題 專題 05

　公民的政治生活

　考點(diǎn) 一

　生活在人民當(dāng)家作主的國(guó)家 【 人民民主專政：本質(zhì)是人民當(dāng)家作主 】

　一、我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)（a a ）

　1．憲法對(duì)我國(guó)國(guó)家性質(zhì)的規(guī)定：中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，即人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。

　◎人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體，也是我國(guó)社會(huì)主義制度中最根本的制度，其他一切制度和政策歸根結(jié)底都是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)決定的。

　二、 人民民主專政的本質(zhì)與特點(diǎn) （b b ）

�。ㄒ唬┍举|(zhì)：人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。

�。ǘ�）人民民主專政的特點(diǎn)：我國(guó)的人民民主專政根本不同于剝削階級(jí)掌握的國(guó)家政權(quán)。人民是國(guó)家的主人，擁有管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，對(duì)極少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行專政。

　◎?qū)Ｕ?ne;專制 （1）專制即獨(dú)裁，突出特征是在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，權(quán)力高度集中在個(gè)別人手中，實(shí)行個(gè)人專斷；專制與民主是根本對(duì)立的兩種國(guó)家制度。

�。�2）專政就是階級(jí)統(tǒng)治，是主要依靠暴力實(shí)行的統(tǒng)治。專制和民主是辯證統(tǒng)一的。

　◎人民≠公民 人民是政治概念，公民是法律概念。公民比人民范圍大，是以國(guó)籍劃定的，包括全體社會(huì)成員，而人民不包括被剝奪政治權(quán)利的人和敵對(duì)分子。

　（三）人民民主具有最廣泛、最真實(shí)、最管用的特點(diǎn) （1）最廣泛：

�、偃嗣裣碛袕V泛的民主權(quán)利；②民主主體的廣泛性。

　（2）最真實(shí)：

�、偃嗣癞�(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障，人民能夠自己管理國(guó)家；②隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，廣大人民的利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn)；③國(guó)家尊重和保障人權(quán)。

�。�3）最管用：

　我國(guó)建立了一整套保障人民當(dāng)家作主的制度體系。這套制度體現(xiàn)了人民意志，保障了人民權(quán)益，激發(fā)了人民的創(chuàng)造活力，能有有效杜絕西方國(guó)家常見(jiàn)的選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的開(kāi)“空頭支票”問(wèn)題，防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)的現(xiàn)象，避免相互掣肘而導(dǎo)致內(nèi)耗嚴(yán)重、效率低下的弊端。

　◎我國(guó)政府關(guān)于人權(quán)問(wèn)題的觀點(diǎn)：尊重和保障人權(quán)。

　（1）意義：尊重和保障人權(quán)是發(fā)展社會(huì)主義民主的內(nèi)在要求；我國(guó)在人權(quán)方面取得的成就，充分反映了人民民主的真實(shí)性。

　（2）表現(xiàn)：①人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)得到保障；②公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利得到保障；③少數(shù)民族的權(quán)利得到保障。

�。�3）措施：①生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是根本的和重要的人權(quán)；保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，必須從保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)這個(gè)環(huán)節(jié)入手；②實(shí)現(xiàn)人權(quán)的根本途徑是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；③國(guó)家主權(quán)是一國(guó)人民充分享受人權(quán)的前提和保障。

　三、 堅(jiān)持人民民主專政的重要性（b b ）

　1.堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是我國(guó)國(guó)家生存發(fā)展的政治基石。堅(jiān)持人民民主專政作為四項(xiàng)基本原則之一，已被莊嚴(yán)地載入我國(guó)憲法。

　2.堅(jiān)持人民民主專政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。第一，只有充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，確保人民當(dāng)家作主的地位，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)，才能調(diào)動(dòng)人民群眾投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。第二，只有堅(jiān)持國(guó)家的專政職能，才能保障人民民主，維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

