X局黨組,“清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)”建設(shè)實(shí)施方案暨建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)布時(shí)間:2020-10-18 來源: 調(diào)研報(bào)告 點(diǎn)擊:
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X X 局黨組 “清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)”建設(shè)實(shí)施方案暨建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
為深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,推動(dòng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,不斷深化“清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)”建設(shè)工作,結(jié)合《X機(jī)關(guān)黨組織“清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)”建設(shè)實(shí)施方案》的要求,推動(dòng)全局黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)研究,現(xiàn)就全面開展“清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)”建設(shè)提出如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的要求,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾核心任務(wù),以提升全局黨組織組織力為目標(biāo),以推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)”建設(shè)為抓手,全面加強(qiáng)各支部黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、紀(jì)律優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革、創(chuàng)新、發(fā)展的新優(yōu)勢(shì),為共建“XXXXXXXXXXXXX”提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
- 2 - “清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)”建設(shè)從黨建基礎(chǔ)工作入手,通過任務(wù)清單化、操作流程化、落實(shí)痕跡化,推動(dòng)支部黨的建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制完備規(guī)范,權(quán)力運(yùn)行高效有序,建設(shè)一批“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),為民、務(wù)實(shí)、清廉”的先進(jìn)黨支部,形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超濃厚氛圍,力爭(zhēng)我局機(jī)關(guān)黨支部、第一黨支部在建黨一百周年之際推選為“清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)”示范單位。
三、主要內(nèi)容
(一)加強(qiáng)政治建設(shè),做對(duì)黨忠誠的模范。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,努力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,增強(qiáng)政治自覺、提高政治站位、保持政治定力。鞏固拓展主題教育成果,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,貫徹民主集中制,認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活和“三會(huì)一課”等黨內(nèi)政治生活制度化規(guī)范化,開展嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng),切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
。ǘ⿵(qiáng)化組織建設(shè),做隊(duì)伍管理的模范。深入踐行習(xí)近平總書記提出的“群眾信得過”囑托,大力傳承、踐行“群眾信得過”精神。建立健全黨支部組織,實(shí)現(xiàn)基層組織全覆蓋,組織管理全覆蓋。執(zhí)法輔助黨員隊(duì)員實(shí)施雙重管理,避免“雙方人”“兩不管”。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員談心談話、主題黨日等組織制度,拓展黨建教育模式,實(shí)施青苗培養(yǎng)計(jì)劃,建立“黨員有聲讀書角”,打造黨員干部學(xué)習(xí)教育、黨
- 3 - 建知識(shí)學(xué)習(xí)新平臺(tái),提升隊(duì)伍政治意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),唱響“組織給我一個(gè)平臺(tái),我還組織十分精彩”,踐行“有難找我?guī)、有事找我辦”,打響“XXXXXX”黨建品牌,黨支部的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
