1 發(fā)展和改革快訊

　 第 10 期（總第 10 期）

　沾化區(qū)發(fā)展和改革局

　2019 年 7 月 8 日

　 沾化區(qū) 2019 年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況

�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長。第一季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）41.39 億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長 6.3%，增速列全市第五（四縣兩區(qū)一市排名，下同）。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 2.12億元，同比增長 3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 15.83 億元，同比增長14.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 23.43 億元，同比下降 0.3%。隨著規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展向好，建筑業(yè)增加值增速雖負(fù)增長但趨于平穩(wěn)，以及相關(guān)部門數(shù)據(jù)不確定性影響，預(yù)計(jì)上半年全區(qū) GDP 同比增長 7.5%左右。

�。ǘ�）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。1-5 月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 10.96 億元，同比增長 3.24%。肉類總產(chǎn)量 2.29 萬噸，同比增長 3.62%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量 2.65 萬噸，同比增長 6.61%；瓜菜菌總產(chǎn)量 0.83 萬噸，同比下降 28.29%。2019 年上半年，棉花面積減少，小麥面積有所增加，因上半年干旱，糧食單產(chǎn)減產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量與去年相比變化不大。畜牧業(yè)方面，大牲畜出欄大幅減少，肉豬出欄增幅較大，肉類總產(chǎn)量較去年同期略有提高。漁業(yè)水產(chǎn)品產(chǎn)量比去年增幅較大。預(yù)計(jì)上半年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值 8.05 億元，同比增長 3.58%。

　2 （三）工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好。1-5 月份全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增速 21.1%，列全市第一，高于全市平均水平 24.5 個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤-0.23 億元，同比增長 49.28%，增速列全市第 3 位，高于全市平均水平 45.39 個(gè)百分點(diǎn)。1-5 月份油化工、化學(xué)原料等行業(yè)增加值有所提高，由于中海精細(xì)化工 4 月份以來正常生產(chǎn)，對(duì)油化工行業(yè)拉動(dòng)較為明顯。皮革行業(yè) 1-5 月份累計(jì)增長-15.5%。有色金屬冶煉行業(yè)增幅較快，1-5 月份增加值累計(jì)增幅為 90.5%。預(yù)計(jì)上半年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長 20%左右。

�。ㄋ模┴�(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。截至 5 月底，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成 59697 萬元，占預(yù)算的 47.27%,增長 20.59%，收入進(jìn)度及增幅均列全市第一。其中，稅收收入完成 33818 萬元，占一般公共預(yù)算收入的 56.65%。一般公共預(yù)算支出完成 96258 萬元，占預(yù)算的41.82%，增長 0.61%。其中教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生支出共完成 80999 萬元，占比 84.15%，確保了各項(xiàng)民生政策落實(shí)。

�。ㄎ澹�“雙招雙引”成績突出。出臺(tái)《招商引資激勵(lì)辦法》《雙招雙引考核辦法》，設(shè)立 1000 萬元招商基金，組織外出招商活動(dòng) 56 次，總投資 137 億元的 18 個(gè)項(xiàng)目成功簽約。瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)培育抓招商，易華錄數(shù)據(jù)湖、國昌怡心園等 18 個(gè)高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型抓招商，瑜凱新材料二期、齊魯浩華冬棗深加工等 21 個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)�？评蘸，F(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目入選 2019 年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。盤活重組慶翔金屬、陽光化學(xué)等停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè) 21 家，清理閑置土地 16923 畝，涉及 123 家企業(yè)和 38 宗未落實(shí)項(xiàng)目土地。人才引進(jìn)步伐加快，建立 625 名濱州籍

　3 在外人才信息庫，對(duì)接首批企業(yè)家 14 名，邀請(qǐng) 26 名全國省級(jí)山東商會(huì)來沾考察。柔性引進(jìn)省部級(jí)以上人才 9 名，高層次人才引進(jìn)數(shù)量居全市第二。