　3.新要求：擴(kuò)大社會(huì)主義民主；實(shí)行依法治國(guó)；強(qiáng)化政府的服務(wù)職能；發(fā)展和繁榮社會(huì)主義文化；改善民生，維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；等等。

　【 政治權(quán)利與義務(wù)：參與政治生活的基礎(chǔ) 】

　一、 公民的政治權(quán)利和自由（a a ）

�。ㄒ唬┪覈�(guó)公民政治生活的基礎(chǔ) 我們的全部政治生活，是以依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)為基礎(chǔ)的。

　原因 我國(guó)人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，決定了人民是國(guó)家和社會(huì)的主人 表現(xiàn) 公民的權(quán)利是法定的、神圣的、不可非法剝奪的 公民的義務(wù)是法定的、莊嚴(yán)的、不容推卸的 （二）我國(guó)公民享有的政治權(quán)利和自由 公民依法參與國(guó)家政治生活、管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、表達(dá)意愿的權(quán)利和自由，就是公民的政治權(quán)利和自由。我國(guó)憲法對(duì)公民的政治權(quán)利和自由作了明確的規(guī)定。

　1 ．選舉權(quán)和被選舉權(quán) （1）法定條件：我國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

�。�2）內(nèi)容：我國(guó)公民依法享有選舉國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表和被選為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利。

�。�3）地位：選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，行使這個(gè)權(quán)利是公民參與管理國(guó)家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。

　2 ．政治自由 （1）內(nèi)容：我國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。

�。�2）地位：人民參與國(guó)家政治生活，充分表達(dá)自己的意愿，這是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式，是社會(huì)主義民主的具體表現(xiàn)。

�。�3）保障：國(guó)家制定相應(yīng)的法律，創(chuàng)造各種條件，保障公民真正享有和行使政治自由。

　3 ．監(jiān)督權(quán) （1）含義及內(nèi)容：公民的監(jiān)督權(quán)是指公民有監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的權(quán)利。它包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)和檢舉權(quán)等。

　（2）法律依據(jù)：我國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。

　◎我們對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。

　二、我國(guó)公民必須履行的政治義務(wù)（a a ）

　1．維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家。國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，是我國(guó)順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證，也是實(shí)現(xiàn)公民的政治權(quán)利和其他權(quán)利的重要保證。

　 2．遵守憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是公民根本的行為準(zhǔn)則。

　 3．維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益。維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要保證，是公民愛(ài)國(guó)主義精神的具體表現(xiàn)，是每個(gè)公民義不容辭的職責(zé)。

　 4．服兵役和參加民兵組織。依照法律服兵役和參加民兵組織是公民的光榮義務(wù)。為了保衛(wèi)祖國(guó)，我們要自覺(jué)履行這項(xiàng)義務(wù)。

　三、我國(guó)公民參與政治生活的基本原則（c c ）

　1．堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則。

　 （1）基本內(nèi)涵：指公民平等地享有權(quán)利、平等地履行義務(wù)、平等地適用法律。

　 ◎公民在法律面前一律平等，是指在法律實(shí)施上的平等，即在守法和司法上的平等，而不是在立法上的平等，因?yàn)榉�律具有階級(jí)性，在我國(guó)，憲法和法律是黨的主張和人民意志的體現(xiàn)。

　 （2）內(nèi)容：國(guó)家在保護(hù)公民的合法權(quán)利和依法實(shí)施處罰方面，對(duì)任何公民一律平等。任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。

　 2．堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。

　 （1）原因：在我國(guó)，公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的。①二者不可分離。權(quán)利與義務(wù)在法律關(guān)系上是相對(duì)應(yīng)而存在的，權(quán)利與義務(wù)都是實(shí)現(xiàn)人民利益的手段和途徑；公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體；權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

　 ②二者相輔相成。一方面，國(guó)家保障公民充分享有和行使權(quán)利，使公民真正認(rèn)識(shí)到自己是國(guó)家的主人，更加自覺(jué)地履行公民的義務(wù)；另一方面，公民自覺(jué)履行義務(wù)，必然促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，為公民享有和行使權(quán)利創(chuàng)造更加有利的條件。

