摘要：建設(shè)新農(nóng)村。必須全面提高農(nóng)民素質(zhì)，農(nóng)村成人教育是教育服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的主渠道。農(nóng)村成人教育為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)最重要的是提高農(nóng)民素質(zhì)，引導農(nóng)民脫貧致富，這是農(nóng)村成人教育最重要的功能。要根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)時期農(nóng)村成人教育的特點，以發(fā)展和前瞻性的眼光來分析和研究農(nóng)村成人教育問題。借鑒美國農(nóng)村成人教育的經(jīng)驗，我國農(nóng)村成人教育要確定合理的培養(yǎng)目標和教學模式，整合教育資源，完善各級農(nóng)村職業(yè)教育體系，構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新為核心的農(nóng)村成人教育框架。
　　關(guān)鍵詞：美國；農(nóng)村成人教育；新農(nóng)村建設(shè)
　　中圖分類號：G40－059.3　文獻標志碼：A　文章編號：1009-4156(2011)05-158-03
　　
　　農(nóng)村成人教育是教育服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的主渠道，要實現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村的目標，必須通過實施農(nóng)村成人教育工作，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。盡管當今美國的農(nóng)村成人教育是世界上最發(fā)達、最完善的教育之一，但在整個發(fā)展過程中也經(jīng)歷了從不發(fā)達到逐步完善的過程。雖然我國農(nóng)村成人教育在發(fā)展農(nóng)村成人教育的基礎(chǔ)等方面與美國存在很大差異，但在管理方法和手段上仍有許多可借鑒之處，研究美國農(nóng)村成人教育的經(jīng)驗，對于我國農(nóng)村成人教育在促進新農(nóng)村建設(shè)的進一步發(fā)展大有裨益。
　　
　　一、美國農(nóng)村成人教育的主要經(jīng)驗
　　
　　美國的農(nóng)村成人教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展已形成多類型、多形式、多層次、多途徑的格局，其靈活多樣的形式滿足了多層次人群生產(chǎn)生活的需求，在深度和廣度上都達到前所未有的高度。
　　
　　1.　教育政策和實施途徑的積極引導。為了提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，美國非常重視提高勞動者的素質(zhì)，先后頒布了“土地贈與法”、“史密斯－休斯法”等教育政策，并在實施途徑上引導和規(guī)范農(nóng)村成人教育的發(fā)展。從19世紀開始，逐步形成了由普通教育主辦的成人教育和各種成人技術(shù)培訓相結(jié)合的教育體系。多年以來，公立中小學是美國實施農(nóng)村成人教育的重要機構(gòu)之一，全國公立中小學成人教育聯(lián)合會明確指出：“向成人提供教育是公立中小學向公眾提供的一種必不可少的服務(wù)項目。”普通中學通過開辦夜校對成年農(nóng)民完成農(nóng)業(yè)職業(yè)計劃的教學活動，以州立大學農(nóng)學院為主體的教學、科研與技術(shù)推廣活動，將農(nóng)村成人教育推向了更高的層次。美國的農(nóng)村成人社會教育發(fā)展也很快，指導閱讀書籍和報刊成為農(nóng)村成人教育的另一種重要方式。
　　
　　2.　通過普及義務(wù)教育提高農(nóng)民素質(zhì)。美國早期實施的普及義務(wù)教育，其重點和難點都在農(nóng)村，這對提高農(nóng)民的素質(zhì)和農(nóng)村成人教育對象的基礎(chǔ)、促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展都起到了重要作用。美國于1779年頒布《知識普及法案》，實施了三年的全面免費教育，1820年全面開展免費教育運動，1834年各州先后頒布了義務(wù)教育法。從1852—1919年，美國各州均普及了初等義務(wù)教育，二戰(zhàn)之后則普及了中等教育，部分州的義務(wù)教育年限已達十二年，成為普及義務(wù)教育年限最長的國家之一。目前，多數(shù)州都實行十年義務(wù)教育，所有的美國兒童都能接受最少8年的教育，高中畢業(yè)的達75％以上，廣大的教育計劃已使美國成為世界上受教育人數(shù)最多的國家之一，只有1％的美國人不能閱讀及寫字。普及義務(wù)教育的縱深發(fā)展，成為未來農(nóng)業(yè)勞動者從體力型向智力型轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。
　　
　　3.　加強農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，除了需要高級專業(yè)人才，還需要大量經(jīng)過專業(yè)教育和訓練的中、初級技術(shù)人才以及熟練勞動者。這些人才的培養(yǎng)要在具備一定的文化科學知識的基礎(chǔ)上，通過實施農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育來完成。美國農(nóng)村成人教育非常重視職業(yè)技術(shù)教育，尤其重視專業(yè)教育及高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，這些舉措為美國農(nóng)業(yè)培養(yǎng)了大批職業(yè)技術(shù)人才，由此促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。隨著工業(yè)化的推進，美國農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)也在不斷調(diào)整，由過去單純以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣まr(nóng)結(jié)合、文理并舉，向復合型方向發(fā)展。傳統(tǒng)的畜牧專業(yè)分化為奶�？茖W及乳品工業(yè)、肉類生產(chǎn)與養(yǎng)禽等專業(yè)。加工專業(yè)則包括與農(nóng)產(chǎn)品相結(jié)合的肉、乳、蛋等畜產(chǎn)品綜合性專業(yè)，園藝業(yè)則含苗圃及草皮、風景園藝與花卉等專業(yè)。
