社區(qū)的變化短文篇一：《社區(qū)治理》作業(yè)1參考答案

作業(yè)1

一、名詞解釋

１、社區(qū)

社區(qū)是指由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會交往互動關系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認同的、地域性的生活共同體。

２、善治

善治，就是使公共利益最大化的社會管理過程。善治的本質特征，就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治國家與市民社會的一種新穎關系，是兩者的最佳狀態(tài)。

３、街居體制

城市基層民主組織管理主要是通過街道辦事處和居民委員會來進行管理的一種制度。

二、單項選擇題

１、Ｂ 答案解析：

Ｐ７：美國社區(qū)研究學者華倫在１９７８年提出了社區(qū)的五項功能是：生產(chǎn)、分配、消費功能，社會化功能，社會控制功能，社會參與功能，互相支持功能。

２、Ａ答案解析：

Ｐ２－３：德國社會學者滕尼斯認為在古代社區(qū)關系是潛意識狀態(tài)的，非有目的的，人們自然生活在一起，人們之間的聯(lián)系是自然的而非有意設計的。而現(xiàn)代社會是高度自覺意識到的社會關系，人們的行為是理性的和算計的，是為了達到特定目的而仔細計劃和選擇的。３、Ｂ 答案解析

Ｐ５３：美國約翰霍普金斯大學公共政策研究所所長、第三部門研究的權威學者萊斯特薩拉蒙對“全球性結社革命”的發(fā)生原因作了最精辟的論述，他吧這些原因歸結為四個“危機”和兩次“革命”

四個危機：

第一個危機是指現(xiàn)代福利國家的危機，其主要發(fā)生在發(fā)達國家。 第二個危機是指發(fā)展中國家發(fā)展模式的危機。

第三個危機是指“國家社會保險”制度的危機。

第四個危機是世界性的環(huán)境危機。

兩次革命：

第一個革命性因素是在20世紀60年代和70年代早期發(fā)生的全球性的可觀的經(jīng)濟增長以及由此帶來的社會結構的變化。

第二個革命性因素是20世紀70年代和80年代期間發(fā)生的通訊革命。

４、Ｂ答案解析：

Ｐ１０５：1998年11月，全國人大通過了《中華人民共和國村民委員會組織法》。該法明確界定了村民委員會基層群眾性自治組織的性質，明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會之間的指導被指導關系，并對村民自治過程中的民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督進行了規(guī)范。

５、Ｄ 答案解析

Ｐ１１１－１１２：政府失靈主要表現(xiàn)在:

一、決策失誤；

二、政府機構的自我擴張；

三、政府行為的低效率；

四、權利的尋租與腐敗。

Ｄ市場的壟斷為市場失靈的表現(xiàn)，市場失靈另外的表現(xiàn)形式分別是：無法有效提供公共物品、導致外部不經(jīng)濟行為、相應社會的公平與安定、無法滿足市場機制運行的外部經(jīng)濟環(huán)境條件。

三、多項選擇題：

１、ＡＢＣＤ，答案解析:

Ｐ４－５：美國學者希拉里（Hillny，1955）和威爾士（Willi。，

1977）總結了有關社區(qū)定義的文獻后，提出了構成社區(qū)的四個基本要素的觀點。

（1）社區(qū)的第一個基本要素是人口。社區(qū)包含一群人，沒有人就不成其為一個社區(qū)，必須有人群才稱其為社區(qū)。

（2）社區(qū)的第二個基本要素是地域。社區(qū)必須占有一定地域范圍，它是人們從事社會活動的區(qū)域。一般地說，一個社區(qū)居民的主要活動都集中在某一特定的地域里，這個特定的地域就是社區(qū)的地理界限。因此，沒有地域要素，社區(qū)就不可能存在，

（3）社區(qū)的第三個基本要素是社會互動。社會互動分正式組織化互動和非正式的自然交往互動。一般來說，在社區(qū)中，兩種社會互動都存在。

（4）社區(qū)的第四個基本要素是共同的依附歸屬感，或者說心理上的認同。當人們長期生活在一起，以習慣的方式來滿足自己的需求，久而久之，就會對某個社區(qū)產(chǎn)生觀念上的歸屬和依賴，對互動交往的人產(chǎn)生心理上的認同。

２、ＡＢＣＤ，答案解析：

系統(tǒng)功能主義學派主要代表者美國社會學家帕森斯提出，社會系統(tǒng)從低到高的層次包括：有機體系統(tǒng) ，人格系統(tǒng)，社會系統(tǒng)，文化系統(tǒng)。

