.3加強保密與提高效益的矛盾
　　自考是國家學(xué)歷考試，這就決定了它的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，如果命題安全保密工作出現(xiàn)了漏洞，勢必會影響到考試的公正、公平和公開。但是在命題過程中，經(jīng)常出現(xiàn)為了提高工作效益而簡化、忽略某些工作流程的情況，對保密工作帶來了挑戰(zhàn)。如何妥善處理好保密和效益之間的關(guān)系成為一個亟需解決的問題。
　　1.4命題和輔導(dǎo)相分離的矛盾
　　在自學(xué)考試實際實施中，部分教師命題教師同時也是自學(xué)考試的教學(xué)人員、輔導(dǎo)教材的編寫人員，導(dǎo)致命題與輔導(dǎo)沒有完全實現(xiàn)分離。這個問題從自考制度產(chǎn)生以來就得到了重點關(guān)注，是命題工作中迫切需要解決的問題。然而由于自考的自身特點和局限性等諸多因素，一直沒有找到解決這一問題的有效方法。
　　2.幾點對策措施
　　2.1穩(wěn)步推進自考命題管理人員隊伍建設(shè)
　　自考命題管理隊伍建設(shè)在命題管理工作中起著至關(guān)重要的作用。要積極推進各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)對命題管理隊伍建設(shè)進行正確定位，不斷優(yōu)化命題管理隊伍的組織結(jié)構(gòu)，配備足夠的人員編制以及相應(yīng)的機構(gòu)設(shè)置。選拔一批熱心自學(xué)考試事業(yè)、工作責(zé)任心強、專業(yè)素質(zhì)高、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐�志組成一支相對穩(wěn)定的命題管理隊伍。要逐步建立命題管理人員的培養(yǎng)機制，積極創(chuàng)造有利條件，使其具備現(xiàn)代教育測量學(xué)和組織管理學(xué)的相關(guān)知識，保質(zhì)保量地完成命題工作。要強化對命題管理人員的考核工作，重視命題工作總結(jié)，形成良性循環(huán)，促進整個隊伍素質(zhì)的提升。
　　2.2妥善處理考試標(biāo)準(zhǔn)與自考特點的關(guān)系
　　要合理地選擇命題方式和命題體制，進行自學(xué)考試，滿足人們終身學(xué)習(xí)的需要，自考命題方式有考試機構(gòu)組織試題庫、試卷庫、題卡庫等。對于不同的學(xué)科來說，選擇不同的命題方式是堅持公平、公正培養(yǎng)和選拔合格人才的基石。要堅持以考試大綱作為考試的基本要求，以教材作為命題的基本范圍，同時又有形式多樣的試題類型，突出不同專業(yè)的特色。針對自考考生的學(xué)習(xí)特點，突出考核基本知識和技能，還要兼顧考核較高層次的能力，如綜合、分析、評價等能力，表現(xiàn)出自考在應(yīng)用性和實用性上的特點。同時應(yīng)重視對自考考生德育方面成績的考察，通過自考命題的導(dǎo)向性來引導(dǎo)考生完善并樹立其正確的人生觀價值觀，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的綜合型素質(zhì)的人才。
　　2.3在確保安全保密前提下不斷提高命題管效益
　　在具體的命題工作中，我們要科學(xué)而不盲目、靈活而不僵化地處理好保密和效益之間的關(guān)系。首先，命題過程中要嚴(yán)格按照命題工作的保密要求落實每項保密工作，絕不因為怕麻煩而省略任何一個環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)不斷加強命題工作研究，完善優(yōu)化命題工作流程，改進命題工作方法，研究新的、現(xiàn)代化的命題方式，根據(jù)不同專業(yè)、學(xué)科、考試組織實施的特點，采取不同的命題方式方法，不同的命題工作流程，在確保安全保密的前提下，盡可能提升命題工作的效益。
　　2.4加強命題與輔導(dǎo)相分離的教育，大力推進題庫建設(shè)
　　解決命題與輔導(dǎo)相分離的問題，主要是要做好兩個方面的工作：一是要加強命題教師的職業(yè)道德建設(shè)，增強保密意識，強調(diào)危機感和使命感。確保每位命題教師在參加命題工作之后，能夠自覺遵守有關(guān)規(guī)定，不參與自學(xué)考試相關(guān)輔導(dǎo)和編寫有關(guān)輔導(dǎo)書籍；二是要大力推進自考試題庫科學(xué)化與規(guī)范化建設(shè)，加快命題管理的信息化建設(shè)，發(fā)揮信息化、數(shù)字化在命題工作中的作用。通過題庫隨機抽題的方式，在一定程度上解決命題與輔導(dǎo)分離的矛盾。
　　項目來源：江西科技學(xué)院校教改 編號：JY1546。

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