政府信息公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)

　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)級(jí)各部門(mén)，轄區(qū)內(nèi)各省市屬單位：

　根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，為進(jìn)一步深化我區(qū)政府信息公開(kāi)工作，切實(shí)增強(qiáng)依法、主動(dòng)、及時(shí)公開(kāi)政府信息的意識(shí)，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，提高公開(kāi)質(zhì)量和效率，提升政府公信力，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　一、著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

�。ㄒ唬┥罨�行政審批信息公開(kāi)。建立完善行政審批項(xiàng)目目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加大投資審批、生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審批、資質(zhì)資格許可、工商登記審批等方面信息公開(kāi)力度，及時(shí)公開(kāi)行政審批項(xiàng)目保留、取消、調(diào)整信息。建立健全行政權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程圖，建立健全行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行。將環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、文化新聞出版等領(lǐng)域的行政處罰案件信息作為政府信息公開(kāi)的主要內(nèi)容。加快完善電子政務(wù)服務(wù)大廳，及時(shí)將審批過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)，包括項(xiàng)目名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、申請(qǐng)時(shí)需提交的全部材料目錄及各環(huán)節(jié)辦理情況，確保行政審批決定在 10 個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心）

　（二）深化公共資源交易信息公開(kāi)。建立健全公共資源交易信息公開(kāi)的制度和機(jī)制，加快公共資源交易信息和信用信息公開(kāi)共享平臺(tái)建設(shè)。公開(kāi)推進(jìn)公共資源交易工作的情況和公共資源交易服務(wù)中心規(guī)

　范化建設(shè)的情況。進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易信息公開(kāi)內(nèi)容，將工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等項(xiàng)目納入?yún)^(qū)公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行集中交易，并公開(kāi)交易情況。盡快建立進(jìn)場(chǎng)交易目錄，根據(jù)交易目錄建立公共資源交易服務(wù)中心交易月報(bào)制度，并定期向社會(huì)公開(kāi)。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心）

　（三）深化財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。全面公開(kāi)區(qū)級(jí)財(cái)政總預(yù)（決）算信息，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門(mén)預(yù)（決）算公開(kāi)。繼續(xù)深化“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作，爭(zhēng)取 2015 年我區(qū)全部公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)。公開(kāi)重點(diǎn)單位上一年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果和整改情況。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局）

　（四）深化保障性住房信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)住房保障的政策措施和實(shí)施情況，要將供應(yīng)的保障房項(xiàng)目、房源、準(zhǔn)入辦法及標(biāo)準(zhǔn)、分配政策及程序、申請(qǐng)審核及結(jié)果、分配入住等情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站要設(shè)立保障性住房信息公開(kāi)專欄，公開(kāi)保障性安居工程年度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)和項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)單位、竣工套數(shù)、竣工時(shí)間、已申請(qǐng)登記保障對(duì)象名冊(cè)、待分配房源情況、分配程序、分配結(jié)果及退出情況等信息。

　（牽頭責(zé)任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局）

�。ㄎ澹┥罨�食品藥品安全信息公開(kāi)。加大食品藥品安全執(zhí)法檢查、案件處理等信息公開(kāi)力度，同步公開(kāi)處理措施和進(jìn)展情況。推進(jìn)食品藥品安全誠(chéng)信體系建設(shè)，建立違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開(kāi)制度、警示制度。及時(shí)公開(kāi)藥品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)鍵人員變更信息。圍繞基本藥物、保健食品等重點(diǎn)品種，學(xué)校食堂、農(nóng)村群體聚餐等重點(diǎn)場(chǎng)所，以及打擊

　食品非法添加和濫用食品添加劑、餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示等公眾關(guān)注的問(wèn)題，做好重點(diǎn)整治工作信息公開(kāi)。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局）

�。�六）深化環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。做好釜溪河、沱江（段）流域斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)污染源企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開(kāi)工作，加大集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況等信息公開(kāi)力度。按照國(guó)家新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面公開(kāi)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧等空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息。依法公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息。推行擬批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收公示和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收決定公告制度。及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)減排工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況及總量減排考核結(jié)果。公開(kāi)政府加大環(huán)境污染治理的政策和措施、限期治理企業(yè)名單、整治內(nèi)容、效果和督促情況。公開(kāi)重金屬重點(diǎn)企業(yè)和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單及相關(guān)信息，公開(kāi)上市公司環(huán)保核查有關(guān)信息。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局）