　　
　　4.　重視對農(nóng)民進行現(xiàn)代科技教育。美國在早期對農(nóng)民進行現(xiàn)代科技教育，主要是通過農(nóng)民夜校和訓練班以及各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓班實現(xiàn)的。高等學校將農(nóng)學方面的研究成果，由各州縣的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)及時推廣到農(nóng)戶，同時將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問題帶回學校進行研究。農(nóng)業(yè)試驗站、技術(shù)推廣服務(wù)局等農(nóng)業(yè)部的下屬單位，則通過在農(nóng)村傳播先進生產(chǎn)方式和科學技術(shù)的方式來培訓農(nóng)民。農(nóng)民聯(lián)合會、農(nóng)場主組織、保護農(nóng)業(yè)社等各種民間農(nóng)民組織，通過組織各種學習活動、出版有關(guān)學習刊物等形式，來實現(xiàn)推進農(nóng)民教育的工作。現(xiàn)在的美國農(nóng)民大多具有農(nóng)業(yè)院校本科學歷，他們非常關(guān)注并應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，能積極主動地將新品種、新技術(shù)、新材料以較快的速度應(yīng)用于生產(chǎn)與流通。他們會主動通過網(wǎng)絡(luò)了解市場、病蟲草害、作物生長等情況，通過參加農(nóng)民合作社、營銷等協(xié)會和服務(wù)企業(yè)的各種培訓，來提高經(jīng)營效率。依靠互聯(lián)網(wǎng)交易平臺、期貨市場等方式進行產(chǎn)品銷售，運用現(xiàn)代科技手段對生產(chǎn)進行管理，使得生產(chǎn)效率得到提高，風險大幅度降低。
　　縱觀美國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，科技支持貫穿始終，不斷進步的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，使美國成為世界上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度最高的國家之一。美國農(nóng)業(yè)人口僅占聯(lián)邦總?cè)丝诘?.8％，卻不僅養(yǎng)活了3億美國人，而且成為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，如果沒有科技的支持，這是難以想象的。計算機技術(shù)的運用，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化管理，衛(wèi)星技術(shù)和電腦程序相結(jié)合的全球定位系統(tǒng)，幫助農(nóng)民有的放矢地施肥，在降低生產(chǎn)成本的同時，也更有利于環(huán)境保護。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持下的信息化運用，使得美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理又上一個臺階，這一切都是科技推動的結(jié)果。
　　
　　二、我國新農(nóng)村建設(shè)時期農(nóng)村成人教育的特點
　　
　　1.　教育對象基數(shù)大且層次復雜。我國新農(nóng)村建設(shè)時期的顯著特征是農(nóng)民基數(shù)大，且逐漸分為中堅、骨干和后繼等三個不同的農(nóng)民層次，人多地少這一國情決定著我國農(nóng)民不可能在短時期內(nèi)快速轉(zhuǎn)移。在數(shù)以億計的農(nóng)民中，有從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的能工巧匠，也有經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品的大戶。他們既掌握一定的科技技術(shù)，又具備堅韌的毅力、超凡的能力和開拓創(chuàng)業(yè)的精神，同時還在不斷學習新的科技知識，這批農(nóng)民開辟和支撐著中國農(nóng)業(yè)。當今農(nóng)民的需求已發(fā)生了變化，他們中的優(yōu)秀分子已成為具備綜合素質(zhì)的知識型、創(chuàng)業(yè)型、未來型農(nóng)業(yè)從業(yè)者和經(jīng)紀人，對先進文化和高新技術(shù)有迫切的需求。他們需要學習科學文化知識，以創(chuàng)市場、獲信息、促營銷，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、多種經(jīng)營和不斷改進的駕馭者，立足本地與當前、面向未來的農(nóng)村實用型人才，學習型、創(chuàng)業(yè)型和不斷與時俱進的知識化創(chuàng)新型農(nóng)民。無論農(nóng)民的學歷層次、年齡高低，都要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和特點，通過職業(yè)教育和繼續(xù)教育，不斷提高自己的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。
　　
　　2.　農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展需要培養(yǎng)學習型農(nóng)民。培養(yǎng)學習

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