這四層系統(tǒng)之間存在著能量和信息的交換，維系著系統(tǒng)的平衡，從高到低依次提供著信息控制，從低到高提供著能量供應。

３、 ＡＢＣＤ 答案解析：

P41-43：治理作為一種政治管理過程，也像政府統(tǒng)治一樣需要權威和權力，最終目的也是為了維持正常的社會秩序，推動社會發(fā)展，這是“治理”與“統(tǒng)治”的共同之處。但是，兩者之間更多的是區(qū)別和差異�！爸卫怼焙汀敖y(tǒng)治”的本質區(qū)別在于：

1．治理與統(tǒng)治的行為主體不同

2．管理過程中權力運行的向度不同

3．管理的范圍不同

4．權威的基礎和性質不同

4、美國社區(qū)工作學者杰克·羅斯曼（Jack Rothman 1968）根據(jù)美國等國家地區(qū)的歷史傳統(tǒng)，把資本主義國家的社區(qū)治理策略劃分成（ ABC）幾種模式。P81

A．地區(qū)發(fā)展策略 B．社會行動策略

C．社會計劃策略 D．自我?guī)椭�策�?/p>

四、簡答題：

１、治理與統(tǒng)治的區(qū)別點有哪些？P41-43

治理作為一種政治管理過程，也像政府統(tǒng)治一樣需要權威和權力，最終目的也是為了維持正常的社會秩序，推動社會發(fā)展，這是“治理”與“統(tǒng)治”的共同之處。但是，兩者之間更多的是區(qū)別和差異�！爸卫怼焙汀敖y(tǒng)治”的本質區(qū)別在于：

1．治理與統(tǒng)治的行為主體不同

統(tǒng)治的主體一定是社會的公共機構，而治理的主體強調(diào)多元性和多樣性，既可以是公共機構，也可以是私人機構，還可以是公私合辦的機構。統(tǒng)治是由政府單獨行使公共事務的管理權限，而治理是公共事務管理過程中政治國家與公民社會的合作、政府與非政府的合作、公共機構與私人機構的合作、強制與自愿的合作。

2．管理過程中權力運行的向度不同

政府統(tǒng)治的權力運行依循自上而下的方向，它運用政府的政治權威，通過發(fā)號施令、制定政策和行政手段，對社會公共事務進行單一向度的管理。而治理則是一個自上而下、自下而上的互動管理過程，它主要通過談判協(xié)商、對話合作、溝通交流、相互認同和確立目標等方式對公共事務實施管理。治理的實質在于建立在市場原則、公共利益和認同基礎之上的合作，它所擁有的管理機制主要不依賴政府的權威，而是合作網(wǎng)絡的權威。

3．管理的范圍不同

政府統(tǒng)治所涉及的范圍就是以領土為界的民族國家。與此不同，治理所涉及的范圍要寬泛得多。由于治理的權威主體既可以是政府，也可以是非政府的、跨國界的公司、民間組織等，所以，治理的范圍既可以是特定領土界限內(nèi)的民族國家，也可以是超越國家領土界限的國際領域。

4．權威的基礎和性質不同

統(tǒng)治的權威主要源自政府的法規(guī)命令，治理的權威則主要源于公民的認同和共識。前者以強制為主，在極端情形下，還可能使用暴力手段；后者以自愿為主，靠的是體現(xiàn)著共同目標的主動精神。

２、簡述地區(qū)發(fā)展模式與社會計劃模式目標分類的差別。Ｐ８２和８４

地區(qū)發(fā)展策略的目標追求不是具體的任務目標，而是抽象的過程目標。所謂的過程目標是指向系統(tǒng)的維系、增強和地方增權，目的是創(chuàng)造自我維持、解決問題的結構、刺激廣泛的興趣和參與社區(qū)事務、滋養(yǎng)人們的合作態(tài)度和實踐、增強當?shù)仡I袖等，一切都是為了增強社區(qū)的整合和地方解決問題的能力。

社會計劃策略的目標側重于任務目標，所謂任務目標是指完成一項具體的任務或解決社區(qū)中存在的具體的問題。比如建立新服務、改善現(xiàn)有服務之間的協(xié)調(diào)、通過一項具體的社會立法、或改變居民的某種態(tài)度或行為等。社會計劃策略很少涉及過程目標，因為她們往往是政府某個部門后官方委托的某個專業(yè)組織，在規(guī)定的時間里，按照法定的方向和預訂的程序執(zhí)行某項任務。