。ㄈ┱J(rèn)真履職盡責(zé),做全科干部的模范。以爭(zhēng)當(dāng)“六事”干部為引領(lǐng),著力打造“執(zhí)法隊(duì)、服務(wù)隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)”,堅(jiān)持“周一執(zhí)法大講堂”、“周三隊(duì)列訓(xùn)練”“周五黨團(tuán)組織活動(dòng)日”等制度,加強(qiáng)思想政治建設(shè),原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)期中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要指示精神,悟原理、求真理、明事理,不斷用新理論新思想武裝頭腦。反復(fù)學(xué)習(xí)黨章、條例和準(zhǔn)則,講規(guī)矩、守紀(jì)律、強(qiáng)作風(fēng)、促規(guī)范。落實(shí)軍事化管理,強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神、軍人作風(fēng)。優(yōu)化培訓(xùn)手段,落實(shí)持證上崗,規(guī)范執(zhí)法流程,演練執(zhí)法細(xì)節(jié),促進(jìn)全科干部建設(shè)。
。ㄋ模﹫(jiān)持改進(jìn)作風(fēng),做群眾滿意的模范。注重聚焦問題、破解難題,持續(xù)開展“三服務(wù)”活動(dòng),以改作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、正作風(fēng)來實(shí)現(xiàn)真服務(wù)、深服務(wù)、優(yōu)服務(wù)。深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理,深化“XXXX”執(zhí)法模式,不斷增強(qiáng)基層干部的服務(wù)、管理、執(zhí)法和做群眾工作的能力,推行教科書式、說理式執(zhí)法等規(guī)范、文明、柔性執(zhí)法方式,不斷提升群眾滿意度。
。ㄎ澹﹪(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,做清正廉潔的模范。強(qiáng)化廉政教育,時(shí)刻緊繃廉政反腐之弦,營造知榮辱、明是非,以清為美、以廉為榮氛圍。全面推進(jìn)行風(fēng)督查機(jī)制建設(shè),完善內(nèi)部督查考核機(jī)制,自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督,開展執(zhí)法督查員點(diǎn)評(píng)。規(guī)范自由裁量基準(zhǔn),
- 4 - 嚴(yán)守執(zhí)法流程。打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),干凈擔(dān)當(dāng)為民的清廉中隊(duì)。
四、方法步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署。(X 月上旬)局黨組成立“清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全局各支部創(chuàng)建工作,確保“雙建”建設(shè)不走過場(chǎng)、取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。各支部要結(jié)合實(shí)際,對(duì)開展“雙建”活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真籌劃,組織動(dòng)員部署,切實(shí)把黨員干部的思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神上來,推動(dòng)“雙建”活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)組織實(shí)施。(X月中旬到次年X月上旬)各支部要突出政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng),緊扣活動(dòng)目標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)條件和考核細(xì)則,認(rèn)真進(jìn)行研究,廣泛聽取意見建議,細(xì)化活動(dòng)細(xì)則,實(shí)現(xiàn)清單化管理,推動(dòng)“雙建”活動(dòng)在本支部有序開展。
。ㄈ┥陥(bào)考核。(X月、次年X月)(一)自評(píng)申報(bào)。各黨支部召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行自查自評(píng),認(rèn)為符合“優(yōu)秀”等次的,向局領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)進(jìn)行驗(yàn)收。(二)初評(píng)審核。局領(lǐng)導(dǎo)小組在支部自評(píng)基礎(chǔ)上,組織對(duì)提出申請(qǐng)的黨支部進(jìn)行實(shí)地考評(píng)驗(yàn)收,確定“優(yōu)秀”、“合格”或“不合格”等次。對(duì)“不合格”的黨支部要及時(shí)督促整改。
。ㄋ模┙Y(jié)果運(yùn)用。(X月、次年X月)各支部要根據(jù)“清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)”建設(shè)考評(píng)情況,結(jié)合規(guī)范化中隊(duì)建設(shè),建立管理臺(tái)賬,抓好整改提高。“清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)”建設(shè)考核情況將作為支部書記履行
- 5 - 基層黨建工作專項(xiàng)述職的重點(diǎn)內(nèi)容,列入中隊(duì)月度考核和黨建目標(biāo)考核工作,并作為“兩優(yōu)一先”評(píng)選工作的主要依據(jù)。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各支部要高度重視,把推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)”建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期機(jī)關(guān)黨建的重要任務(wù),擺上議事日程,切實(shí)抓緊抓好。要把開展“雙建”工作和黨建目標(biāo)考核工作有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌抓好落實(shí)。
。ǘ⿵(qiáng)化督導(dǎo)。支部書記要嚴(yán)格把關(guān),確;鶎“清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)”建設(shè)定位準(zhǔn)確、工作務(wù)實(shí),堅(jiān)決防止和避免形式主義。要堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”,發(fā)揮優(yōu)秀黨組織的示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)整體提升。
