今年全市黨的建設(shè)工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記視察指導X時的重要講話精神，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的各項建設(shè)，認真落實省委X屆X次、X次、X次、X次全會以及市委X屆X次、X次、X次、X次全會決策部署，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，為X提供堅強保證。

一、堅決落實“兩個維護”，扎實推進黨的政治建設(shè)

1.切實樹牢“四個意識”。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為全年政治建設(shè)主線，把學習貫徹習近平總書記參加X代表團審議時的重要講話精神作為落實“兩個維護”的重要實踐，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。認真貫徹中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導若干規(guī)定精神和省委、市委相關(guān)規(guī)定，研究制定加強黨的政治建設(shè)的實施意見，完善請示報告工作制度。

2.持續(xù)涵養(yǎng)政治生態(tài)。嚴格執(zhí)行黨章，加強對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾正在堅持民主集中制等方面存在的突出問題。堅持蘭考標準，抓好民主生活會、組織生活會的組織實施。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，學習弘揚×同志的×，持續(xù)整治“幫圈文化”，弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。

3.不斷提高政治能力。綜合用好思想教育、談心談話、述職考核等手段，促進各級領(lǐng)導干部經(jīng)常進行政治體檢，提高政治免疫力。實施一把手政治能力提升計劃，引導各級領(lǐng)導干部增強斗爭精神，提高風險處置能力，切實擔負起黨和人民賦予的政治責任。

二、堅持守正創(chuàng)新，推動學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走

4.鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，著力解決黨員干部隊伍中存在的突出問題。

5.堅持不懈推動黨的創(chuàng)新理論武裝。學好用好《習近平談治國理政》第一、二、三卷，《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等權(quán)威讀本，黨員干部每月學習不少于×篇、全年不少于×篇。把習近平總書記參加×代表團審議時的重要講話作為理論學習重中之重深學細悟。健全黨員干部系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想長效機制。統(tǒng)籌學習平臺建設(shè)，加強“學習強國”平臺推廣應(yīng)用。持續(xù)開展黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層活動，實現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋。

6.深入開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年宣傳教育。組織開展×等重大主題宣傳活動，展示在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下全市各項工作取得的新成就。加大實干典型選樹和宣傳力度。組織開展走訪慰問老干部老黨員和先進模范人物等工作。

7.嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。研究制定我市意識形態(tài)工作責任制考核細則，出臺基層意識形態(tài)工作責任制考核辦法。做好意識形態(tài)領(lǐng)域重大敏感時間節(jié)點的預警監(jiān)測、分析研判和風險防控工作。加強對論壇、講壇等各類意識形態(tài)陣地的管理。開展重點領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)空間專項治理。

三、堅持事業(yè)為上，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部

8．突出選人用人政治標準。把政治標準擺在首位，把政治考察擺在干部工作的重中之重，堅持組織評判與群眾評議等相結(jié)合，深入考察干部的政治表現(xiàn)。建好用好干部實績檔案庫和負面信息庫，以及全市監(jiān)察對象信息管理系統(tǒng)。

9.加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。建立干部隊伍建設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)機制，結(jié)合貫徹落實新修訂的《干部任用條例》，健全干部選用配套制度。加強高素質(zhì)專業(yè)化縣級黨政正職隊伍建設(shè)，繼續(xù)做好保持貧困縣、扶貧任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定工作。探索干部經(jīng)常性考核辦法，完善“綜合+專項+第三方民意調(diào)查”考評體系，加大平時考核力度。做好新修訂公務(wù)員法的學習貫徹工作，深化公務(wù)員分類改革，全面推行適用于各級機關(guān)綜合管理類公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。

10.加強干部教育培訓。制定落實干部教育培訓規(guī)劃，實施干部專業(yè)化能力提升計劃等重大項目。建強市縣黨校（行政學院）主陣地，大力推進縣級黨校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范縣級黨校主體班次，提升干部教育培訓現(xiàn)場教學水平。加強骨干教師培養(yǎng)，打造專兼職師資隊伍。

11.全方位管理監(jiān)督干部。結(jié)合市委巡察開展選人用人專項檢查，探索形成專項檢查、問題反饋、督促整改、監(jiān)督問責的有關(guān)制度機制。進一步完善領(lǐng)導干部履職紀實、日�？己�、述職評議、獎懲、問責等機制，推進干部能上能下。堅持“凡提五必”，貫徹落實干部人事檔案工作條例，提高干部檔案管理和信息化服務(wù)工作水平。規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。

12.激勵干部擔當作為。認真落實中央、省委、市委激勵干部擔當作為的有關(guān)要求，完善以政治激勵、待遇保障、人文關(guān)懷為重點的多元正向激勵機制，發(fā)揮好非職務(wù)晉升因素的激勵作用，關(guān)心關(guān)愛干部尤其是縣鄉(xiāng)基層干部。落實容錯糾錯機制。

13.大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。著眼換屆和長遠需要，開展優(yōu)秀年輕干部集中專題調(diào)研。探索實施“×”年輕干部政策，加快實現(xiàn)年輕干部常態(tài)化配備目標。實施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)“六個一批”計劃，引導年輕干部到重要崗位和吃勁崗位歷練成長。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。

14.著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才。加快鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)。深化拓展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，加強對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。精準實施第四批“河洛英才計劃”等重大人才項目。統(tǒng)籌做好市級拔尖人才評選及后續(xù)服務(wù)工作。實施鄉(xiāng)土人才隊伍擴容提質(zhì)行動，以人才振興推動鄉(xiāng)村振興。