３、簡述傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期城市社區(qū)治理的基本策略。Ｐ８８－８９

第一，雖然社區(qū)居民組織是法定的自治組織，但是卻存在著嚴重的行政化傾向，是一種在國家統(tǒng)一部署下的群眾政治活動組織。

社區(qū)的變化短文篇二：社區(qū)考試作文

談談對社區(qū)工作的認識 如何做好社區(qū)工作

一是一定要具備為人民服務的精神，這是作為社區(qū)工作者來說最重要的，態(tài)度決定一切。首先要求我們認清自身位置，認清自身價值，這能幫助我們放平心態(tài)。其次學習社區(qū)工作相關文件，明白社區(qū)工作的重要意義，明白社區(qū)工作者存在的意義和價值。再次本著從群眾中來，到群眾中去的態(tài)度，把理論運用到實際中去。 二是要熟識禮儀，就是待人接物不急不躁，來往送迎，禮數(shù)周全。這可以看看此方面的書，對于當?shù)亓曀锥Y貌要運用得當。不管是對社區(qū)居民，還是同事，懂禮貌都非常重要。

三是語言，口齒清晰，有邏輯，畢竟在社區(qū)接觸人多，要告知，解釋的事情也多，一定要跟人說清楚，減少不必要的麻煩。這就靠平時多練，不強的話可以拿家人練嘴，用最簡練的語言達到最好的效果。

四是學習能力，思維要清晰，反應要敏捷，這方面的提高，并不那么容易，這與恐怕跟學歷有一定的聯(lián)系，像一般本科生都應該沒問題，足矣應對領會上級文件，理解開會內(nèi)容，學習新接手的工作。甚至是有些只可意會不可言傳的東西。

社區(qū)工作者的待遇并不高，為什么選擇來社區(qū)工作？ 第一，政府重視，已經(jīng)著手解決。第二，社區(qū)工作者是有著為人民服務的決心和不怕吃苦不計報酬的恒心，為人民而工作，非為錢財，第三社區(qū)工作深入基層深入群眾為青年的歷練打下了堅實的基礎為青年的發(fā)展提供了很好的平臺 第四 待遇不高的情況下，我們更要艱苦樸素，克服種種困難。

怎樣建設好居委會？

答：居委會的建設可以從這幾個方面著手：（1）調(diào)查研究，全面準確分析居委會現(xiàn)狀。 以居民服務為中心，開展社區(qū)服務活動，興辦有關服務事業(yè)（2）選好班子，配齊配強居委會干部，加強干部隊伍建設和制度建設（掌握居委會干部的條件、廣開居委會干部來源渠道、民主選舉）（3）找準問題，有針對性地解決實際困難

你為什么選擇社工？你的初衷是什么?

答：首先，從社會發(fā)展的角度來說，科學發(fā)展觀的思想告訴我們，社會主義和諧社會的核心是社會的安定有序。社區(qū)是社會最基層的組織，他們雖然在組織結構中的層次不高，但對于社會的穩(wěn)定發(fā)展卻具有重要的作用，沒有社區(qū)的穩(wěn)定，就沒有社會和國家的穩(wěn)定。因此，如果能夠進入社區(qū)這個基層組織工作，為社會和國家的穩(wěn)定貢獻自己的一份力量，將會是我的榮幸。

其次，從社區(qū)發(fā)展的角度來說，在目前這個高速發(fā)展的社會中，社區(qū)除了保持穩(wěn)定外，還需要進行多方面的改革與發(fā)展，以適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要。因此，需要一群有理想、有道德、有文化、有紀律的高素質人才補充進社區(qū)的基層工作隊伍，而我認為我恰屬于這方面的人才，我的所學一定能夠為社區(qū)的發(fā)展作出貢獻。

最后，從個人發(fā)展的角度來說，作為一名剛剛走入社會的大學生，我現(xiàn)在最欠缺的就是經(jīng)驗，包括社會經(jīng)驗和工作經(jīng)驗，而進入社區(qū)基層工作，恰恰能夠擬補我這方面的不足。通過為社區(qū)居民服務，我能夠有機會與更多的人打交道，從而積累社會經(jīng)驗；通過擔任相關職務，處理具體的各種事務，我能夠積累工作經(jīng)驗。所以，我相信通過擔任社區(qū)工作者，我個人的發(fā)展將會有長足的進步。