。ㄈ┳⒅匦麄鳌8髦Р恳⒅匦麄骺偨Y(jié),及時(shí)提煉對(duì)“雙建”工作中創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)做法,形成黨建工作創(chuàng)新成果,打造具有支部特色的黨建品牌。局黨總支要積極宣傳“清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)”建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法,指出問題不足,不斷推進(jìn)“雙建”活動(dòng)有序開展。
- 6 - XX局黨支部“清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)”建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
類別
項(xiàng)目
分值
考評(píng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)提供資料
自評(píng)
得分
考評(píng)
得分
重點(diǎn)
工作
。100分)
班子
建設(shè)
(10分)
5 1.黨支部書記空缺超過半年,扣2-4分。支委班子成員未按規(guī)定選配,扣2分。
班子成員名冊(cè)
5 2.支委班子無故或未經(jīng)批準(zhǔn)不按期換屆,扣 2 分,推遲 1 年以上的扣 3 分;換屆不按規(guī)定程序進(jìn)行,扣 2 分。
換屆工作資料
組織
建設(shè)
。20分)
3 3.嚴(yán)格執(zhí)行 “三會(huì)一課”制度,每少一次扣0.5分。
會(huì)議資料
3 4.嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,發(fā)展黨員工作程序不規(guī)范扣 1-3 分;檔案不齊全、不規(guī)范每例扣 1 分;遺失發(fā)展黨員檔案扣 3 分。
黨員臺(tái)帳,黨員檔案資料
2 5.落實(shí)專人負(fù)責(zé)黨員信息系統(tǒng)管理,黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)超過 6 個(gè)月的每例扣 0.5 分;對(duì)黨員違紀(jì)處理等信息錄入不及時(shí)的,每例扣 0.5 分。
黨員信息系統(tǒng)
2 6.嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳和使用管理制度,未按時(shí)、足額收繳、上繳黨費(fèi)的每例扣 1 分,未按要求公示黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)和繳納黨費(fèi)收繳、上交明細(xì)及
- 7 - 類別
項(xiàng)目
分值
考評(píng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)提供資料
自評(píng)
得分
考評(píng)
得分
數(shù)額的扣 1 分,未按要求公開黨費(fèi)使用情況的扣 1 分。
票據(jù) 2 7.嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)制度,全年未召開組織生活會(huì)的扣 2分;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未以普通黨員身份參加支部組織生活會(huì),扣 1 分。
組織生活會(huì)記錄
2 8.每年開展“民主評(píng)議”,未按規(guī)定開展黨員民主評(píng)議,扣2 分;未對(duì)黨員評(píng)定等次,扣 1 分。其中,黨員全年參加主題黨日活動(dòng)少于 6 次,評(píng)定為基本合格;未經(jīng)黨支部批準(zhǔn)全年不參加活動(dòng),評(píng)定為不合格。
黨員民主評(píng)議資料
4 9.未按規(guī)定每半年開展黨員星級(jí)評(píng)定,未組織開展“兩優(yōu)一先”評(píng)選工作,扣 2 分。未開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)的,扣2-3 分。
星級(jí)評(píng)定資料、創(chuàng)建材料、
2 10.健全黨內(nèi)關(guān)心關(guān)愛、激勵(lì)幫扶機(jī)制,工作不到位出現(xiàn)問題的,扣 2 分。全年未與黨員開展談心談話,扣 1 分。
談話記錄、走訪記錄等
重點(diǎn)
工作
。100思想
建設(shè)
(102 11.堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委的決策部署,未及時(shí)組織學(xué)習(xí)宣傳的,扣 2 分;未有針對(duì)性地制定本單位貫徹措施的,扣 1 分。
會(huì)議記錄、貫徹文件
3 12.認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,建立“不忘初心、牢記使命”制度,開展黨性教育,缺項(xiàng)的視情況扣1-2 分。制定年度工作(學(xué)習(xí))計(jì)劃、專題教育活動(dòng)計(jì)劃,會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)成果
- 8 - 類別
項(xiàng)目
分值
考評(píng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)提供資料
自評(píng)
得分
考評(píng)
得分
分)
分)
缺項(xiàng)的視情況扣 1-2 分。
2 13.開展政治生態(tài)分析,全面掌握黨員干部思想政治動(dòng)態(tài),每半年形成分析報(bào)告,缺項(xiàng)的視情況扣 1-2 分。
相關(guān)資料
3 14.每年至少集中開展 1 次廉政專題學(xué)習(xí)和 1 次警示教育、1次廉情分析,未開展的視情況扣 1-3 分。
活動(dòng)情況記錄
載體
建設(shè)
。25分)
6 15.每月第一周的周一開展機(jī)關(guān)主題黨日活動(dòng),每少一次扣1 分;到會(huì)率要求不低于 80%,每次扣 0.5 分。
黨支部記實(shí)本
