同志們：

今天，我們在這里召開局機關年度工作部署大會。目的是明確目標任務，安排部署局系統(tǒng)2020年工作，動員局系統(tǒng)全體干部職工，牢固樹立“民政為民、民政愛民”的理念，團結一致、擔當盡責、奮發(fā)有為，推動全市民政事業(yè)實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展。

一、工作部署

2020年,局系統(tǒng)以貫徹落實十九屆四中全會精神，以及全國、全省民政會議和市委XX屆XX次全會精神為主線，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞健全“六大體系”，深入推進“五型”機關建設，堅持全面從嚴治黨、黨要管黨，著力夯實民政基層基礎，著力補齊工作弱項短板，著力抓好民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定，推動全市民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

（一）全面從嚴，強化黨建引領。持續(xù)加強黨的建設。不斷強化思想理念武裝，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。把政治建設擺在首位，增強做到“兩個維護”的自覺性，在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實市委市政府和省民政廳的決策部署，為民政事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。深化黨建引領，堅持黨建與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，大力推行“黨建+”工作模式，推動黨建與業(yè)務深度融合。切實履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強黨組織建設。持續(xù)加強黨風廉政建設。加強反腐倡廉教育，健全廉政風險防控機制，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化日常監(jiān)督執(zhí)紀。開展民生領域專項整治，深入推進民政領域掃黑除惡專項斗爭，聚焦群眾痛點難點焦點，著力解決基層侵害群眾利益問題。深化落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決反對形式主義和官僚主義，切實轉變工作作風，鞏固民政領域良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。持續(xù)加強干部隊伍建設。落實“五型”民政機關建設要求，大力弘揚“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”作風。堅持黨管干部原則和好干部標準，改進干部選拔任用和考核評價機制，加強對黨員干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，建設高素質專業(yè)化干部隊伍。健全完善激勵機制，挖掘和宣傳先進人物和事跡，增強干部職工的責任感、歸屬感、榮譽感，把民政部門打造成新時代“最溫暖的部門”，把民政干部職工鍛造成新時代“最可愛的人”。

（二）夯實基礎，加強自身建設。鞏固提升機關基礎工作。加強民政系統(tǒng)作風建設，持續(xù)深入整治“怕、慢、假、庸、散”問題，切實解決在位不想為、平庸不會為、怕難不敢為、徇私亂作為和自由散漫、推諉扯皮等問題。加強綜治安全工作，督促各類民政服務機構落實安全管理主體責任，強化安全隱患排查、整改，逐步消除各類安全隱患。強化民政資金安全工作，逐步把民生資金全部納入市民生資金監(jiān)管平臺監(jiān)管范圍，完善平臺建設，確保民政民生資金專款專用，杜絕挪用、貪污、騙取和擠占現(xiàn)象發(fā)生。常態(tài)化做好疫情防控。按照“外防輸入、內防反彈”的要求，時刻繃緊疫情防控這根弦，嚴格按照“五個閉環(huán)”的管理要求，執(zhí)行好健康申報、體溫篩查等各項措施，點對點嚴密管控，扎實做好社區(qū)防控指導和民政服務機構防控工作，嚴格“一老一小”等服務機構各項管控措施，堅決防止疫情反彈蔓延。探索建立重大風險防范化解體系。自覺履行政治責任，科學分析研判在沖擊社會心理道德底線、社會治理和區(qū)劃管理、民政領域作風問題等方面風險事項，強化“防重于治”的理念，加強處置應對，著力構建風險防控體系，打好民政領域防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、主動戰(zhàn)。