�。�2）要求：一方面要樹(shù)立權(quán)利意識(shí)，珍惜公民權(quán)利；另一方面要樹(shù)立義務(wù)意識(shí)，自覺(jué)履行公民義務(wù)。

　 ◎關(guān)于“我國(guó)公民權(quán)利和義務(wù)關(guān)系”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

　3．堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則。

　 （1）依據(jù)：在我國(guó)，國(guó)家與公民個(gè)人的利益在根本上是一致的。

　 （2）要求：國(guó)家尊重和保障公民個(gè)人的合法權(quán)益；公民在行使權(quán)利與履行義務(wù)時(shí)，要把國(guó)家利益與個(gè)人利益結(jié)合起來(lái)；當(dāng)個(gè)人利益與國(guó)家利益發(fā)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益要服從國(guó)家利益，這是公民愛(ài)國(guó)的表現(xiàn)。

　考點(diǎn)二

　我國(guó)公民的政治參與

　 【 民主選舉：投出理性一票 】

　一、不同選舉方式的特點(diǎn)（b b ）

　 二、制約選舉方式選擇的因素 (b)

　1.要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來(lái)確定選舉方式。

　2.選舉方式必須體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。

　3．我國(guó)的選舉方式：

�。�1）選舉方式：直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。

�。�2）決定因素：我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡。

　4．珍惜自己的選舉權(quán)利 （1）原因：

�、俟�民只有不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好選舉的權(quán)利，才能更好地管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)；②是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度；③怎樣行使選舉權(quán)，是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志。

�。�2）要求：應(yīng)出于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考、判斷的基礎(chǔ)上，審慎投票。

　【 民主決策：作出最佳選擇 】

　一、公民參與民主決策的多種方式（b b ）

　（1）間接參與決策：通過(guò)民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。

�。�2）直接參與決策：在我國(guó)，公民可以通過(guò)社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度以及社會(huì)聽(tīng)證制度等方式直接參與民主決策。

　二、公民參與民主決策的意義（b b ）

�、儆兄�于決策反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；②有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；③有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；④有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。

　◎區(qū)分民主決策與科學(xué)決策

　【 民主管理：共創(chuàng)幸福生活 】

　一、基層民主自治的形式（a a ）

　 ▲農(nóng)村村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)的性質(zhì)是基層群眾自治組織和基層民主管理機(jī)構(gòu)，不是國(guó)家機(jī)關(guān)，更不是基層政權(quán)組織，與基層政權(quán)組織也不是上下級(jí)關(guān)系。

　◎基層群眾自治組織包括企、事業(yè)單位的職工代表大會(huì)、城市居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)，都是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

　◎基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

　二、發(fā)展基層民主的意義（b b ）

　（1）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行村民自治和居民自治，以保障人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑。

　（2）實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。

�。�3）在基層民主自治的民主實(shí)踐中，可以學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值。在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。

　【 民主監(jiān)督：守望公共家園 】

　 一、民主監(jiān)督的方式（a a ）

　 二、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利（b b ）

�。�1）意義：有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作，有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。

�。�2）要求：要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)；必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。

　 一、 人民民主的 特點(diǎn)：最廣泛、最真實(shí)、最管用 特點(diǎn) 表現(xiàn) 最廣泛 人民享有廣泛的民主權(quán)利 選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等 民主主體具有廣泛性 在我國(guó)現(xiàn)階段，包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員和其他社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、

　擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者在內(nèi)的全體人民，都是國(guó)家和社會(huì)的主人

