研究表明，當前普通高中體育與健康選項教學隨意性較大，且缺乏理性[1]。這就迫切需要建立健全體育教學質(zhì)量監(jiān)控機制，把課程目標落到實處。所謂體育教學質(zhì)量監(jiān)控機制，就是從課程運作的整體視角出發(fā)，借助恰當?shù)姆椒ㄅc手段，對體育課程設計、教學實施、教學評價等課程運作的基本環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督、調(diào)控，并及時反饋、整改問題，最大限度地避免課程理念與教學實踐出現(xiàn)明顯的“斷層”現(xiàn)象，實現(xiàn)課程目標的過程。在整個過程中，不同層面課程實施主體的課程領(lǐng)導力，具有舉足輕重的作用。鑒于此，本文著重從課程領(lǐng)導的角度，對普通高中體育教學質(zhì)量監(jiān)控機制進行具體建構(gòu)。
　　一、普通高中體育課程領(lǐng)導主體構(gòu)成
　　所謂課程領(lǐng)導，是指在課程規(guī)劃、實施、評價等整個活動中，具有專業(yè)知識、能力及影響力的集體或個人，引領(lǐng)、推動課程發(fā)展，切實提升教師課程實施能力，改善學生學習品質(zhì)，實現(xiàn)課程目標的過程。普通高中體育課程領(lǐng)導主體主要包括：課程決策層;各級管理部門;體育教研人員;基層校長;學校體育教學分管主任;體育教研組長。由于“學校課程領(lǐng)導不單是校長一個人的課程領(lǐng)導，每個學校的成員都是有意義的建構(gòu)者”[2]，因此，課程領(lǐng)導主體應包含一線教師。
　　二、體育教學質(zhì)量監(jiān)管過程中存在的主要問題
　　1.課程決策脫離教學一線的實際
　　由于對普通高中體育教學一線缺乏足夠的了解，在課程決策中沒有充分發(fā)揮一線教師的主體性作用，以及對國外課程理論的“拿來主義”，導致高中體育課程標準及實施方案的制定、解讀等方面存在脫離教學實際等諸多問題。
　　2.教學監(jiān)管大多停留在宏觀層面
　　大多數(shù)普通高中對體育教學缺乏可操作、可量化的監(jiān)管機制，更多的停留在宏觀層面，相關(guān)的督查某種程度上僅僅是“走過場”，并未將結(jié)果作為考評校長、教師與地方主管部門的依據(jù)，甚至還存在一定的“地方保護主義”。
　　3.教研人員對教師缺乏系統(tǒng)指導
　　教研人員對一線教師的系統(tǒng)指導，可以避免教師執(zhí)行課標的盲目性。但以一般性理論、簡單的操作技術(shù)等為主要內(nèi)容的簡短培訓，并沒有真正改變大多數(shù)一線教師的課程理念。此外，由于多數(shù)教研人員的精力主要集中在教學競賽的指導、課題研究等方面，對日常教學的指導明顯不足。
　　4.高中校長體育課程領(lǐng)導的缺位
　　普通高中校長的工作重心主要在高考上，他們往往會忽視對體育課程的監(jiān)管，這使得本應該在體育課程領(lǐng)導中發(fā)揮重要作用的校長出現(xiàn)管理缺位，與帶領(lǐng)全校教師創(chuàng)造性地實施課標的本質(zhì)要求形成了巨大落差。
　　5.教研組長沒有真正發(fā)揮作用
　　教研組長應具體負責制定本校的課程實施方案，協(xié)調(diào)全校各方力量，并帶領(lǐng)全組教師深入研究、扎實推進課改。但由于自身對課程缺乏足夠的認識，課程領(lǐng)導力的局限，多數(shù)體育教研組長未能充分發(fā)揮應有的作用。
　　6.一線教師的消極被動與不作為
　　課程的實施最終必須落實到一線教師身上，他們的主動性與創(chuàng)造性極其關(guān)鍵。但在實際教學中，多數(shù)一線教師缺乏職業(yè)素質(zhì)，工作消極被動，對課程缺乏足夠的研究，加之缺乏監(jiān)管，教學隨意現(xiàn)象時有發(fā)生，這就導致部分教師缺乏必要的課程領(lǐng)導力。
　　三、普通高中體育教學質(zhì)量監(jiān)控機制的構(gòu)建思路
　　1.逐級構(gòu)建，體現(xiàn)課程領(lǐng)導
　　高中體育教學質(zhì)量監(jiān)控機制應逐級構(gòu)建，充分體現(xiàn)對課程的領(lǐng)導。國家課程決策層應做好頂層設計，研制體育教學質(zhì)量標準，并構(gòu)建完善的教學質(zhì)量體系。此外，自身也應對課程設計進行必要的評估。地方管理部門要具體制定課程實施方案，并負責落實�；鶎訉W校應以地方課程規(guī)劃為依據(jù)，制定本校課程方案與體育教學質(zhì)量監(jiān)管機制，并予以實施。
　　2.分類構(gòu)建，注重教學實際
　　教研部門應著重負責對課程標準的解讀、具體實施辦法的研制、課程資源的開發(fā)與整合、教學的指導。各級管理部門應負責督查課程的具體落實，包括課時、師資、場地器材、教學質(zhì)量的保障等。
　　3.重點構(gòu)建，凸顯校長作用
　　國家體育課程意志只有通過學校的具體實踐，才能得以實現(xiàn)。建構(gòu)過程中，應進行重點構(gòu)建，充分凸顯校長的課程領(lǐng)導力，確保備課、上課、激勵機制、課程文化建設等全方位得到深入落實。
　　4.微觀構(gòu)建，突出量化操作
　　構(gòu)建時，應從細節(jié)著手，避免宏觀層面的空泛理論，著力突出可量化、可操作的實施細則，即從微觀層面進行構(gòu)建。
　　四、普通高中體育教學質(zhì)量監(jiān)控機制的具體設計
　　課程實施過程的監(jiān)管是確保高中體育教學質(zhì)量的根本，各職能部門或群體必須充分發(fā)揮各自的作用。
　　1.建立健全課程科學決策的保障機制
　　（1）深入調(diào)研機制
　　課程決策層應組織骨干力量深入教學一線進行廣泛調(diào)研，在積極吸納各方意見與建議的基礎上，再制定國家課程標準及實施方案等。具體實施后，應再次深入調(diào)研，以進一步修正、優(yōu)化課程決策。
　�。�2）課程決策成員優(yōu)化機制
　　在課程的頂層設計、教學質(zhì)量標準等決策過程中，必須優(yōu)化成員組合。除了課程論專家、管理與教研人員外，應包括一線優(yōu)秀教師、基層校長，以確保課程決策的可行性與認同度。
　�。�3）獨立的第三方評估機制
　　課程決策后，國家主管部門應聘請第三方評估機構(gòu)，對相關(guān)的標準、方案等進行系統(tǒng)論證，對預期目標進行分析，對實施的可行性進行評估，以確保課程決策的科學性。
　�、倜鞔_各自職能
　　國家教育主管部門應把握課程方向，并對評估過程進行監(jiān)控，但不得進行行政干預。第三方評估機構(gòu)應在教育主管部門的具體要求下，對課程決策進行系統(tǒng)論證，并給出相應的建議，同時將結(jié)果向教育部門呈報。
　�、谠u估人員的組成
　　課程決策評估應由與教育主管部門無隸屬和利益關(guān)系的第三方組織實施，其人員的組成須具備獨立性與專業(yè)性，主要包含課程論與教學評估專家、教研人員、基層校長、一線教師等。在評估過程中，第三方應多方征求意見，對課程決策作出客觀的評價。

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