同志們：

今天召開經(jīng)濟運行分析會，主要是總結(jié)分析一季度經(jīng)濟運行態(tài)勢，安排部署下一步工作，按照半年進(jìn)、三季沖、全年贏的節(jié)點抓好有效落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，相關(guān)部門分別作了分析匯報，與會區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講了意見，大家要深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想，認(rèn)真抓好貫徹落實。經(jīng)濟工作是我們的中心工作，必須日日想、人人抓、事事緊，特別要善于從政治角度看待經(jīng)濟問題。從當(dāng)前宏觀形勢看，我們正處于疫后復(fù)蘇時期，全國一季度延續(xù)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢，有望保持高速增長。聚焦我區(qū)，主要經(jīng)濟指標(biāo)與宏觀走勢基本一致，多項指標(biāo)實現(xiàn)高位增長。比如，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長X%，相比20XX年兩年平均增長X%，總量排全市第一位；
固定資產(chǎn)投資增長X%，相比20XX年兩年平均增長X%，實現(xiàn)首季度由負(fù)轉(zhuǎn)正，民間投資、四新投資占比、增幅提升優(yōu)化（房地產(chǎn)投資下降X%）；
社會消費品零售總額增長X%，兩年平均增長X%；
一般公共預(yù)算收入預(yù)計增長X%，稅收增長X%，增幅列全市第一�？梢哉f，一季度，面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，大家瞄準(zhǔn)目標(biāo)心往一處想、勁往一處使，總體實現(xiàn)了“開門紅”目標(biāo)，交出了合格的成績單，充分展現(xiàn)了干部的擔(dān)當(dāng)奮斗精神。大家要堅定信心決心，保持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不減、工作不斷，找準(zhǔn)優(yōu)勢，持續(xù)加力，繼續(xù)鞏固發(fā)展的良好態(tài)勢。

