困難老年人家庭適老化改造實施方案例文
發(fā)布時間:2021-09-24 來源: 調(diào)研報告 點擊:
要加強政策解讀和成果宣傳,要堅持實地督導(dǎo),并建立定期通報制度。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準(zhǔn)備了困難老年人家庭適老化改造實施方案例文,歡迎參考。
一、目標(biāo)任務(wù)和基本要求
2021年,對全市xxx戶困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造,實現(xiàn)“三老”人員和現(xiàn)有失能困難老年人全覆蓋。主要對象為“三老”人員(是指1949年x月xx日前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員、老游擊隊員、老交通員)、困難家庭老年人(指低保戶、低保邊緣戶)、計劃生育特殊家庭老年人。改造對象至少有x位家庭成員于2021年x月xx前年滿xx周歲。
實施困難老年人家庭適老化改造,應(yīng)堅持“三老”優(yōu)先,充分體現(xiàn)黨和政府對“三老”人員的關(guān)心,優(yōu)先保障這批對象;再根據(jù)老年人家庭的困難、失能程度及年齡,確定改造順序。堅持突出重點,結(jié)合老年人失能情況,重點解決老年人在如廁洗澡、起居行走、康復(fù)護理等最基本、最迫切的需求,做到先施工改造,再配置輔具,讓必備功能的生活設(shè)施更加安全、便利。堅持尊重意愿,改造與否由老年人家庭自己決定,不應(yīng)強制實施。屬于全覆蓋類家庭,老年人不愿意改造的,由村(社區(qū))出具相關(guān)證明即可。堅持因地制宜,從城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的實際出發(fā),根據(jù)家庭環(huán)境條件現(xiàn)狀進(jìn)行有效改造,因地制宜加快推進(jìn)。
二、改造內(nèi)容
居家適老化改造聚焦老年人安全、健康等功能性需求,選擇適配性產(chǎn)品,組成不同場景居家環(huán)境的產(chǎn)品服務(wù)包,圍繞“如廁洗澡安全,室內(nèi)行走便利,居家環(huán)境改善,智能監(jiān)測跟進(jìn),輔助器具適配”五個方面功能,區(qū)分基礎(chǔ)改造服務(wù)包和拓展改造服務(wù)包;A(chǔ)改造服務(wù)包x項內(nèi)容,為必備功能。拓展改造服務(wù)包xx項內(nèi)容,根據(jù)老年人家庭自愿選擇,超出補助標(biāo)準(zhǔn)的費用由個人承擔(dān)。改造項目應(yīng)以施工類為主,適量配置康復(fù)輔助器具,不得以添置一般性家具、家電產(chǎn)品代替適老化改造,確實需要的通過其他途徑進(jìn)行解決。
(一)如廁洗澡安全。衛(wèi)生間、浴室地面防滑處理,配備坐便器、洗澡椅,安裝扶手等,降低意外風(fēng)險。
(二)室內(nèi)行走便利。實施出入通道無障礙改造,室內(nèi)墻體安裝扶手(抓桿),加裝夜間照明裝置等,便于老人行走。
(三)居家環(huán)境改善。對銹蝕水管、老化裸露用電線路改造等,改善居住環(huán)境。
(四)智能監(jiān)測跟進(jìn)。安裝物聯(lián)網(wǎng)門磁監(jiān)測系統(tǒng)、緊急呼叫系統(tǒng)、燃?xì)獗O(jiān)測報警器等,加強老年人安全監(jiān)護。
(五)輔具器材適配。適配與無障礙改造有關(guān)的輔具器材等,適應(yīng)居家生活。
三、改造工作程序
困難老年人家庭適老化改造,由民政部門牽頭,會同組織、財政、衛(wèi)健等相關(guān)部門及各鎮(zhèn)(街道)細(xì)化工作流程,確定改造對象家庭申請條件,按照任務(wù)分配、評估設(shè)計、改造實施、項目驗收的流程實施。
任務(wù)分配。鎮(zhèn)(街道)對符合困難老年人家庭條件的對象,根據(jù)任務(wù)分配數(shù),通知老年人家庭提出改造申請,填寫《居家適老化改造申請審批表》,經(jīng)鎮(zhèn)(街道)初審上報市相關(guān)部門,組織、衛(wèi)健、民政部門分別審核認(rèn)定“三老”人員、計劃生育特殊家庭老年人、困難老年人(以戶為單位)名單,再由各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行公示。適老化改造對象家庭應(yīng)對改造住房擁有產(chǎn)權(quán)或者長期使用權(quán),凡是租賃房屋(不含廉租房、公租房)、房屋近x年內(nèi)需拆遷、確實不具備改造條件和危房的,已列入殘聯(lián)無障礙改造計劃的,不予改造。