�。ㄆ撸┥罨�安全生產(chǎn)信息公開(kāi)。及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布生產(chǎn)安全事故處置信息和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展、政府舉措、處置進(jìn)展等信息。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，向社會(huì)公布典型較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查報(bào)告、整改善后、責(zé)任追究等情況。定期發(fā)布安全生產(chǎn)形勢(shì)，抓好安全生產(chǎn)重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題的事前、事中和事后公開(kāi)。通過(guò)手機(jī)短信、電視、廣播等多種形式，及時(shí)發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)信息。在主流媒體公布掛牌督辦重大安全隱患的基本情況、整改措施和整改時(shí)限。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局）

�。ò耍┥罨瘍r(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)。切實(shí)做好政府管理價(jià)格和行政

　事業(yè)性收費(fèi)調(diào)整信息公開(kāi)工作，及時(shí)公布取消和免征的部分行政事業(yè)性收費(fèi)。加強(qiáng)政府制定價(jià)格的過(guò)程信息公開(kāi)，及時(shí)全面公開(kāi)正在執(zhí)行的政府性基金項(xiàng)目目錄和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄，公開(kāi)依法需要進(jìn)行聽(tīng)證的重要商品價(jià)格制定和調(diào)整項(xiàng)目信息，重點(diǎn)做好涉及教育、交通運(yùn)輸、水電氣、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、醫(yī)療、房地產(chǎn)市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)等民生領(lǐng)域價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管信息的公開(kāi)工作，及時(shí)發(fā)布重要商品價(jià)格波動(dòng)預(yù)警信息，對(duì)社會(huì)影響大、公眾反應(yīng)強(qiáng)烈的價(jià)格違法案件，及時(shí)公布查辦情況和處理結(jié)果。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局）

�。ň牛┥罨�征地拆遷信息公開(kāi)。加強(qiáng)房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)征收范圍內(nèi)房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)以及召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的情況，在征收范圍內(nèi)向被征收人公布征收房屋調(diào)查結(jié)果、被征收房屋分戶的初步評(píng)估結(jié)果和被征收房屋分戶補(bǔ)償?shù)那闆r。加強(qiáng)征地信息公開(kāi)，做好征地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽(tīng)證和征地批準(zhǔn)后征地公告、征地補(bǔ)償?shù)怯浐驼鞯匮a(bǔ)償安置方案公告工作。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局）

�。ㄊ�）深化公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)招生政策、考生咨詢及申訴渠道、招生計(jì)劃、錄取信息和重大違規(guī)事件及處理結(jié)果信息。深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)工作動(dòng)態(tài)信息公開(kāi)，切實(shí)做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、享受條件、申報(bào)程序等信息公開(kāi)工作。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)文體廣電新聞出版局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口計(jì)生局）

　二、著力強(qiáng)化公開(kāi)載體和平臺(tái)建設(shè)

　 （一）強(qiáng)化新聞發(fā)言人制度建設(shè)。以主動(dòng)做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時(shí)澄清不實(shí)傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政府新聞發(fā)言人制度建設(shè)，提升新聞發(fā)言人的履職能力，完善新聞發(fā)言人工作各項(xiàng)流程，建立重要政府信息及熱點(diǎn)問(wèn)題定期有序發(fā)布機(jī)制，讓政府信息發(fā)布成為制度性安排。要進(jìn)一步加強(qiáng)新聞發(fā)布工作，增強(qiáng)信息發(fā)布的權(quán)威性、時(shí)效性，更好地回應(yīng)公眾關(guān)切。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)政府新聞辦）

