江蘇省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系指標(biāo)觀測(cè)點(diǎn)
發(fā)布時(shí)間:2020-09-29 來(lái)源: 調(diào)研報(bào)告 點(diǎn)擊:
江蘇省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系
一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 指標(biāo)觀測(cè)點(diǎn) 一、 普及普惠水平 1.三年毛入園率 (1)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到 99%。
2.普惠園覆蓋率 (2)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到 85%,省市優(yōu)質(zhì)幼兒園在園幼兒占比達(dá)到 90%。
3.公辦園占比率 (3)公辦園在園幼兒占比達(dá)到 65%。
。4)近三年公辦園比例只增不減,或公辦園在園幼兒占比達(dá)到 70%。
二 、政府保障情況 4.黨的領(lǐng)導(dǎo) (5)縣級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo),建立以縣為主、縣鄉(xiāng)(街道)共建的管理體制,完善學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究協(xié)調(diào)本地學(xué)前教育工作,出臺(tái)了一系列學(xué)前教育改革發(fā)展政策。
。6)健全教育行政部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的管理體制和工作機(jī)制,明晰各成員單位責(zé)任要求,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
(7)幼兒園黨組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋,單獨(dú)或聯(lián)合組建黨組織,為無(wú)黨員的幼兒園配備黨員教師或黨建指導(dǎo)員。
5.發(fā)展規(guī)劃 (8)制定由縣級(jí)及以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的學(xué)前教育發(fā)展布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并依據(jù)規(guī)劃制定幼兒園建設(shè)年度計(jì)劃且納入城鄉(xiāng)建設(shè)年度計(jì)劃嚴(yán)格實(shí)施。
(9)普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃,列入本地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,且執(zhí)行情況良好。
6.公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò) (10)城鎮(zhèn)地區(qū)平均每 1 萬(wàn)常住人口至少配套設(shè)置 1 所 9-12 個(gè)班級(jí)規(guī)模的幼兒園。
。11)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少 1 所達(dá)到省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心幼兒園、1 所特殊兒童融合教育資源
中心,幼兒園布局合理,方便適齡幼兒就近入園。
二、 政府保障情況 (續(xù))
7.配套園管理 (12)落實(shí)省定小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理規(guī)定,用地單獨(dú)設(shè)宗、單獨(dú)劃撥,小區(qū)配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
(13)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作措施得力,落實(shí)到位,城鎮(zhèn)小區(qū)配套園全部辦成公辦或委托辦成普惠性民辦幼兒園,且運(yùn)轉(zhuǎn)良好。
8.財(cái)政投入 (14)落實(shí)不低于省定公辦園學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(15)落實(shí)國(guó)有企事業(yè)單位、部門(mén)、高校、街道、村集體幼兒園財(cái)政補(bǔ)助政策,各類(lèi)公辦幼兒園保障總體均衡。
(16)落實(shí)省定普惠性民辦園認(rèn)定管理辦法、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策。
9.收費(fèi)合理 (17)科學(xué)測(cè)算幼兒園生均成本,建立生均經(jīng)費(fèi)制度。落實(shí)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和民辦園收費(fèi)辦法,并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平動(dòng)態(tài)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
。18)普惠性民辦幼兒園執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià),并定期接受政府職能部門(mén)財(cái)務(wù)審計(jì),辦園結(jié)余原則上應(yīng)低于辦園成本的 5%。非普惠性民辦幼兒園依法定期出具審計(jì)報(bào)告,收益比例原則上不超過(guò)辦園成本的 15%。
。19)各類(lèi)幼兒園無(wú)不合理收費(fèi),無(wú)變相收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)或捐資助學(xué)費(fèi)等行為。
10.教師工資待遇 (20)落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策,教師工資做到及時(shí)足額發(fā)放,縣域內(nèi)公辦園教師工資同工同酬、同崗?fù)辍?/p>
(21)參照公辦幼兒園教師工資收入水平,合理確定保障民辦幼兒園教師工資收入。
11.安全風(fēng)險(xiǎn)防控 (22)建立健全幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,各相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任明確,落實(shí)到位。
12.監(jiān)管制度 (23)嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入管理,對(duì)民辦幼兒園審批嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”,程序合法合規(guī)。
。24)建立幼兒園年檢制度,幼兒園基本信息備案及公示制度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
。25)縣級(jí)政府建立 3-5 年一輪覆蓋所有幼兒園的辦園行為督導(dǎo)評(píng)估制度,實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)幼兒園接受規(guī)范辦園行為專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)全覆蓋。
三、 保教質(zhì)量保障 13.辦園條件 (26)幼兒園園舍環(huán)境與條件、玩教具和幼兒園圖書(shū)配備普遍達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求,其中 2011年后新建幼兒園達(dá)到省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)。
。27)2017 年以后新建、改建、擴(kuò)建的幼兒園一律按照《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,建設(shè)方案經(jīng)教育主管部門(mén)審定同意。
14.班額情況 (28)縣域內(nèi) 85%以上的班額符合《幼兒園工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定,小班 25 人,中班 30 人,大班 35 人,混合班 30 人。
15.教師配備 (29)按《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》配足配齊各類(lèi)幼兒園教職工,縣域內(nèi)平均每班保教人員配備達(dá)到“兩教一保”。
。30)幼兒園專(zhuān)任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)之比不低于 1:15,保健人員與幼兒的配備比例不低于 1:150。
(31)建立需求導(dǎo)向的幼兒園師資配置和管理機(jī)制,公辦園按師生比 1:16 的比例完成編制核定工作,做到“有編必補(bǔ)”。
16.教師管理 (32)建立健全幼兒園教師資格準(zhǔn)入制和定期注冊(cè)制度,教師均獲幼兒園教師資格證并持證上崗,相關(guān)教師每 5 年注冊(cè)一次。
(33)公辦幼兒園教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,無(wú)挪用、套取培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象,各類(lèi)幼兒園按照不低于教師工資總額的 1.5%,安排教師培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
。34)落實(shí)幼兒園(含民辦園)園長(zhǎng)和教師定期培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)制度,制定了切實(shí)可行、詳實(shí)的培訓(xùn)規(guī)劃,幼兒園園長(zhǎng)、專(zhuān)任教師每 5 年培訓(xùn)總學(xué)時(shí)不低于 360 學(xué)時(shí),其中縣級(jí)以
上培訓(xùn)不少于 180 學(xué)時(shí)。
。35)建立完善的師德師風(fēng)黑白名單、考核考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職務(wù)評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容。
17.科學(xué)保教 (36)幼兒園落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3-6 歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,科學(xué)制定幼兒園一日生活安排,以游戲?yàn)橛變夯净顒?dòng),全面實(shí)施幼兒園課程游戲化,無(wú)“小學(xué)化”現(xiàn)象。
。37)縣域內(nèi)園舍與環(huán)境建設(shè)、教師職稱(chēng)評(píng)審、行政常規(guī)管理等制度能有效保障課程游戲化實(shí)施。
。38)健全學(xué)前教育教研制度,教研人員配備到位,教研制度健全,教研工作達(dá)到要求。
四、 社會(huì)認(rèn)可度 (39)依據(jù)第三方開(kāi)展社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查,調(diào)查對(duì)象包括家長(zhǎng)、教職工、人大代表、政協(xié)委員及其他群眾。參加省級(jí)評(píng)估的縣(市、區(qū))社會(huì)認(rèn)可度和群眾滿(mǎn)意度須高于 85%。
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