成績固然可喜，但深入分析，我們的工作也存在不少問題，還遠(yuǎn)不到“松口氣”的時候。一要深入看趨勢。要正確認(rèn)識一季度數(shù)據(jù)向好一方面是經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)的結(jié)果，同時也是由于去年疫情沖擊嚴(yán)重，同期基數(shù)低帶來非正常超跌反彈。有預(yù)計指出，今年經(jīng)濟增速將呈前高后低態(tài)勢，一季度增速很高，二季度之后逐漸回落，四季度將回歸到正常增長水平。從我區(qū)看，雖然主要經(jīng)濟指標(biāo)均實現(xiàn)較大幅度增長，但除財稅指標(biāo)外，其他指標(biāo)在全市排名并不靠前，優(yōu)勢指標(biāo)增速存在放緩壓力。二要辯證看壓力。當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟雖然風(fēng)景獨好，但是隱患仍然很大，雙循環(huán)格局面臨很多挑戰(zhàn)。我國宏觀環(huán)境的內(nèi)外風(fēng)險依然嚴(yán)峻，外部疫情風(fēng)險遠(yuǎn)未消除，美國超大規(guī)模經(jīng)濟刺激方案將把通脹預(yù)期轉(zhuǎn)嫁到國際市場，影響我國基本盤，且疫后發(fā)達(dá)國家有針對性的貿(mào)易投資調(diào)整，特別是保護(hù)主義政策將對外貿(mào)帶來較大沖擊。內(nèi)部隨著原材料價格上漲、抗疫刺激政策逐步退出，企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營壓力不斷增加；
同時，消費恢復(fù)仍低于預(yù)期，經(jīng)濟增長尚未擺脫投資依賴癥，制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民間投資依然疲軟。雖然宏觀“大氣候”的波動將深遠(yuǎn)影響我們自身“小氣候”，但是化危為機的潛力也存在，關(guān)鍵我們要像去年一樣，嗅覺靈敏、科學(xué)應(yīng)變、主動作為、防微杜漸。三要客觀看自身。主要存在以下突出問題：工業(yè)方面。增長動力較為單一、后勁不足，規(guī)上工業(yè)增加值增速位列全市X位，對X等個別龍頭企業(yè)依賴較高，一季度X產(chǎn)值占全區(qū)總產(chǎn)值的X%，但中小企業(yè)普遍動力不足，本土企業(yè)累計完成產(chǎn)值X億元，增長X%，未達(dá)到全區(qū)平均水平。今后倘若X“感冒”，我們也得嚴(yán)重“咳嗽”。后續(xù)隨著基數(shù)提高、原材料漲價、抗疫產(chǎn)業(yè)風(fēng)口轉(zhuǎn)移，工業(yè)增長壓力將進(jìn)一步增大，“追兵”越來越近的態(tài)勢將更加嚴(yán)峻。投資方面。項目進(jìn)展較慢，投資不足問題仍然突出，根據(jù)公布數(shù)據(jù)，全國固投增長X%，省、市分別增長X%和X%，我們僅為X%，位列全市倒數(shù)第X，X個街道為負(fù)增長。且結(jié)構(gòu)不優(yōu)、支撐不足，比如，年度計劃投資X億元以上項目僅X個，其中X個為安置房項目，實有項目X個，年度計劃投資僅為X億元，難以完成X億元的年度目標(biāo)。受土地、規(guī)劃等要素影響，項目推進(jìn)緩慢，比如，X等。且現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)項目不夠多，重點項目中工業(yè)項目數(shù)量占比X%，但投資占比僅為X%，缺少有力支撐。消費方面。消費恢復(fù)較慢，增長點培育不多，比如，全國社會消費品零售總額增長X%，省、市均增長X%，我們僅為X%，位列全市第X，X個街道增長為負(fù)；
其中，限上零售提升仍是重點，全市增長X%，我們僅為X%，位列全市第X，頭部企業(yè)甚至出現(xiàn)大幅下降，消費挖潛還存在較多堵點。收支方面。雖然一季度一般公共預(yù)算收入增幅較大，但保民生、保運轉(zhuǎn)等“硬支出”壓力很大，依然是“吃飯財政”，后續(xù)財政壓力將繼續(xù)吃緊。四要清醒看競爭。今年作為換屆年，各級各地對于經(jīng)濟指標(biāo)格外看重，超常規(guī)的增長此起彼伏，大家為了榮譽你爭我趕，競爭壓力有增無減。大家都在鉚足勁向前沖，尤其對半年、三季度的數(shù)字十分看重。數(shù)據(jù)出干部可能不對，但是數(shù)據(jù)不好肯定不會多出干部，要不然怎么體現(xiàn)實績導(dǎo)向。因此，經(jīng)濟之戰(zhàn)也是政治之戰(zhàn)、榮譽之戰(zhàn)，XX的整體形象必須維護(hù)。大家一定要心明眼亮，關(guān)鍵時候不能掉鏈子、拖后腿。下一步，必須牢固樹立問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，向內(nèi)對照年度目標(biāo)、對比正常年份，對外加強橫向?qū)��?biāo)、系統(tǒng)分析，進(jìn)一步找差距、找問題、想辦法，搶抓有效時間，奮力爭先進(jìn)位，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。重點抓好四個方面：

一要拉長長板。堅持抓龍頭保增長、抓小微保就業(yè)、抓招引保未來的工作理念，抓牢抓實工業(yè)經(jīng)濟突出優(yōu)勢和動力之源。①抓服務(wù)，抓牢經(jīng)濟效益好、訂單充足的頭部企業(yè)、規(guī)上企業(yè)，專人對接、靠上服務(wù)，解決制約問題，促其開足馬力，加大生產(chǎn)，保障產(chǎn)銷兩旺。②抓管理，發(fā)揮工業(yè)運行指揮部職能，加強企業(yè)監(jiān)測分析，用好大數(shù)據(jù)篩查、政策激勵手段，服務(wù)與倒逼并重，展現(xiàn)企業(yè)真實發(fā)展水平。③抓入庫，梳理落實工業(yè)X條、省市“六穩(wěn)六�！闭�策，加強小微企業(yè)扶持培育，及時上規(guī)入庫，實現(xiàn)多極增長。④抓質(zhì)效，深入開展“百項技改、百企轉(zhuǎn)型”活動，加快“畝產(chǎn)效益”評價改革，建設(shè)工業(yè)企業(yè)分類綜合評價機制，倒逼企業(yè)零地增產(chǎn)，提高貢獻(xiàn)率。