　二、存在問題 一是 投資形勢(shì)依舊不容樂觀。全區(qū)重點(diǎn)調(diào)度的 36 個(gè)項(xiàng)目中，10 個(gè)項(xiàng)目慢于時(shí)間進(jìn)度，投資增長乏力。1-5 月份全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成額同比下降 25.5%，增速列全市第 3 位，高于全市平均水平10.8 個(gè)百分點(diǎn)。

　二是 園區(qū)洼地效應(yīng)不明顯。創(chuàng)業(yè)投資基金、科技創(chuàng)新券等機(jī)制還沒有實(shí)現(xiàn)破題。園區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施老化，供熱供氣、污水處理等設(shè)施保障不足，需要加快提檔升級(jí)。招商合力不強(qiáng)，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象突出,與大集團(tuán)、大企業(yè)溝通對(duì)接能力偏弱，招大引強(qiáng)效果不明顯。

　三是 項(xiàng)目建設(shè)制約因素較多�；�工園區(qū)之外的陸源化工、奧仕化學(xué)等 40 多家化工企業(yè)發(fā)展受限。環(huán)保排放總量指標(biāo)不足，部分用能項(xiàng)目落地困難。海岸線修測(cè)進(jìn)度緩慢，對(duì)沿海開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)造成制約。

　四是優(yōu)秀人才承載能力偏弱。全區(qū) 93 家規(guī)模以上企業(yè)中，技術(shù)密集型企業(yè)不到 10 家，自有研發(fā)中心的企業(yè)不到 20 家，人才開發(fā)內(nèi)生動(dòng)力不足，人才引進(jìn)承載能力不強(qiáng)，高層次人才發(fā)展機(jī)遇和成長空間較小。

　五是財(cái)政 收入質(zhì)量不高。1-5月份，全區(qū)稅收收入完成 33818 萬元，占一般公共預(yù)算收入的比重為 56.65%，低于全年稅收占比目標(biāo) 12.09 個(gè)百分點(diǎn),在全市仍處于較低水平，收入質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

　三、下一步工作舉措

　 一是全力抓好招商引資。開展定向招引、精準(zhǔn)招引，年內(nèi)引進(jìn) 5 億元項(xiàng)目 10 個(gè)，力爭(zhēng)到位市外資金 50 億元。加快以企招商，

　4 力促年產(chǎn) 10 萬噸高級(jí)胺、化妝品添加劑等 6 個(gè)過億元項(xiàng)目落地開工。推進(jìn)代理招商，與上海東方龍商務(wù)咨詢有限公司加快合作，確保 3 個(gè)投資過億元項(xiàng)目落地。對(duì)皮革、新材料等 11 個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)開展專項(xiàng)對(duì)接，實(shí)施集群化招商。二是全力抓好招才引智。全力辦好第二屆“高層次人才棗鄉(xiāng)行”“高校專家沾化行”等活動(dòng)，引進(jìn)省級(jí)以上高層次人才 20 人以上。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，3 家企業(yè)申報(bào) “泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”，新申報(bào)院士工作站 1 處。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，技改項(xiàng)目投資增長 7%以上。三是全力優(yōu)化親商安商環(huán)境。持續(xù)深化“3540”改革，推行無差別受理、并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、“店小二”服務(wù)。加快智慧型新政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，年內(nèi)竣工投用。抽取含金量高的 102 條優(yōu)惠政策，編印《政策指引》發(fā)到各企業(yè)，并在門戶網(wǎng)站適時(shí)更新。聘請(qǐng)第三方對(duì)營商環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全力打造一流營商環(huán)境。四是全力提升要素保障水平。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“管委會(huì)＋公司”改革，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升園區(qū)承載能力。新建高科技項(xiàng)目孵化產(chǎn)業(yè)園，吸引高科技項(xiàng)目落戶發(fā)展。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”“拿地即開工”等審批改革。加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，以足球小鎮(zhèn)科技裝備、鋁深加工標(biāo)準(zhǔn)化廠房為試點(diǎn)，年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房 10 萬平方米以上。狠抓金融運(yùn)行監(jiān)管，年內(nèi)新增貸款 10 億元。

　沾化區(qū)發(fā)展和改革局

　2019 年 7 月 8 日印發(fā)

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