　最真實(shí) 制度保障 人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等 法律保障 我國(guó)已制定了大量有關(guān)公民基本權(quán)利的法律、法規(guī) 物質(zhì)保障 公民選舉所需經(jīng)費(fèi)均由政府開(kāi)支；在選舉期間，國(guó)家掌握的報(bào)刊、電視、廣播等都為選舉活動(dòng)服務(wù) 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，廣大人民的利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn) 最管用 我國(guó)建立了一整套保障人民當(dāng)家作主的制度體系。這套制度體現(xiàn)了人民意志，保障了人民權(quán)益，激發(fā)了人民的創(chuàng)造活力，能有有效杜絕西方國(guó)家常見(jiàn)的選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的開(kāi)“空頭支票”問(wèn)題，防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)的現(xiàn)象，避免相互掣肘而導(dǎo)致內(nèi)耗嚴(yán)重、效率低下的弊端 【典例 1】中國(guó)自古就有“老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”的傳統(tǒng)社會(huì)理想，但在以前這只是一個(gè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想。國(guó)家實(shí)施“新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”試點(diǎn)，使這一夢(mèng)想開(kāi)始逐步實(shí)現(xiàn)。這說(shuō)明我國(guó) A．政府只要履行職能，人民利益就會(huì)有保障 B．人民民主具有真實(shí)性 C．高度關(guān)注民生問(wèn)題，不斷擴(kuò)大公民的權(quán)利 D．政府越來(lái)越重視維護(hù)所有公民的利益 【答案】B 【解析】“國(guó)家實(shí)施‘新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度’試點(diǎn)，使這一夢(mèng)想開(kāi)始逐步實(shí)現(xiàn)”說(shuō)明我國(guó)人民民主具有真實(shí)性，B 正確；A 說(shuō)法太絕對(duì)；C 中的“擴(kuò)大”說(shuō)法錯(cuò)誤；D 中的“所有公民”應(yīng)該為“所有人民”。

　二、正確認(rèn)識(shí) 公民參與政治生活的基本原則 原則 內(nèi)容 要求 堅(jiān)持公民在法律面前一律平等 我國(guó)公民平等地享有權(quán)利，平等地履行義務(wù)，平等地適用法律 國(guó)家在保護(hù)公民的合法權(quán)利和依法實(shí)施處罰方面，對(duì)任何公民一律平等。任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán) 堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則 在我國(guó)，公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分離 一方面，要樹(shù)立權(quán)利意識(shí)，珍惜公民權(quán)利；另一方面，要樹(shù)立義務(wù)意識(shí)，自覺(jué)履行公民義務(wù)

　堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則 在我國(guó)，國(guó)家與公民個(gè)人的利益在根本上是一致的。國(guó)家尊重和保障公民個(gè)人的合法權(quán)益。但在某些具體問(wèn)題上也會(huì)發(fā)生矛盾 把國(guó)家利益與個(gè)人利益結(jié)合起來(lái)，當(dāng)二者發(fā)生矛盾時(shí)，公民的個(gè)人利益要服從國(guó)家利益 【典例 2】近幾年，我國(guó)發(fā)生多起“鬧訪”事件，極少數(shù)人借“上訪”之名無(wú)休止地提出無(wú)理要求，以鬧事制造“壓力”要挾地方政府。“鬧訪”違背了 ①權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則 ②國(guó)家利益和個(gè)人利益相結(jié)合的原則 ③依法行使政治權(quán)利的準(zhǔn)則 ④公民在法律面前一律平等 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案】A 【解析】本題考查公民參與政治生活的基本原則，“鬧訪”事件的人在反映自己的訴求過(guò)程中沒(méi)有依法行使自己的權(quán)利，沒(méi)有堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則、國(guó)家利益和個(gè)人利益相結(jié)合的原則。故選 A。④在材料中未體現(xiàn)。

　三、區(qū)分社情民意反映制度和社會(huì)公示制度

　1 ． 二者的區(qū)別

�。�1）概念不同 公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議，這是通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策。

　決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見(jiàn)，提出建議，這是公民通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策。