二要補齊短板。聚焦固投、消費等突出弱項，開展重點突破。①完善聯(lián)動攻堅機制，重點項目管理服務(wù)中心牽頭抓總，整合項目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、“四進(jìn)”工作組、職能部門合力，建立對接聯(lián)動機制，提前介入立項、用地、規(guī)劃等前期工作，做到要素安排和項目需求精準(zhǔn)匹配，集中破解一批土地、規(guī)劃等方面的制約難題。加大XX等重點項目的推進(jìn)力度，千方百計擴大增量、增強后勁。②加強調(diào)度管理，摸清摸透重點項目底數(shù)，明確月目標(biāo)、季度目標(biāo)，壓實街鎮(zhèn)、區(qū)直部門、平臺公司項目推進(jìn)專人專責(zé)，加大項目建設(shè)考核權(quán)重，每月定期通報，確保“四個一批”滾動推進(jìn)，為籌備全市項目觀摩夯基壘臺。③落實“要素跟著項目走”工作機制，一方面積極走上去，爭取納入上級盤子，把要素供應(yīng)“蛋糕”做大；
另一方面，切好蛋糕，將要素指標(biāo)切實向質(zhì)量好、體量大、準(zhǔn)備充分的項目傾斜，盡快開工納統(tǒng)、形成增量。④在保障安置房、教育衛(wèi)生、交通設(shè)施等重大基礎(chǔ)設(shè)施方面，加大政府精準(zhǔn)投資力度，比如，X項目，抓緊形成具體方案，撬動社會資本，形成良性循環(huán)。⑤針對內(nèi)外貿(mào)易，加大銷售總額、零售額前X名商貿(mào)企業(yè)調(diào)度力度，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，挖掘培育增長潛力；
用足政策手段，鼓勵企業(yè)成立獨立法人銷售公司，對在建和即將開業(yè)商業(yè)綜合體，建立升規(guī)納統(tǒng)前期準(zhǔn)入機制，強化統(tǒng)一管理，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。抓住“五一”“端午”等節(jié)慶契機，組織系列活動，培育更多消費熱點。⑥落實穩(wěn)外貿(mào)政策，擴大出口信用保險，研究用好自貿(mào)區(qū)和綜合保稅區(qū)政策，加強對外合作，穩(wěn)定外貿(mào)基本盤；
加快補齊外資短板，推進(jìn)XX等產(chǎn)業(yè)類項目，開拓利用外資新渠道。組織舉辦企業(yè)境外融資對話會，通過境外發(fā)債融資、境外上市等方式實現(xiàn)大額利用外資。

