[摘 要] 在高等教育改革發(fā)展的新形勢下，質(zhì)量和公平已經(jīng)成為社會各界所關(guān)注的兩大主題。提高教育質(zhì)量是高等教育發(fā)展的內(nèi)在需求，促進教育公平是發(fā)展高等教育的基本目標。保障高等教育質(zhì)量和提升高等教育公平水平是與高等教育發(fā)展相輔相成、互相促進的兩條路徑。從教育公平的視角，對提高高等教育質(zhì)量保障進行理性分析，從政府、高校以及社會的角度對高等教育的質(zhì)量保障和公平提出一定的發(fā)展建議。
　　[關(guān) 鍵 詞] 高等教育；質(zhì)量；公平；質(zhì)量保障
　　[中圖分類號] G642 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）01-0079-01
　　一、高等教育公平和質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀與矛盾
　　我國高等教育發(fā)展至今，已經(jīng)進入大眾化發(fā)展階段。大學已經(jīng)不再是少數(shù)人獨享的特權(quán)，高等教育之門日益向更多想要獲得更高教育的求學者開放，在一定程度上，這是高等教育公平性的合理體現(xiàn)。事實上，高等教育公平水平不僅體現(xiàn)在量的增長上，同時對質(zhì)的變化也有相應的要求。然而，目前，我國高等教育發(fā)展的主要問題之一是人們?nèi)找嬖鲩L的對高等教育的需求與高等教育供給不足之間的矛盾，特別是高質(zhì)量高等教育資源供需之間的矛盾。在這種矛盾的基礎上，社會對更高質(zhì)量教育的期望與優(yōu)質(zhì)有限的教育資源分配不均的矛盾嚴重阻礙了人們對更高水平的高等教育公平的追求。從高等教育的發(fā)展進程來看，人們在得到相對公平的受教育機會后，就會更加傾向于對高質(zhì)量教育的企盼。
　　二、教育公平視角下高等教育發(fā)展的質(zhì)量保障措施
　　（一）政府應從政策層面保障高等教育的公平和質(zhì)量
　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出“教育公平的主要責任在政府”。作為社會公共權(quán)力的代表和高等教育的管理者，政府是促進高等教育公平和保障高等教育質(zhì)量的主導力量。通過法制建設和機制改革等手段來保障高等教育質(zhì)量和提升高等教育的公平水平是政府應承擔的責任。在質(zhì)量保障的具體措施方面，政府要利用政策法規(guī)建立起健全的質(zhì)量評估體系，構(gòu)建適合我國國情以及滿足市場需求的第三方評估模式，確保質(zhì)量保證活動的透明度，促使高等教育質(zhì)量保證措施走向制度化和規(guī)范化，確保不同層次和類型的高校辦出高質(zhì)量的高等教育。同時，政府要在加強高等教育質(zhì)量管理的基礎上，有效配置高等教育資源，從而增加高質(zhì)量的高等教育的覆蓋面。
　　（二）高校應從提升自律意識層面保證高等教育的公平和質(zhì)量
　　作為高等教育質(zhì)量保障的主體，高校是人才培養(yǎng)的主要場所，并且在推進高質(zhì)量高等教育機會公平的過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。在我國高等教育質(zhì)量保障措施的建設過程中，由于高校的自律意識相對薄弱，從而造成高校發(fā)展的盲目趨同現(xiàn)象較為嚴重。不同類型和層次的高校目標定位模糊，由此導致學生專業(yè)能力缺少專業(yè)性、獨特性、技術(shù)性，且和他們所從事的職業(yè)不能完全對應。所以，為了使高校真正提升自律意識，承擔起保障高等教育公平的同時提升高等教育質(zhì)量的重任，高校內(nèi)部質(zhì)量保障的核心是要以學生為中心，建立起高等教育的自律機制。另外，高校應充分依靠各種學術(shù)交流團體以及專業(yè)協(xié)會等在各級各類高校之間建立教育協(xié)作與互助組織，進一步規(guī)范高校辦學行為，并且在高等教育質(zhì)量評估與質(zhì)量保證等方面發(fā)揮其統(tǒng)籌功能，從而使不同層次和類型的高校準確定位，為更多的學生提供專業(yè)且優(yōu)質(zhì)的教育服務。
　�。ㄈ�）社會應從加強參與度方面保證高等教育的公平和質(zhì)量
　　在高等教育大眾化深入發(fā)展的過程中，高校畢業(yè)生的人數(shù)越來越多，而且呈逐年增長的趨勢，然而普通本科院校及高職院校畢業(yè)生的質(zhì)量也越來越受到社會各界的質(zhì)疑。從社會招聘的角度來說，市場提供的職位十分有限，供求關(guān)系不對等，多方面的原因造成了畢業(yè)生就業(yè)難的問題。要提高畢業(yè)生就業(yè)機會公平水平，解決大學生就業(yè)難的社會問題，還得從高校人才培養(yǎng)質(zhì)量抓起。社會各界作為教育公平的促進者，也是高等教育質(zhì)量的監(jiān)督者。高�？梢猿浞掷�用社會力量，采取多種措施來保障高等教育質(zhì)量。首先，院�？梢酝ㄟ^社會聘請，招募有志企業(yè)家等社會力量參與到高等教育質(zhì)量保障活動中。其次，高�？梢酝ㄟ^社會力量對高等教育質(zhì)量進行第三方評估，使社會力量積極地參與高等教育質(zhì)量保障。在雙向參與機制中，高�？梢约皶r了解社會對人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求，畢業(yè)生也可以拓寬就業(yè)渠道，從而保證人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。另外，高校的教學要與社會需求相適應，在相應層面上促進學校和企業(yè)的對接、專業(yè)與職業(yè)的對接，從而促進高校人才培養(yǎng)與行業(yè)需求并軌，提高畢業(yè)生的就業(yè)能力與水平。
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