�。�2）方式不同 社情民意反映制度是自下而上反映意見(jiàn)、提出建議；社會(huì)公示制度是自上而下發(fā)布草案或征集意見(jiàn)。

�。�3）時(shí)間不同 “社情民意反映制度”參與民主決策更多是在決策之前；“重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度”參與民主決策更多是在決策之后。

�。�4）作用不同 社情民意反應(yīng)制度主要強(qiáng)調(diào)的是征求意見(jiàn)的過(guò)程，是為了形成決策；重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度強(qiáng)調(diào)的是決策結(jié)果的公布，便于人民監(jiān)督。

　2 ． 二者的聯(lián)系

　要通過(guò)什么決策，得聽(tīng)聽(tīng)人民的聲音，這就是社情民意反映制度；決策草案形成后，就得公示讓人民看看有沒(méi)有可以改進(jìn)的地方，這就是社會(huì)公示制度。

　【典例 3】近年來(lái)，各地興起的“民主懇談會(huì)”是基層政府就重大政策和建設(shè)規(guī)劃等問(wèn)題征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)的新舉措，已成為基層政府聯(lián)系當(dāng)?shù)厝罕姷男滦问�。�?duì)此理解正確的是 A．公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策 B．公民通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證制度參與民主決策 C．公民通過(guò)社會(huì)公示制度參與民主決策 D．公民通過(guò)專家咨詢制度參與民主決策 【答案】A 【解析】本題考查公民參與民主決策的途徑。材料中的基層政府是決策機(jī)關(guān)，決策機(jī)關(guān)為了決策的科學(xué)性、民主性，體現(xiàn)人民的根本利益，通過(guò)多種方式(例如題干中的“民主懇談會(huì)”)廣泛了解社情民意，這也是公民積極參與決策形成的過(guò)程。A 符合題意。

　四、 民主監(jiān)督與民主決策

　 民主決策 民主監(jiān)督

　不同點(diǎn) 方 式途徑 社情民意反映制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度 信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度。此外，監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng) 意義 （1）從決策者角度看，有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中明智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性 （2）從公民角度看，有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感 既有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作，也有助于激發(fā)公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神 共同點(diǎn) 都是公民政治參與的重要途徑 【典例 4】各地政府部門在干部選拔任用中，積極探索運(yùn)用 “網(wǎng)上述職”“暗訪式考察”等考核方法， 充分吸收群眾意見(jiàn)。這使得公民在政治生活中有了更多合法渠道參與 A．民主選舉 B．民主監(jiān)督 C．民主管理 D．民主決策 【答案】B

　【解析】本題考查有關(guān)民主監(jiān)督的相關(guān)知識(shí)。分析材料可知：在干部選拔任用中，積極探索運(yùn)用多種考核方法，吸收群眾意見(jiàn)，屬于公民通過(guò)多種渠道參與民主監(jiān)督，與 A、C 無(wú)關(guān)；干部選拔作用中吸收群眾意見(jiàn)不屬于民主決策，D 不選。

　【易錯(cuò) 1】國(guó)家的根本屬性是主權(quán)屬性。

　分析：國(guó)家具有主權(quán)屬性，并且主權(quán)是國(guó)家的生命和靈魂，是國(guó)家存在的最重要的因素，但主權(quán)屬性不是國(guó)家的根本屬性。國(guó)家的根本屬性是階級(jí)性。

　【易錯(cuò) 2】我國(guó)的人民民主具有全民性。

　分析：我國(guó)人民民主的主體是人民，我國(guó)的人民民主不是全民的民主。

　【易錯(cuò) 3】人民民主專政與剝削階級(jí)掌握的國(guó)家政權(quán)一樣，都是民主與專政的統(tǒng)一體。

　分析：我國(guó)的人民民主專政根本不同于剝削階級(jí)掌握的國(guó)家政權(quán)。人民是國(guó)家的主人，擁有管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，對(duì)極少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行專政。

　【易錯(cuò) 4】人民民主專政的本質(zhì)是公民當(dāng)家作主，公民是國(guó)家和社會(huì)的主人。

　分析：人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民是國(guó)家和社會(huì)的主人。

　【易錯(cuò) 5】人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，因此人民可以直接行使國(guó)家權(quán)力。