三要鍛造新板。積極主動創(chuàng)造性開展工作，拓寬發(fā)展新路徑、開辟新空間。①落實“東強”戰(zhàn)略指揮部和六個推進(jìn)專班職能，聚焦“強省會”戰(zhàn)略、“東強”戰(zhàn)略、省市一體化契機，加快“四廊”建設(shè)，強化規(guī)劃對接、項目包裝、對上爭取，把握工作主動權(quán)。②加快明水經(jīng)開區(qū)西進(jìn)，系統(tǒng)打造“一區(qū)兩城三園”和“兩廊兩帶”，持續(xù)優(yōu)化交通格局、產(chǎn)業(yè)格局、空間布局，創(chuàng)新完善內(nèi)部運行、園區(qū)管理機制，釋放活力、爭先進(jìn)位。同時，東部、北部兩個片區(qū)的專班要發(fā)揮作用，聚焦主業(yè)，存量提升、增量拓展、園區(qū)整合并重，培育更大增長點。③重點發(fā)揮山大引爆效應(yīng)，加快XX，激活科創(chuàng)走廊、智造走廊，提升區(qū)域發(fā)展能級。發(fā)揮山東先進(jìn)材料研究院作用，加快資源共享、力量整合，推動簽約項目盡快見效，使先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)跨上新臺階。④抓牢招商引資不松勁，一季度招引項目X個、總投資X億元，實際利用外資X萬美元，完成年度計劃的X%。要加強投促局和X個產(chǎn)業(yè)招商組的協(xié)同，開展敲門行動，注重用好以商招商、資本招商、代理招商、園區(qū)招商、線上招商手段，開展多種形式的市場合作。近期，XX，為新信息、大數(shù)據(jù)、電競產(chǎn)業(yè)開拓了新空間。要認(rèn)真總結(jié)這種模式，運用市場手段招強引新，實現(xiàn)借力發(fā)展、融合發(fā)展。

四要加固底板。始終堅持底線思維，統(tǒng)籌落實發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)。①認(rèn)真貫徹X月X日全市建設(shè)一流營商環(huán)境大會精神，毫不放松抓好營商環(huán)境打造和企業(yè)服務(wù)，深入研究解決企業(yè)關(guān)心的政策落實、市場、物流、融資貸款、生產(chǎn)成本等方面難題。用好企業(yè)“接訴即辦”、問需早餐會機制，對企業(yè)反映的問題能解決的立即解決，需要區(qū)委區(qū)政府研究解決的，主動溝通匯報，共商解決辦法；
確實不能解決的，要給企業(yè)解釋清楚，絕不能拖，更不能推，一定要讓企業(yè)看到我們的誠意。②加強法治建設(shè)、信用建設(shè)，嚴(yán)厲打擊擾亂市場行為，確保公平有序。嚴(yán)格落實“雙隨機一公開”制度，為企業(yè)經(jīng)營營造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。③以建黨100周年系列慶祝活動安保維穩(wěn)為契機，堅持把穩(wěn)增長與生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、民生改善一體推進(jìn)，加強全過程的精準(zhǔn)管理，在沖高線的同時，確保守住底線，不出任何問題，保證平穩(wěn)有序發(fā)展。

區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各部門街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志是抓經(jīng)濟工作的主要骨干，要緊盯目標(biāo)不動搖、主動上門解難題，集中精力把自己的事情辦好，把承擔(dān)的指標(biāo)、項目完成好。各職能部門要繼續(xù)加強經(jīng)濟運行調(diào)度，對數(shù)據(jù)指標(biāo)和重點項目情況定期調(diào)度、及時通報，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這里著重強調(diào)一下，為適應(yīng)上級提出的“高開緩降”導(dǎo)向，我們將實行分季度的經(jīng)濟運行考核辦法，加大一、二季度考核權(quán)重。大家要有清醒認(rèn)識，摒棄“年底算總賬”“搞突擊”的思維定式，聚焦季度目標(biāo)，以周保月、以月保季、以季保年，確保工作高效推進(jìn)。同時，用好大數(shù)據(jù)篩查、綜合治稅、政策激勵等監(jiān)管手段，深入挖掘潛力，確保應(yīng)收盡收、應(yīng)納盡納，杜絕跑冒滴漏。要加強經(jīng)濟工作的督查考核，完善考核獎懲機制，將推動發(fā)展實績、服務(wù)發(fā)展能力，作為換屆期間干部選拔任用的重要指標(biāo)，旗幟鮮明獎優(yōu)罰劣，堅決杜絕“換屆綜合癥”，為實現(xiàn)X強區(qū)建設(shè)良好開局凝聚最強合力。

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