（三）完善制度，推進業(yè)務工作。推進民生保障工作。持續(xù)推進農村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。進一步完善臨時救助政策，發(fā)揮臨時救助兜底作用。加快建立跨部門信息共享機制，將“智慧的救助”系統(tǒng)納入“智慧XX”總體框架。全面落實市委、市政府《關于加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困力度的意見》，扎實推進各項民生保障政策落地生效。進一步做好孤兒區(qū)域性養(yǎng)育工作，推進困境兒童分類保障。完善農村留守兒童、困境兒童關愛保護機制，推動未成年人保護中心和“兒童之家”建設。探索開展建檔立卡貧困重度殘疾人集中或社會化照料護理服務工作。推進社會服務工作。有計劃分步驟實施養(yǎng)老服務體系建設三年行動計劃，持續(xù)開展居家和社區(qū)養(yǎng)老改革試點，著力推進縣、鄉(xiāng)、村社區(qū)居家養(yǎng)老服務網絡，提高居家和社區(qū)養(yǎng)老服務能力和水平。加快完善城鄉(xiāng)殯葬基礎設施，加快推進市殯儀館二期改擴建等重大項目建設，制定完善綠色惠民殯葬政策，全面完成殯葬改革三年行動計劃目標任務。出臺管理辦法，穩(wěn)步提升骨灰入葬公益性骨灰堂(公墓)比例，實現(xiàn)高標準建設、高水平管理、高效益使用。不遺余力推進移風易俗。加強婚姻登記管理，健全婚姻信息共享和信用懲戒機制，推動婚姻登記服務向婚姻家庭公共服務轉變。推進社會治理工作。貫徹落實市委、市政府《關于推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》，推進實施城鄉(xiāng)社區(qū)治理三年行動計劃，持續(xù)開展“綠色社區(qū)美麗家園”創(chuàng)建活動。增強村級綜合服務功能，積極推進以政府公共服務、志愿服務、市場服務為主要內容的農村社區(qū)服務體系建設。深入貫徹落實慈善法，健全慈善募捐、慈善記錄統(tǒng)計和慈善表彰制度，完善慈善捐贈守信激勵和失信懲戒措施的政策。推進志愿服務常態(tài)化制度化。貫徹落實《行政區(qū)劃管理條例》和鎮(zhèn)（街道）設置標準，健全地名管理法規(guī)標準體系，深化地名文化建設。

（四）固強補弱，聚力爭先創(chuàng)優(yōu)。提認識、明責任。提高思想認識，把爭先創(chuàng)優(yōu)作為衡量工作的一項重要指標抓實抓牢，牢固樹立“一盤棋”思想，全力支持有關科室爭先創(chuàng)優(yōu)工作，需要上會研究的第一時間上會，需要領導出面的領導要率先垂范，需要出人出力的要自告奮勇，不得找理由推諉扯皮。明確每一項涉及考評工作任務的具體責任人，列入年度工作計劃，責任人要切實履行責任，對照任務計劃、考評標準，提出需求，督導跟進，確保效果。補短板、強弱項。針對改革、政策理論調研、增質增效、招商引資、企業(yè)幫扶等比較弱的項目，總結教訓，找出差距，知恥后勇，攻堅克難，爭取有所突破。固強項、出亮點。在高質量考評、綜治、法治、績效、精神文明、節(jié)能減排、安全生產、信訪、計劃生育等方面，鞏固已經取得達標考評項目，做到戒驕戒躁，總結經驗，打造品牌亮點，爭取取得更好成績。

二、強調四個方面要求

我們要以更高標準、更嚴要求、更高漲的工作熱情，強化擔當，奮發(fā)有為，全力完成好各項工作任務。在全年的工作中，再強調以下幾方面。

（一）提升想要有一番作為的境界。習總書記多次強調“民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作”。想要有一番作為關鍵在發(fā)自內心的、主動的去想做一番事業(yè)，是激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力，因此，必須做到心中有人民，眼里有任務，腳下有行動，才會有履行職責的思想自覺和行動自覺。一是要提高站位見行動。“以人民為中心”“民政愛民、民政為民”，我們很多同志都覺得這只是一句口號，認為是一個抽象的玄奧的概念，只停留在口頭上，止步于思想環(huán)節(jié)，思想上早已是“不知有漢，無論魏晉”的桃花源中人，早已跟不上習總書記思想和這個新時代了，這兩句話是我們所有工作的根本遵循，是民政部門和民政干部職工的天職，我們每做一個決策、每開展一項工作都必須反復過問一下，符不符合“以人民為中心”“民政愛民、民政為民”的理念，有沒有常備愛心、細心、耐心、恒心、暖心，是否把黨和政府的溫暖送到群眾特別是困難群眾的心坎上，做沒做到用實際行動去詮釋“民政”二字的深刻涵義和民政人的大愛情懷。二是要堅守初心強黨建。民政工作是我們黨為人民謀福祉最直接、最現(xiàn)實的工作，做好民政工作就是在踐行黨的初心和使命。初心易得、始終難守，我們要把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員的終身課題常抓不懈，持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化制度化，持續(xù)擦亮“黨建工作與業(yè)務工作同步推進”這塊民政品牌，堅守民政人的初心和使命，當好困難群眾的“貼心人”、民政服務對象的“服務員”，以黨建領導、促進民政事業(yè)高質量發(fā)展。三是認清形勢履職責。2020年是全面建成小康社會決戰(zhàn)脫貧攻堅年和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是新冠肺炎疫情全球大流行之年，我們要充分認清剩余脫貧攻堅任務艱巨、因疫致貧返貧帶來的新的挑戰(zhàn)、剩余的時間已經不多了等嚴峻形勢，增強“一日不為、三日不安”的責任感和“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感，發(fā)揮城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困牽頭作用，兜牢、兜準、兜實脫貧攻堅的最后一道防線，更好的履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責。