　分析：人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，但人民不直接行使國(guó)家權(quán)力，人民通過(guò)選舉人大代表間接行使國(guó)家權(quán)力人大代表是國(guó)家權(quán)力的直接行使者。

　【易錯(cuò) 6】我國(guó)法律保護(hù)公民的一切權(quán)益。

　分析：我國(guó)法律尊重和保障公民的一切合法權(quán)益。

　【易錯(cuò) 7】選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。

　分析：公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。

　【易錯(cuò) 8】直接選舉更民主，因此各種選舉都應(yīng)盡量實(shí)行全民直選。

　分析：直接選舉使每個(gè)選民都有機(jī)會(huì)選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人。但是，在選民較多、分布較廣的情況下，往往采取間接選舉。

　【易錯(cuò) 9】實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，能保證人民群眾直接行使國(guó)家權(quán)力，管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。

　分析：實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，不能保證人民群眾直接行使國(guó)家權(quán)力，管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，但能保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。

　【易錯(cuò) 10】村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是我國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)或政府機(jī)關(guān)。

　分析：村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是基層群眾性自治組織，不是我國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)或政府機(jī)關(guān)。

　【易錯(cuò) 11】通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與民主決策和民主監(jiān)督，擴(kuò)大了我國(guó)公民的民主權(quán)利。

　分析：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與民主決策和民主監(jiān)督，拓寬了公民參與民主決策和民主監(jiān)督的渠道，有利于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，但并沒(méi)有擴(kuò)大我國(guó)公民的民主權(quán)利。

　 一、 判斷題 1． （2020· 浙江省杭州第二中學(xué)高三期末）最管用的民主，表現(xiàn)在我國(guó)建立了一整套保障人民當(dāng)家作主的制度體系。

　2． （2020· 浙江諸暨市高三診斷性考試）國(guó)家利益與人民的根本利益是一致的。

　3． （2019· 浙江七彩陽(yáng)光聯(lián)盟高三期中）知情權(quán)是決策的基礎(chǔ)，我國(guó)公民依法享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)。

　4． （2020· 浙江余姚高三一模）我國(guó)實(shí)行村民自治，凡涉及全村村民利益的事，都要提請(qǐng)村民委員會(huì)討論決定。

　5． （2020· 浙江鎮(zhèn)海中學(xué)高三模擬）寧波海曙推進(jìn)“清廉社區(qū)”建設(shè)，有利于基層政府政治生態(tài)風(fēng)清氣正。

　6 ．（2020· 浙江杭州五校高三聯(lián)考）眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。

　7 ．（2020· 浙江杭州高級(jí)中學(xué)高三模擬）選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，行使這個(gè)權(quán)利是公民全部政治生活的基礎(chǔ)。

　8 ．（2020· 浙江名校聯(lián)盟高三聯(lián)考）遵守憲法和法律是我國(guó)順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。

　9 ．（2019· 諸暨牌頭中學(xué)高三月考）近年來(lái)，我國(guó)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧體現(xiàn)了我國(guó)民主的廣泛性。

　10 ．（2020· 浙江諸暨市高三適應(yīng)性考試）人大代表一頭連著國(guó)家機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾。

　二、選擇題 1．（2020·浙江 Z20 聯(lián)盟高三一模）近半年來(lái),生活垃圾源頭分類掀起一場(chǎng)“社區(qū)風(fēng)暴很多居委會(huì)”“動(dòng)起真格”決心把垃圾分類推行到底,紛紛根據(jù)實(shí)際摸索“妙招”狠招在這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中,制定“妙招”“狠招”需要 ①居委會(huì)承擔(dān)更多的行政管理責(zé)任 ②社區(qū)居民認(rèn)真履行民主監(jiān)督的職貴