四、突出政治功能和組織力，全面加強基層基礎(chǔ)工作

15.分領(lǐng)域抓好基層黨組織建設(shè)。辦好基層黨建十件實事，開展“五星支部”創(chuàng)建和“包村聯(lián)居抓支部”行動，統(tǒng)籌推進新時代文明實踐中心、新時代“三新”大講堂建設(shè)。農(nóng)村黨建，集中整頓軟弱渙散和后進村黨組織，構(gòu)建“黨建+‘四治’”體系。城市黨建，持續(xù)實施“四級聯(lián)創(chuàng)四化并舉”，加快推動街道管理體制改革和社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)。抓好國企、高校、公立醫(yī)院黨建，完善洛陽國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度。開展機關(guān)黨建“五比一爭”、機關(guān)黨支部與城鄉(xiāng)支部“手拉手”結(jié)對共建活動。鞏固非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“兩個覆蓋”質(zhì)量提升專項行動成果。建立完善代表委員履職檔案，探索黨代表發(fā)揮作用的途徑和方法。堅持以黨建帶群建，增強工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織政治性、先進性、群眾性。

16.加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。加大村級黨組織書記市級示范培訓力度。開展村（社區(qū)）“兩委”換屆“回頭看”，清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的“兩委”班子成員。加強村級后備干部隊伍建設(shè)。做好從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)事業(yè)單位工作人員相關(guān)工作。

17.加強黨員隊伍管理。實行“雙推雙評三全程”，嚴格落實政治審查制度，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。實施黨員隊伍質(zhì)量提升計劃，持續(xù)推進“萬名黨員進黨�！�，建好管好用好“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”融平臺。做好黨員積分管理、農(nóng)村無職黨員“一編三定”和在職黨員到社區(qū)報到等工作。

18.筑牢基層基礎(chǔ)保障。嚴格落實基層黨組織工作經(jīng)費、黨員活動經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費、各領(lǐng)域黨務(wù)工作者待遇保障。年內(nèi)完成×個村級集體經(jīng)濟試點工作，以點帶面，實現(xiàn)全市×%以上的行政村有穩(wěn)定集體經(jīng)濟收入，其中×%以上的行政村集體經(jīng)濟年收入在×萬元以上。加強村級活動陣地建設(shè)與管理，提升辦公議事、開展黨的活動、提供便民服務(wù)等綜合功能。

五、堅持上下結(jié)合，持之以恒正風肅紀

19.持續(xù)推進黨的作風建設(shè)。認真落實中央八項規(guī)定實施細則精神及省委、市委有關(guān)規(guī)定，堅決防止“四風”問題反彈回潮。認真落實中央關(guān)于開展“基層減負年”的安排部署，落實省委、市委關(guān)于領(lǐng)導干部帶頭解決形式主義突出問題、為基層減負相關(guān)要求，推動各級干部做到“五轉(zhuǎn)”“五帶頭”，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少×%以上，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項減少×%以上。實施黨風引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風移風易俗專項行動，整治農(nóng)村不良習俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

20.織密扎緊權(quán)力監(jiān)督籠子。深化以案促改工作，推動常態(tài)長效。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，切實做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。堅決查處靠山吃山、假公濟私、以權(quán)謀私、利益輸送等問題，堅決整治領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源，搞違規(guī)收送、占用、插手干預或參與經(jīng)營的問題。推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接。

六、深化標本兼治，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利

21.堅定不移深化政治巡察。統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、專項巡察、機動巡察，把脫貧攻堅情況納入巡察監(jiān)督重點。加強對黨中央、省委、市委重大決策部署貫徹落實情況的巡察監(jiān)督。堅持巡察上下聯(lián)動，積極穩(wěn)妥推進巡察村居工作。持續(xù)做好巡視巡察“后半篇”文章，對整改責任不落實、敷衍整改，甚至邊改邊犯的嚴肅問責。

22.保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。突出重點削減存量、零容忍遏制增量，聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象，把黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重，加大金融領(lǐng)域反腐力度，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。持續(xù)推進人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理工作。

23.堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。制定《關(guān)于開展群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作方案》。開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，切實解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題。深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”，嚴肅查處“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。深入開展“四查四促”專項行動。

七、健全制度體系，著力構(gòu)建務(wù)實管用的制度保障

24.持續(xù)深化黨的建設(shè)制度改革。制定推進監(jiān)察職能向基層延伸的意見，把法定監(jiān)察對象全部納入監(jiān)察范圍。完善黨的建設(shè)高質(zhì)量考核評價體系。健全完善干部考核評價機制。

25.扎實推動制度落實見效。探索建立黨員領(lǐng)導干部任前學系列講話、學黨章黨規(guī)考試制度。建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度實施效果評估機制，適時開展黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況、實施效果評估，對工作落實不力、進展緩慢的嚴格督促整改，依法依規(guī)嚴肅追責。

八、嚴格管黨治黨政治責任，持續(xù)提高黨的建設(shè)質(zhì)量

26.壓實全面從嚴治黨責任。用好述職述責、約談提醒、考核評議等制度機制，壓緊壓實黨委（黨組）主體責任和紀委的監(jiān)督責任，推動各級黨委（黨組）書記嚴格履行第一責任人責任，加強對所轄地區(qū)和部門黨組織履行全面從嚴治黨責任情況的監(jiān)督檢查。

27.推動黨建任務(wù)高質(zhì)量落實。堅持“五比五不比”工作要求，發(fā)揮各級黨委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚工作合力；
牽頭單位對要點所列任務(wù)負總責，分解任務(wù)、明確責任；
各責任單位協(xié)作配合，共同完成好所承擔任務(wù)，推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

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