（二）強化敢于有一番作為的擔當。習總書記常引用“疾風知勁草，板蕩識誠臣”“滄海橫流，方顯英雄本色”來表達黨員干部的擔當精神。關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來，才是真正的共產黨人，也是敢于有一番作為的精彩展現(xiàn)。擔當大小，體現(xiàn)著我們干部職工的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能干多大事業(yè)。一是要敢于破解矛盾問題。要以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，推進黨風廉政、業(yè)務建設、疫情防控等工作，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。黨風廉政方面，要用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓“咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；
業(yè)務建設方面，要瞄準“短板”“隱患”“盲點”“弱項”，圍繞健全“六大體系”，堅決摒棄“遇到問題繞著走，碰到困難就掉頭”，真正做到“固強補弱出亮點、兩手過硬爭先進”；
疫情防控方面，要突出“一老一小”機構，突出常態(tài)化管控，慎終如始，確保萬無一失。二是要敢于狠抓工作落實。把提高執(zhí)行力作為局系統(tǒng)建設的根本抓手，著力整治抓而不緊、抓而不實的“頑疾”，堅持“到事、到人、到崗”抓落實，確保決策算數(shù)、承諾兌現(xiàn)、工作落實。強化對黨中央、國務院方針政策，省市委、政府及省民政廳決策部署的貫徹執(zhí)行。對事關“六大體系”建設、高質量發(fā)展、脫貧攻堅兜底保障、常態(tài)化疫情防控等工作，制定嚴格的“時間表”“任務書”“路線圖”，常態(tài)化督促、調度。對長期遲到、早退，紀律散漫，工作推萎塞責、不擔當，效率低下拖延耽誤工作的科室、個人，取消年終評先評優(yōu)資格，并嚴肅追責。三是要敢于樹立擔當導向。大力提倡“個個敢擔當”“文經我手無差錯，事交我辦請放心”的導向，鼓勵全體干部職工擼起袖子加油干，甩開膀子大膽干，尤其是在脫貧攻堅兜底保障、特殊群體保障政策落實、民生資金監(jiān)管、纏訪鬧訪處置、網絡負面輿情處置、重大安全風險防范化解等方面，做到以實干立身、憑實績說話。在選人用人上體現(xiàn)講擔當、重擔當?shù)孽r明導向，在重大突發(fā)事件、急難險重任務中考察識別干部，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準，推薦選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部職工。