社區(qū)居委會主要都干些什么工作？

答：城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織，

而并非國家行政機關，其在授權情況下，可以行施部分管理社會公共事務的行政職能。居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會、村民委員會同基層政權的相互關系由法律規(guī)定。居民委員會、村民委員會設人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會，辦理本居住地區(qū)的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。 社區(qū)工作的總體概括，

是指在黨和政府的領導下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質量的過程，也是建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區(qū)的過程。

社區(qū)工作是專業(yè)社會工作的一種基本方法，它以社區(qū)和社區(qū)居民為案主，通過發(fā)動和組織社區(qū)居民參與集體行動，確定社區(qū)的問題與需求，動員社區(qū)資源，爭取外力協(xié)助，有計劃、有步驟地解決或預防社會問題，調(diào)整或改善社會關系，減少社會沖突，培養(yǎng)自助、互助及自決的精神，加強社區(qū)的凝聚力，培養(yǎng)社區(qū)居民的民主參與意識和能力，發(fā)掘并培養(yǎng)社區(qū)的領導人才，以提高社區(qū)的社會福利水平，促進社區(qū)的進步。 關于社區(qū)工作的定義，我們可以歸納出以下一些共同點：

1.它是社會工作的一種介入手法；2.它是一項有計劃的行動；3.它是一種過程；4.它是運用集體行動的方法；5.它鼓吹居民自助、互助及自決的精神；6.它能找出及滿足社區(qū)的需要，解決社區(qū)問題，培養(yǎng)社區(qū)歸屬感和認同感，促成社區(qū)整合，改善社區(qū)生活質量；7.它能發(fā)展居民能力，加強其自主性；8.它能促進社會轉變。

社區(qū)承擔的基本職責？

（1）負責宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，協(xié)助政府做好居民最低生活保障，退休、失業(yè)人員管理，下崗職工再就業(yè)，以及社會治安綜合治理、環(huán)境美化、衛(wèi)生保健、計劃生育等項工作。

（2）開展面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等居民的社會服務工作，發(fā)展志愿者隊伍，開展群眾性的互助、互濟活動。

（3）開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，提倡科學文化，反對封建迷信，教育居民增強社區(qū)意識、參與意識，組織開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動。

（4）代表居民對政府及有關部門進行監(jiān)督評議，對物業(yè)公司的管理和服務進行監(jiān)督，及時向上級有關部門反映居民的意見和要求，并提出建議。 作為一名社區(qū)工作者，怎樣看待社區(qū)工作

社區(qū)工作的核心只有兩個字，就是“服務”。社區(qū)工作并非每個人都適合，用句夸張的話來講是：有人不想做，有人做不了。社區(qū)對工作人員的素質要求是很高的。社區(qū)工作、管理非常全面、系統(tǒng)。社區(qū)工作分了很多種類，勞保、計生、殘協(xié)、綜治等等。每個工作都有專干管理，每個項目的文件都分類得非常有序、清楚，而且還要定期進行信息研判、定期舉辦例會、黨員會等等。社區(qū)工作不是單一的，而是很完善的一個體系，是能滿足社區(qū)人民需要的一個全方位服務體系。 社區(qū)工作者工作職責

1.擁護黨的領導，認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)。

2.認真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府、街道和社區(qū)服務站的各項決議、決定，做好社區(qū)各項行政性事務工作，加強與轄區(qū)單位的溝通和聯(lián)系，自覺接受社區(qū)居委會和社區(qū)成員的監(jiān)督。

3.加強與社區(qū)居民小組長、居民骨干的溝通，充分調(diào)動和發(fā)揮居民小組長及居民骨干的作用，積極完成各項任務。

4.準確、熟悉掌握所包居民每戶的基本情況和變化情況，并建立居民檔案。

5.經(jīng)常開展政策和業(yè)務學習，熟悉掌握相關政策和業(yè)務知識，提高自身的整體素質。

6.認真聽取并及時向社區(qū)居委會反映居民的意見、要求和建議。

7.認真完成街道黨工委、辦事處部署的各項工作任務。 加強社區(qū)建設工作的基本目標

1. 社區(qū)建設工作的初期目標

社區(qū)建設的初期目標的內(nèi)容是：指導思想、工作原則、主體內(nèi)容等已經(jīng)基本明確，工作體制和運行機制基本形成，社區(qū)和社區(qū)建設的概念已廣為人們所接受，并受到社會的普遍重視，形式上的社區(qū)已經(jīng)形成，各項規(guī)章制度已初步建立，社區(qū)組織的辦公經(jīng)費、社區(qū)工作人員的待遇有保障，社區(qū)組織辦公用房、辦公設備、活動場所等基礎設施基本具備。