�。ǘ�）強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)和管理。著力將政府門(mén)戶網(wǎng)站打造成更加及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的政府信息發(fā)布平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域傳播主流聲音。切實(shí)做好政府信息上網(wǎng)發(fā)布工作，對(duì)各類政府信息，按照公眾關(guān)注情況梳理、整合成相關(guān)專題，以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)。規(guī)范性文件一般應(yīng)在紙質(zhì)公文印發(fā)后 3 個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)，事關(guān)民生的重要政務(wù)活動(dòng)一般應(yīng)在活動(dòng)結(jié)束后 24 小時(shí)內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)。涉及群眾切身利益的重要決策，要及時(shí)通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)，重要政策法規(guī)出臺(tái)后，要針對(duì)公眾關(guān)切，及時(shí)通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布政策法規(guī)解讀信息。逐步整合交通、社保、醫(yī)療、教育等公共信息資源，方便公眾查詢。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)政府信息公開(kāi)辦、區(qū)政府電子政務(wù)辦）

�。ㄈ�）強(qiáng)化信息發(fā)布方式建設(shè)。積極探索利用政務(wù)微博、微信、陽(yáng)光政務(wù)等媒體，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息，尤其是涉及公眾重大關(guān)切的公共事件和政策法規(guī)方面的信息，并充分利用媒體的互動(dòng)功能，以及時(shí)、便捷的方式與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流。要建立健全新媒體安全運(yùn)

　行、內(nèi)容保障、信息安全、應(yīng)急處置、人員培訓(xùn)等制度，規(guī)范信息發(fā)布程序和公眾提問(wèn)處理答復(fù)程序，完善安全防護(hù)措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)如需開(kāi)通政務(wù)微博、微信等新媒體必須制定建設(shè)實(shí)施方案，報(bào)區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府信息公開(kāi)辦審核同意后方可實(shí)施。

�。�牽頭責(zé)任單位：區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府信息公開(kāi)辦）

�。ㄋ模�強(qiáng)化便民查閱場(chǎng)所建設(shè)。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第 492 號(hào)）的要求，在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、區(qū)檔案館、區(qū)圖書(shū)館設(shè)立專門(mén)的政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，并在顯著位置統(tǒng)一懸掛“政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)”標(biāo)識(shí)，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。（牽頭責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)文體廣電新聞出版局、區(qū)檔案局、區(qū)政府信息公開(kāi)辦）

　三、著力強(qiáng)化完善工作保障措施

�。ㄒ唬┙∪�輿情收集和回應(yīng)機(jī)制。探索建立健全輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，密切關(guān)注重要政務(wù)相關(guān)輿情，及時(shí)敏銳捕捉外界對(duì)政府工作的疑慮、誤解，甚至歪曲和謠言，加強(qiáng)分析研判，通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布消息、組織專家解讀、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體專訪等形式及時(shí)予以回應(yīng)，解疑釋惑，澄清事實(shí)，消除謠言�；貞�(yīng)公眾關(guān)切要以事實(shí)說(shuō)話，避免空洞說(shuō)教，真正起到正面引導(dǎo)作用。

�。ǘ�）健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)制。推行行政機(jī)關(guān)在制作政府信息時(shí)明確公開(kāi)屬性制度，按照“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”原則，依法依規(guī)做好保密審查，針對(duì)公眾關(guān)切，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地

　統(tǒng)籌運(yùn)用新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等發(fā)布權(quán)威信息，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站等媒體的作用，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面，增強(qiáng)影響力。加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，增配工作力量，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，把政府信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定有機(jī)融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中。

　（三）健全溝通協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。新聞宣傳部門(mén)、信息公開(kāi)主管部門(mén)、網(wǎng)管部門(mén)要加強(qiáng)溝通配合，完善相關(guān)措施和管理辦法，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題，特別要加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體的溝通聯(lián)系，逐步建立重大政務(wù)輿情會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度，建立政務(wù)信息發(fā)布和輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善制定重大政務(wù)信息公開(kāi)發(fā)布和傳播方案，共同做好政府信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作要實(shí)行季報(bào)、年報(bào)制度，各重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)責(zé)任單位要在次季前 5 日內(nèi)編制上季度工作推進(jìn)情況簡(jiǎn)報(bào)，每年 12 月 10 日前編制重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作推進(jìn)年度報(bào)告，并將書(shū)面簡(jiǎn)報(bào)和年度報(bào)告逕報(bào)區(qū)政府信息公開(kāi)辦。

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