�、劬游瘯�(huì)征求民意,切實(shí)落實(shí)社區(qū)大事居民定 ④社區(qū)居民獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提高參與政治生活的能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．（2020·浙江杭州高級(jí)中學(xué)高三模擬）隨著新冠肺炎疫情在海外持續(xù)擴(kuò)散蔓延，海外留學(xué)生的安全與健康牽動(dòng)著祖國(guó)的心。近日來(lái)我國(guó)駐外使領(lǐng)館陸續(xù)向海外中國(guó)留學(xué)生派發(fā)“健康包”，里面裝著口罩等防疫物資。一個(gè)個(gè)“健康包”仿佛在告訴每一 位海外學(xué)子:你們不是獨(dú)自在戰(zhàn)斗，祖國(guó)永遠(yuǎn)是你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。由此可見(jiàn) ①我國(guó)的民主是最真實(shí)的民主 ②國(guó)家利益和個(gè)人利益在根本上是一-致的 ③我國(guó)尊重和保障公民各項(xiàng)利益 ④我國(guó)公民享有廣泛的政治權(quán)利與自由 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 3．（2020·浙江義烏高三適應(yīng)性考試）2019 年 11 月，財(cái)政部聯(lián)合國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《中華人民共和國(guó)增值稅法（征求意見(jiàn)稿）》,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此舉表明 ①政府充分尊重和保護(hù)公民的知情權(quán)和參與權(quán) ②政府廣泛聚集民智民意，保障公民的決策權(quán) ③公民可通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與決策 ④保障公民知情權(quán)是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的前提 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．（2019·浙江學(xué)軍中學(xué)高三一模）經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)審議的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，于 2018 年 6 月 29 日起，在中國(guó)人大網(wǎng)公布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，一個(gè)月內(nèi)共收到意見(jiàn)數(shù)超過(guò) 13 萬(wàn)條。這表明 ①公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策 ②公民通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策 ③人大代表密切聯(lián)系群眾，聽(tīng)取和反映群眾意見(jiàn)和要求 ④全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持開(kāi)門立法，推進(jìn)立法民主化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 5．（2020·浙江效實(shí)中學(xué)高三月考）有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，某市在協(xié)商民主的實(shí)踐中，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、政府協(xié)商、社區(qū)基層事務(wù)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商，

　從多個(gè)層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權(quán)利。協(xié)商民主 ①是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督體系建設(shè)的必要前提 ②是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式 ③是推動(dòng)公民參與民主監(jiān)督的主要方式 ④既豐富了民主形式也拓展了民主渠道 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．（2020·浙江省杭州第二中學(xué)高三模擬）H 縣公安局民警接到舉報(bào)，有網(wǎng)民 G 某在微信同學(xué)群內(nèi)散布關(guān)于疫情的不實(shí)消息。H 縣公安局組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，對(duì) G 某作出行政拘留處罰。這表明 ①網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)要自覺(jué)遵守國(guó)家法律和社會(huì)道德 ②微信空間發(fā)布真實(shí)信息是公民的合法權(quán)利 ③公民義務(wù)的履行要以權(quán)利的實(shí)現(xiàn)作為前提 ④任何人的違法行為都要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 7．（2020·浙江七彩陽(yáng)光高三一模）截至 2019 年 4 月 2 日，浙江省各地公安機(jī)關(guān)打掉涉嫌黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙 45 1 個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人 5400 名，查扣涉黑涉惡非法資產(chǎn) 7. 91 億元，切實(shí)地保障了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。這體現(xiàn)了 ①國(guó)家在積極履行專政職能 ②人民民主專政的本質(zhì)要求 ③公安機(jī)關(guān)在履行監(jiān)察職能 ④國(guó)家在協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾 A．①④ B．①② C．②③ D．③④ 8．（2020·浙江杭州高級(jí)中學(xué)高三模擬）某縣針對(duì)群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)，在全縣各村推行“亮開(kāi)政策、亮開(kāi)受理、亮開(kāi)辦理、亮開(kāi)結(jié)果”工作法，及時(shí)公開(kāi)工作安排部署、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)和惠民政策落實(shí)等情況，并依托“民情一點(diǎn)通”信息化平臺(tái)，讓群眾隨時(shí)隨地查詢。上述做法能夠 ①提升基層群眾自治組織的公信力 ②加強(qiáng)基層行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督 ③方便村民行使民主監(jiān)督權(quán) ④保證村民行使民主決策權(quán) A．①② B．①③ C．②④ D．③④