2.社區(qū)建設工作的中期目標(來自:www.91mayou.com 蒲公 英文 摘:社區(qū)的變化短文)

民政部提出了新目標更具體的要求，即：在新型社區(qū)總體框架下，努力將社區(qū)建設成為自治型、管理型、服務型、文明型、物化型、安居型社區(qū)。

3、社區(qū)建設工作的長遠目標

社區(qū)建設的長遠目標，又可稱為最終目標或戰(zhàn)略目標，是社區(qū)建設最終要達到的狀態(tài)，其它各個目標都是為達此目標服務的。

社區(qū)的變化短文篇三：《電大社區(qū)治理》第一次作業(yè)答案(第1-2章)

《社區(qū)治理》第一次作業(yè)答案（第1—2章）

一、不定項選擇題（每小題2分，共20分）

1．德國社會學家（ A ）早在1887年就曾經(jīng)著有《社區(qū)與社會》一書，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會的分別。

A．騰尼斯 B．迪爾凱姆

C．韋伯D．帕森斯

2．1978年，提出社區(qū)功能包括生產(chǎn)、分配、消費功能，社會化功能，社會控制功能，社會參與功能，互相支持功能等五個方面內(nèi)容的學者是（ B ）。

A．美國學者桑德斯 B．美國學者華倫

C．中國臺灣學者徐震D．中國香港學者林香生、黃于唱

3．1989年，（ C ）發(fā)表的一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機到可持續(xù)增長》的報告中，首先使用了“治理危機”一詞。

A.聯(lián)合國開發(fā)署 B．經(jīng)濟合作與發(fā)展組織

C.世界銀行D．聯(lián)合國教科文組織

4．學者（ A ）于1995年發(fā)表題為《沒有政府的治理》的專著，并撰寫了題為“21世紀的治理”、“面向本體論的全球治理”等文章，為治理理論的創(chuàng)立作出了奠基性的貢獻。

A.詹姆斯·N·羅西瑙B.羅納德·J·格羅索普

C.保羅·韋普納 D.奧利弗·E·韋廉姆森

5．全球化首先是指（ B ）。

A.政治全球化 B．經(jīng)濟全球化

C．軍事全球化D．社會和文化全球化

6．美國學者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的基本要素包括（ ABCD ）。

A．一群人 B．地域或地點

C．社會互動 D．共同的依附歸屬感、心理認同

7．美國學者法林根據(jù)社區(qū)的性質提出的社區(qū)類型包括（ ABC ）。

A.地理社區(qū)B．身份利益社區(qū)

C．個人網(wǎng)絡社區(qū) D．行政社區(qū)

8．系統(tǒng)功能主義學派主要代表者美國社會學家帕森斯提出，社會系統(tǒng)從低到高的層次包括（ ABCD ）。

A.有機體系統(tǒng) B．人格系統(tǒng)

C．社會系統(tǒng) D．文化系統(tǒng)

9．“治理”與“統(tǒng)治”概念的本質區(qū)別在于：（ ABCD ）。

A．行為主體不同 B．權力運行的向度不同

C．管理的范圍不同 D．權威的基礎和性質不同

10．全球治理委員會指出，治理概念所包含的規(guī)定性特征包括：（ ABCD ）

A.治理不是一整套規(guī)則條例，也不是一種活動，而是一個過程

B.治理過程的基礎不是控制和支配，而是協(xié)調(diào)

C.治理既涉及公共部門，也包括私人部門

D.治理不意味著一種正式的制度，而持續(xù)的互動

二、名詞解釋（每小題5分，共20分）

1.社區(qū)：指由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會交往互動關系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認同、地域性的生活共同體。