（三）錘煉勤于有一番作為的作風。習總書記強調：“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點�！睘楣佼斢浨迳髑冢�局系統(tǒng)干部職工要自覺樹立勤政的工作作風，以“釘釘子”的精神狠抓工作落實，日拱一卒，不棄微末，不舍寸功，扎實推動各項工作縱深推進。一是要有“馬上辦”的作風。在信訪、窗口服務、社會救助、兜底保障、社會服務等工作中，都要大力推行“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”，落實“一網通辦”“一次不跑”“最多跑一次”“首問責任制”，進一步改進工作作風、規(guī)范服務行為、提高服務效能、提升窗口形象，真正解決懶政、惰政等“為官不為”頑疾，推動各項工作提質提速提效。同時，不能為了追求“馬上辦”，任何事情都可以特事特辦，甚至逾越法紀、規(guī)定的界限，必須要兼顧“按規(guī)矩辦”“按程序辦”。二是要有“釘釘子”的作風。行百里者半九十，一個單位的進步、一項工作的推動，并非一朝一夕之功，而需要沿著正確的目標綿綿用力、久久為功。我們在去年啟動養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展、殯葬改革、城鄉(xiāng)社區(qū)治理三個三年行動計劃，疫情防控也進入持之以恒長期抓落實階段，大家要堅決克服松懈心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒，持續(xù)發(fā)揚民政人的“孺子�！本�神，向“釘釘子”的榜樣和典型學習，向局系統(tǒng)那些“擇一事、終一生”的同志學習。三是要有講奉獻的作風。講奉獻在今年更有必要講一下，尤其是疫情暴發(fā)以來，我們“一老一小”服務機構實行全封閉管理，封閉管理時長達到50天，做到疫情防控無死角、全覆蓋、零差錯，實現(xiàn)了全市民政系統(tǒng)零感染的目標；
我們局屬單位干部職工下沉社區(qū)防控一線，有的至今還在堅守；
清明祭掃期間，我們殯管處的同志起早摸黑，面對部分群眾的不理解，甚至是謾罵指責，毫無怨言；
我們局機關疫情防控領導小組成員也做到了以上率下，尤其是疫情高發(fā)期，高頻次逆行現(xiàn)場調度督導。可以說，這些都是我們民政人講奉獻的生動體現(xiàn)，體現(xiàn)了一種以功成不必在我、功成必定有我的崇高境界，希望大家繼續(xù)保持和發(fā)揚。

（四）提高善于有一番作為的能力。民政工作具有期望值高、關注度高、精準要求高，容忍度低，傳導性強的特點，是政治風險、社會風險易發(fā)多發(fā)領域�？杏补穷^、沖破前進道路上的藩籬，不能單憑一身孤膽，面對“燙手山芋”，既要勇于接，更要善于接，錘煉過硬本領，才能做到接得了“燙手山芋”、攬得了“瓷器活”。一是注重學習，在研究狀態(tài)下工作。沉下身來、靜下心來、置身事中，廣泛了解自身工作所涉及的業(yè)務知識，做到底數(shù)清、情況明，成為本職工作的行家里手。同時，還要注重調查研究，用腦子干活做事，不僅肯干實干、勤勉苦干，還要科學巧干、能干會干。今年以來，我在全市民政工作會議、一季度工作調度推進會議等重要場合多次強調，要將開展政策理論調研作為一項重要工作抓緊落實，因為理論研究是提供智力支撐的，會倒逼我們領會上級的精神、吃透書本的理論、借鑒別人的經驗，使得我們身在事之中、心在事之上，把握大局，多謀善斷，善于決策。二是團結協(xié)作，分工不分家。俗話說，不怕巨浪高，只怕槳不齊，人心齊、泰山移，互相補臺，好戲連臺，互相拆臺，一起垮臺。科室之間、同事之間既分工又協(xié)作，互通有無，分工不分家，推行“AB”崗，一個人不行，其他人頂上，既提高個人單兵作戰(zhàn)能力，也提高團隊的整體作戰(zhàn)能力，發(fā)揮1+1>2的效果，做到對內統(tǒng)一歸口、對外一個聲音，堅決杜絕會上不說會后亂說、相互拆臺現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)這樣的同志要嚴肅批評，責令改正，做到顧全大局、團結協(xié)作，切實做到思想合心、行動合拍、工作合力。三是守住底線，強化底線思維。黨風廉政和安全穩(wěn)定工作再怎么強調都不為過，要以嚴是愛、寬是害的理念持續(xù)正風肅紀，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)持續(xù)防控安全風險，遇事情講紀律、講規(guī)矩，抓管理重安全、保穩(wěn)定，做到不逾紅線、堅守底線。

同志們，2020年注定會是不平凡的一年，我們要想為、敢為、勤為、善為，有所為、有所不為，不忘來時的路，走好腳下的路，奮力開創(chuàng)XX民政事業(yè)發(fā)展新局面，為決勝全面建成小康社會、打造區(qū)域率先發(fā)展戰(zhàn)略高地作出新的更大貢獻！

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