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云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對成人教育的影響探析

發(fā)布時間:2019-08-06 來源: 短文摘抄 點擊:


  摘 要:現(xiàn)代社會進(jìn)入信息時代,云南的成人教育也要有個更大的發(fā)展
  關(guān)鍵詞:云南 經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展 成人教育 人力資源
  由于自然條件不同和歷史上的種種原因,我國各地的經(jīng)濟(jì)、文化和教育發(fā)展很不平衡。按照發(fā)展水平,大致可以分為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、中部較發(fā)達(dá)地區(qū)和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡制約著我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。自1978年改革開放以來,中國的GDP保持了近30年的高速增長,年平均增長率為9%,取得的成就令世界矚目。我國政府在發(fā)展和改革上采取了由東向西梯度推進(jìn)的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,這一戰(zhàn)略的實施,一方面極大地推進(jìn)了東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,但與此同時也拉大了東部沿海地區(qū)與中、西部地區(qū)在發(fā)展上的差距,這種差距極大地影響了我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,甚至對社會穩(wěn)定埋下了隱患。進(jìn)入21世紀(jì),區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略順應(yīng)現(xiàn)實的要求,逐漸成為主導(dǎo)思想,我國政府在強(qiáng)調(diào)資源配置效率保持國民經(jīng)濟(jì)適度增長的前提下,集中有限的人力、物力和財力,采取重點開發(fā)的形式,在資源分配和政策投入上對重點開發(fā)地區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)傾斜,如實行西部大開發(fā)戰(zhàn)略。同時,實行適度的政策傾斜,保持各地區(qū)和產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。
  人力資本投資、知識累積是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的內(nèi)在要素,而教育是通過知識和技能的傳播使人獲得培養(yǎng)和發(fā)展,不斷提高人力資源質(zhì)量的社會活動,即教育是將人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本最重要的方法。一個地區(qū)在特定時期所達(dá)到的教育水平,既是該時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)果,又是進(jìn)一步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保證。我們可以認(rèn)為教育是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,乃至社會發(fā)展最重要的決定因素之一;而地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展又影響著教育的發(fā)展。落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展低水平導(dǎo)致教育發(fā)展的嚴(yán)重滯后,而教育的滯后又在一定程度上導(dǎo)致地區(qū)間發(fā)展差距加大。落后地區(qū)的教育特別是成人教育是解決地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,緩和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性所造成的矛盾的一個重要的政策選擇。
  1    地區(qū)間成人高等教育的差距
  成人高等教育是教育事業(yè)的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用。這是由于成人高等教育最終目的是為了就業(yè),而學(xué)生多數(shù)為在職人員,一旦離開學(xué)校便會立刻投入到工作中去,可以說成人高等教育所培養(yǎng)的學(xué)生一畢業(yè)就投入到社會生產(chǎn)勞動中,直接推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時,它可以促使高素質(zhì)人力資本具有超前性,并保證人力資本增值的可持續(xù)性,不斷創(chuàng)造出更大的效益。但我國西部成人高等教育無論是在辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)效益、教學(xué)方式和教學(xué)質(zhì)量等方面都遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。通過東西部地區(qū)部分省市之間成人高等教育情況的比較,我們可以發(fā)現(xiàn)制約云南成人高等教育發(fā)展的因素。
  1.1    成人高校機(jī)構(gòu)少,辦學(xué)規(guī)模小,發(fā)展緩慢,制約著云南成人高等教育的發(fā)展。
  1.2    云南師資力量匱乏。云南大部分地區(qū)由于自然條件惡劣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,缺乏良好的用人環(huán)境,人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。
  1.3    云南文盲程度較高,觀念落后,成人高等教育基礎(chǔ)薄弱。
  2    云南成人高等教育滯后的原因
  2.1    東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距是云南成人高等教育滯后最根本的原因
  經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)認(rèn)識到通過學(xué)校教育、在職培訓(xùn)與其他手段進(jìn)行人力資本投資可以增加社會的技能存量,其方式與實物資本增加相同,而人力資本與產(chǎn)出之間存在著明顯的正向關(guān)系?梢哉f人力資本與產(chǎn)出之間是相互影響相互促進(jìn)的。作為提高人力資源最重要的手段——教育,其發(fā)展需要依托一定的經(jīng)濟(jì)水平,一定的物質(zhì)資本,需要全社會的投入。
  云南整體經(jīng)濟(jì)的滯后直接影響該地區(qū)教育的發(fā)展,其表現(xiàn)是云南無法像東部地區(qū)那樣為教育投入較多資金,云南成人高等教育所得到的教育投資自然更少,由此引起教學(xué)設(shè)備陳舊、辦學(xué)規(guī)模小等等一系列后果,不利于成人高等教育的發(fā)展。
  云南經(jīng)濟(jì)滯后,地區(qū)收入低于東部地區(qū),勞動力自然容易從低收入地區(qū)流入高收入地區(qū)。東部地區(qū)在引進(jìn)人才方面具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,受過高等教育、具備較高能力的高素質(zhì)人才很容易從云南流向東部地區(qū),造成區(qū)域人才的大量流失,從成人高等教育方面來說則會造成師資力量薄弱、教育質(zhì)量較低等情況。高素質(zhì)的人才在東部得到更高的收入,獲得更高的教育回報,同時更加促進(jìn)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最終導(dǎo)致云南和東部地區(qū)收入差距不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后更多,展現(xiàn)出一種“貧窮者更貧窮,富裕者更富裕”的“馬太效應(yīng)”。
  2.2    云南成人高等教育人才培養(yǎng)計劃大多照搬東部地區(qū)成人高等教育,缺乏自身特點。
  東部地區(qū)成人高等教育人才培養(yǎng)計劃根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點來設(shè)置。東部成人高校往往是根據(jù)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需要的、地區(qū)發(fā)展所欠缺的來設(shè)定專業(yè),培養(yǎng)相應(yīng)人才。東部地區(qū)與云南所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況也不同,如果云南成人高校在專業(yè)設(shè)置上一味仿照東部地區(qū)則會造成兩種結(jié)果:(1)云南成人高校培養(yǎng)出來的人才企業(yè)并不需要,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的人才學(xué)校又沒有培養(yǎng)。學(xué)校教育與實踐脫節(jié),高校學(xué)生因找不到工作失業(yè)而企業(yè)則因為找不到所需要的人才發(fā)展受限;(2)云南成人高校在人才培養(yǎng)上仿照東部地區(qū),所培養(yǎng)出來的人才在云南無用武之地,只能流向東部地區(qū)尋找自身發(fā)展機(jī)會,這必然造成大量的人才流失。以上可以看到,不論是哪種結(jié)果,都不利于云南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
  3    加快云南成人高等教育發(fā)展的建議
  3.1    國家應(yīng)更加重視云南成人高等教育的發(fā)展。西部地區(qū)相對東部地區(qū)來說經(jīng)濟(jì)落后,西部地區(qū)地方政府無法提供東部地區(qū)地方政府那么多資金,而國家的重視能夠為西部成人高教事業(yè)良性發(fā)展提供動力源泉,在人力、物力、財力等方面可以給予更為寬松的環(huán)境與政策支持,以促其發(fā)展。

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