2．社區(qū)問題：是指社會問題在社區(qū)層面上的表現(xiàn)，社區(qū)中許多成員共同面臨的問題，需要靠大家集體努力來應對解決。

3．社區(qū)治理：指種由共同的目標支持的社區(qū)公共事務方面的活動或管理機制。

4．社區(qū)工作：專業(yè)社會工作的一種基本方法，以社區(qū)和社區(qū)居民為案主，通過發(fā)動和組織社區(qū)居民參與集體活動，確定社區(qū)的問題與需求，動員社區(qū)資源，爭取外力協(xié)助，培養(yǎng)自助、互助及自決的精神面貌，加強社區(qū)的凝聚力，培養(yǎng)社區(qū)居民的民主參與意識和能力，發(fā)揚并培養(yǎng)社區(qū)的領導人才，以提高社區(qū)的社會福利水平，促進社區(qū)的進步。

三、簡答題（每小題7分，共28分）

1．簡述以帕森斯為代表的功能主義學者提出的關于傳統(tǒng)社會和現(xiàn)代社會的各自特點。

答題要點：

情感性/情感中立，擴散性/專一性，特殊性/普遍性，先賦性/自致性，集體性/個體性，穩(wěn)定性/流動性

2．就一般意義來言，現(xiàn)代化對傳統(tǒng)社區(qū)的沖擊和轉變有哪些？

答題要點：

（1）外來現(xiàn)代化國家的示范效應，可能導致發(fā)展中國家社區(qū)精英積極模仿西方的高消費和生活方式，加深和普通民眾的距離，導致社區(qū)經(jīng)濟關系的劇烈破壞，社區(qū)經(jīng)濟條件惡化。

（2）現(xiàn)代國家權威結構的基層延伸，破壞了傳統(tǒng)社區(qū)里的鄉(xiāng)紳治理方式，但又無法迅速建立民主廉潔的村社治理結構，導致了基層社區(qū)政治秩序的畸形化。

（3）傳統(tǒng)社區(qū)的穩(wěn)定性被打破后，導致社區(qū)的互助合作機制破壞，難以發(fā)揮社區(qū)的保障作用，農(nóng)村社區(qū)的基本生活保障缺乏。

（4）農(nóng)民在市場經(jīng)濟條件下，面臨著保守傳統(tǒng)生活生產(chǎn)習慣和生活模式，還是選擇市場經(jīng)濟機制下的就業(yè)生活方式的挑戰(zhàn)。

3.治理與統(tǒng)治的區(qū)別主要體現(xiàn)在哪些方面？

答題要點：

（1）治理與統(tǒng)治的主體不盡相同。統(tǒng)治的權威中心一定是政府機關，治理的權威中心不一定是政府機關；統(tǒng)治的主體一定是社會的公共機構，治理的主體強調(diào)多元性和多樣性，即可以是公共機構，也可以是私人機構，公私合辦的機構； 治理是比統(tǒng)治更寬泛的概念。

（2）管理過程中權力運行的向度不同。統(tǒng)治：單一的、自上而下的；治理：多元的、可以互動的。

（3）管理的范圍不同。統(tǒng)治：以領土為界的民族國家；治理：可以是特定領土界限內(nèi)的民族國家，也可以是超越國家領土界限的國際領域。

（4）權威的基礎和性質不同：統(tǒng)治：源自政府的法規(guī)命令，以強制為主，可以使用暴力手段；治理：公民的認同和共識，以自愿為主，靠的是體現(xiàn)著共同目標的主動精神。

4．簡述中國城市基層由社會控制到社區(qū)治理轉變的必然性。

答題要點：

（1）單位制弱化使得單位的社會職能外溢；

（2）城市人口結構發(fā)生巨大變化，單位制外的社會空間日益擴大；

（3）居民的社區(qū)性公共需求，鄰里關照和互助需求，以及社區(qū)共同利益聚合與表達的需求日益增長；

（4）政府機構改革于城市管理任務加重。

四、論述題（每小題16分，共32分）

1．發(fā)展中國家的現(xiàn)代化有什么特點？它對發(fā)展中國家的傳統(tǒng)社區(qū)生活有什么沖擊和改革?

答題要點：

（1）P22（5個特點）

（2）P23-24（四個方面）

2．試述中國當前城市社區(qū)面臨的的獨特挑戰(zhàn)和轉變。

答題要點：P26

一是通過市場機制實現(xiàn)一部分后勤服務的社會化；

二是建立國家統(tǒng)一的社會保障體系實現(xiàn)社會保障的社會化；

三是改革和加強國家行政管理體制，實現(xiàn)依法行政和管理社會公共事務；

四是加強社區(qū)建設和社區(qū)發(fā)展，把社區(qū)作為基層居民再就業(yè)、發(fā)展社區(qū)服務和社區(qū)民主自治管理的場所。

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