鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案

　 為進(jìn)一步健全社會(huì)組織預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)，不斷提高全鎮(zhèn)黨員廉政風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)組織事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)市紀(jì)委區(qū)紀(jì)委部署要求，決定在全鎮(zhèn)全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施排查工作。特制定工作實(shí)施方案。

　 一、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)要求

　 （一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高預(yù)防腐敗工作及民政管理服務(wù)工作為科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的責(zé)任意識(shí)，以明確責(zé)任主體為基礎(chǔ)，以細(xì)化履責(zé)措施為重點(diǎn)，推動(dòng)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作扎實(shí)有效。

　 （二）工作原則開展堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與社會(huì)組織日常工作緊密結(jié)合，把廉政風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作融入到業(yè)務(wù)工作全過程，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)組織工作事業(yè)健康發(fā)展；堅(jiān)持把社會(huì)組織工作中涉及的與民生相關(guān)或改善民生的資金物資分配和管理使用等方面作為防范的重點(diǎn)，把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為防范的核心內(nèi)容，把提高權(quán)力運(yùn)行的透明度作為防范的主要手段，堅(jiān)持把突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相統(tǒng)一，既要抓緊關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也要統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)組織權(quán)力運(yùn)行的其他事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，防范管理的重點(diǎn)事項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)防范管理的全覆蓋；堅(jiān)持注重實(shí)效，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級(jí)和防范措施，重視科技手段在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理中的積極作用，依托電子辦公、業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)手段，

　推動(dòng)社會(huì)組織信息的公開化、透明化。

　 （三）目標(biāo)要求

　 圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的問題，通過評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、梳理權(quán)力清單、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、強(qiáng)化考核追究等手段。

　 二、開展方法

　 （一）梳理職責(zé)職權(quán)

　 轄區(qū)內(nèi)各部門要依據(jù)制定的工作方案職責(zé)要求，進(jìn)一步對(duì)本部門范圍內(nèi)依法確定的行政職權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)力進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，全面清理和確定各項(xiàng)職責(zé)，摸清權(quán)力底數(shù)。在清權(quán)確權(quán)和編制“職權(quán)目錄”的基礎(chǔ)上，針對(duì)各項(xiàng)職權(quán)，按照廉潔、效能、便民的原則，編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。

　 （二）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

　 重點(diǎn)圍繞社會(huì)組織重要職能尤其是涉及人、財(cái)、物和行政審批，資金管理、行政處罰等重要事項(xiàng)，認(rèn)真分析查找權(quán)力運(yùn)行過程中履行職責(zé)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面比較突出和重要的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，凡是存在風(fēng)險(xiǎn)的崗位或工作環(huán)境均應(yīng)確定為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　 （三）制定防控措施

　 全鎮(zhèn)各部門要把加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化工作流程、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為廉政風(fēng)險(xiǎn)降落管理工作的重要基礎(chǔ)。針對(duì)排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，研究制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，規(guī)范、細(xì)化工作流程，明確工作責(zé)任，建立、修訂和完善相關(guān)制度。

　 （四）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理

　 要實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范動(dòng)態(tài)管理，把重要業(yè)務(wù)、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為廉政

　風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)，綜合運(yùn)用制度、監(jiān)督等多種手段。實(shí)施前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，從而達(dá)到全面有效防范的目的。

　 三、工作要求

　 （一）提高認(rèn)識(shí)

　 我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各部門各崗位、每個(gè)工作環(huán)節(jié)都與民生問題息息相關(guān)，面向社會(huì)服務(wù)內(nèi)容多，管理事務(wù)雜，倍受社會(huì)關(guān)注。全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系建設(shè)，通過開展重要業(yè)務(wù)、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查活動(dòng)，拓展源頭防治腐敗工作，對(duì)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理排長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)組織事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。

　 （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　 成立寧谷鎮(zhèn)紀(jì)委黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)紀(jì)委書記王勇任組長(zhǎng)，副書記李丹任副組長(zhǎng)，專職紀(jì)檢員陳軍燕與民生監(jiān)督員潘維、石琎、胡元、方起娟為成員。下設(shè)辦公室（在寧谷鎮(zhèn)紀(jì)委），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作有效開展提供服務(wù)保障。

　 （三）突出重點(diǎn)

　 社會(huì)組織要以人、財(cái)、物等重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要突出本單位涉主民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)等問題。要注重貼近社會(huì)組織中心工作和本單位自身職能，從具體行政管理工作和權(quán)運(yùn)行流程入手，從查找廉政風(fēng)險(xiǎn)上下功夫，從健全防范機(jī)制上做文章、從確實(shí)管用上想辦法，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施切實(shí)可行，防范作用效果顯著。

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