6 16.嚴(yán)格執(zhí)行主題黨日六項(xiàng)議程:學(xué)習(xí)黨的理論政策、研究通報(bào)支部重點(diǎn)工作、交流黨員思想工作動(dòng)態(tài)、布置開展志愿服務(wù)活動(dòng)、為黨員過政治生日、足額繳納黨費(fèi),每少一項(xiàng)扣0.5 分;記錄質(zhì)量不高的,視情況扣 1-3 分。
黨支部記實(shí)本
5 17.常態(tài)化開展“三服務(wù)”活動(dòng),次數(shù)較少、質(zhì)量不高的視情況扣 1-3 分;用好“三服務(wù)”小管家,時(shí)限內(nèi)未答復(fù)、答復(fù)質(zhì)量不高的,每例扣 0.5 分。
相關(guān)資料
4 18.落實(shí)機(jī)關(guān)黨員“雙進(jìn)”社區(qū)報(bào)到制度,未組織機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到的扣 1 分。
活動(dòng)記錄、選派臺(tái)賬
4 19.常態(tài)化開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員參與文明城市創(chuàng)建、重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)、抗疫“兩戰(zhàn)”、垃圾分類等,每月至少組織開展 1 次志愿服務(wù)活動(dòng),次數(shù)不足的視情況扣活動(dòng)記錄
- 9 - 類別
項(xiàng)目
分值
考評(píng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)提供資料
自評(píng)
得分
考評(píng)
得分
1-2 分,質(zhì)量不高的視情況扣 1-2 分。
陣地
建設(shè)
。20分)
6 20.建立標(biāo)準(zhǔn)黨員活動(dòng)室:活動(dòng)室標(biāo)牌、黨旗、入黨誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)、“三會(huì)一課”制度、發(fā)展黨員程序、支部年度星級(jí)牌、黨組織班子和黨員形象欄、紅色讀書角等內(nèi)容,缺項(xiàng)的視情況扣分。
黨員活動(dòng)室
4 21.規(guī)范黨務(wù)公開工作,按要求公示黨員星級(jí)評(píng)定結(jié)果、黨員黨費(fèi)交納清單、每月主題黨日活動(dòng)主題、支部活動(dòng)風(fēng)采展示等內(nèi)容,內(nèi)容較少的視情況扣 1-4 分。
注:無獨(dú)立會(huì)議室的此項(xiàng)考核分為 0 10 分。
黨建宣傳欄
2 22.開展黨員先鋒崗和示范崗評(píng)比活動(dòng),未設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的視情況扣 1-2 分。
標(biāo)識(shí)牌
2 23.開展廉政文化陣地建設(shè),未建設(shè)的視情況扣 1-2 分。
廉政文化陣地
6 24.重視黨建宣傳工作,定期向局辦公室報(bào)送通訊信息不少于 6 篇,不足的視情況扣 1-6 分。
黨建信息
保障
制度
2 25.切實(shí)把機(jī)關(guān)黨的工作列入黨組(黨委)工作議程,每年召開專題研究機(jī)關(guān)黨建工作的黨組(黨委)會(huì)議不少于 2 次,未落實(shí)的視情況扣 1-2 分。
會(huì)議記錄
5 26.切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建品牌創(chuàng)建,落實(shí)推進(jìn)不力、工作滯后、 工作臺(tái)賬、
- 10 - 類別
項(xiàng)目
分值
考評(píng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)提供資料
自評(píng)
得分
考評(píng)
得分
。15分)
未按要求完成的,視情況扣 1-5 分。
成效展示 2 27.按要求配備黨務(wù)干部,從事黨務(wù)日常工作的人員不明確、不固定,檔案管理不規(guī)范、不完整,視情況扣 1-2 分。
人員名單
3 28.支部黨建工作經(jīng)費(fèi)保障不充分、影響支部工作順利開展,扣 3 分。
相關(guān)材料
3 29.按時(shí)完成上級(jí)交辦的任務(wù),未按要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料,每次扣 0.5 分;無故不參加上級(jí)組織的會(huì)議、培訓(xùn)或黨內(nèi)活動(dòng),每次扣 0.5 分. 相關(guān)材料
一票
否決
政治建設(shè)不力
發(fā)生因貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決策部署態(tài)度不堅(jiān)決,執(zhí)行不到位,被上級(jí)黨組織通報(bào)批評(píng)的一票否決。
相關(guān)材料
從嚴(yán)治黨不力
發(fā)生因履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位,被上級(jí)黨組織問責(zé)的一票否決。
相關(guān)材料
班子建設(shè)不發(fā)生因民主集中制執(zhí)行不力,存在個(gè)人主義、本位主義、圈子文化、碼頭文化等不良風(fēng)氣,被上級(jí)黨組織問責(zé)的一票否決。
相關(guān)材料
- 11 - 類別
項(xiàng)目
分值
考評(píng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)提供資料
自評(píng)
得分
考評(píng)
得分
力
作風(fēng)建設(shè)不力
發(fā)生因黨員隊(duì)伍存在“慵、懶、散”等作風(fēng)問題,推進(jìn)中心工作不作為、慢作為,被區(qū)級(jí)以上組織查處、被局黨組問責(zé)的一票否決。
相關(guān)材料
執(zhí)行制度不力
發(fā)生因違反機(jī)關(guān)黨建工作制度,被上級(jí)黨組織點(diǎn)名批評(píng)或造成嚴(yán)重后果及影響的一票否決。
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倒扣分
本支部黨員受到警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍的,每例分別扣 1 分、2 分、3 分、4 分、5 分。
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