評估設(shè)計與改造實施。由市民政局按照政府采購相關(guān)規(guī)定,確定適老化改造服務(wù)機構(gòu)。改造服務(wù)機構(gòu)和工作人員需具備裝修、輔助器具適配等相關(guān)專業(yè)資質(zhì)和經(jīng)驗。評估設(shè)計與改造實施可以是同一改造服務(wù)機構(gòu)。鎮(zhèn)(街道)組織中標(biāo)單位開展適老化改造需求評估,提出改造方案,經(jīng)老年人家庭確認(rèn)簽字后,報市民政局審批,按照審批后的方案實施改造。改造實施前,村(社區(qū))要協(xié)助做好老人家中物品整理,確保入戶即可施工;施工過程中,遇到問題及時協(xié)調(diào)解決。改造完成后,改造服務(wù)機構(gòu)要建立完整的改造檔案。
項目驗收。市民政局按照政府采購相關(guān)規(guī)定,同步確定適老化改造服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)驗收機構(gòu),專業(yè)驗收機構(gòu)不得與改造服務(wù)機構(gòu)為同一家單位(或同一集團旗下的子公司),做到對設(shè)計方案、工程施工、竣工驗收全過程監(jiān)管。驗收結(jié)果及鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、老年人家庭的滿意度作為費用結(jié)算和補貼的依據(jù),改造資金應(yīng)區(qū)分產(chǎn)品費用和改造安裝費用,不得將改造安裝費用充抵進(jìn)入產(chǎn)品費。老年人家庭與改造服務(wù)機構(gòu)簽署設(shè)施維護和安全使用協(xié)議,質(zhì)量維護期不低于x年。鎮(zhèn)(街道)要做到逐戶實地驗收,發(fā)現(xiàn)問題及時通知改造服務(wù)機構(gòu)整改,并報市級部門。市民政局將會同相關(guān)部門按不少于x%的比例進(jìn)行抽查。
四、資金保障
困難老年人家庭適老化改造平均每戶支出標(biāo)準(zhǔn)為xxxxx元,由市級財政保障。評估費、驗收費、監(jiān)理費、第三方審價費用等所需經(jīng)費從項目資金中列支。
五、相關(guān)要求
(一)提高思想認(rèn)識。居家養(yǎng)老是絕大多數(shù)老年人的選擇,實施居家適老化改造對于提升居家養(yǎng)老質(zhì)量,釋放新興消費、培育經(jīng)濟動能具有重要意義。市有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道要提高對居家適老化改造工作的思想認(rèn)識,將這項工作納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn),各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要落實專人負(fù)責(zé),特別是在人員排摸、入戶評估、方案設(shè)計、工程施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)要全程參與,確保質(zhì)量,以為困難群眾辦好事、辦實事的實際行動,體現(xiàn)政府對困難群眾的關(guān)心,慶祝建黨xxx周年。
(二)加快部署推進(jìn)。市級各部門(單位)和鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按時間節(jié)點扎實推進(jìn),力爭x月底前完成對象確認(rèn),x月底前完成招投標(biāo)采購,7月底完成xx%的居家適老化改造項目,x月底xxx%完成居家適老化改造項目,并錄入信息系統(tǒng)。
(三)加強宣傳督導(dǎo)。要加強政策解讀和成果宣傳,要堅持實地督導(dǎo),并建立定期通報制度。宣揚典型案例和優(yōu)秀改造企業(yè),依法依規(guī)查處改造過程中出現(xiàn)的違約、違規(guī)問題,切實保障老年人合法權(quán)益,確保民生實事如期完成。
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