　9．（2020·浙江臺(tái)州市高三質(zhì)量檢測(cè)）在抗擊疫情期間，仙居縣 323 個(gè)村順應(yīng)廣大村民要求，對(duì)原先的村規(guī)民約進(jìn)行了修訂，將“突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，臨時(shí)關(guān)閉村里的文化活動(dòng)中心，盡量減少人員流動(dòng)”等納入其中。這一修訂 ①是運(yùn)用民主辦法管理村務(wù)的途徑 ②能提高基層政權(quán)組織抗疫效率 ③是村民參與民主管理的主要途徑 ④能增強(qiáng)廣大村民的社會(huì)責(zé)任感 A．②③ B．①④ C．③④ D．①② 10．（2020·浙江東陽(yáng)市高三適應(yīng)性測(cè)試）2020 年 1 月 24 日,國(guó)務(wù)院通過(guò)國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查"平臺(tái)面向社會(huì)征集有關(guān)地方和部門在疫情防控工作中責(zé)任落實(shí)不到位、防控不力等問(wèn)題線索,征求改進(jìn)和加強(qiáng)防控工作的意見(jiàn)建議。國(guó)務(wù)院這一措施是為了 ①推進(jìn)國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化,打贏疫情防控戰(zhàn)役 ②通過(guò)人民民主制約政府權(quán)力的行使,保障人民生命安全 ③借助新聞媒體監(jiān)督提高行政執(zhí)行力,減少防疫工作失誤 ④通過(guò)健全行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督體系,防止行政權(quán)力的缺失 A．①② B．①③ C．②④ D．③④

　【 浙江 真題】

　一、判斷題 1. （2020 年 年 7 月）公民打電話向國(guó)家機(jī)關(guān)反映疫情，是在行使自己的監(jiān)督權(quán)。

　2. （2020 年 年 1 月）在我國(guó)，國(guó)家利益和人民的利益在根本上是一致的。

　3. （2019 年 年 6 月）制定村規(guī)民約，運(yùn)用民主的辦法管理日常事務(wù)，是村民參與基層民主自治的基礎(chǔ)。

　4. （2019 年 年 4 月）制定村民自治章程或村規(guī)民約旨在規(guī)范村干部的行為。

　5. （2019 年 年 1 月）廣大人民的利益不斷得到實(shí)現(xiàn)見(jiàn)證著人民民主是最真實(shí)的民主。

　6. （2017 年 年 11 月）對(duì)每一個(gè)公民來(lái)說(shuō)，他所享有的權(quán)利，同時(shí)也是他應(yīng)履行的義務(wù)。

　7. （2017 年 年 4 月）4.在我國(guó)，國(guó)家與公民個(gè)人的利益根本一致，國(guó)家尊重和保障公民個(gè)人的各種利益。

　二、題 選擇題

　11. （2020 年 年 7 月）H 市一些老舊小區(qū)通過(guò)成立紅茶議事會(huì)、民主懇談會(huì)，讓群眾深度參與小區(qū)改造中的方案設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督，糾紛調(diào)停等事務(wù)，使小區(qū)改造任務(wù)順利完成。這種參與方式是 ①發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的有效形式 ②擴(kuò)大公民政治權(quán)利的有效途徑 ③居民監(jiān)督居委會(huì)工作的重要途徑 ④居民直接管理基層公共事務(wù)的體現(xiàn) A.①② B.③④ C.②③ D.①④ 12. （2020 年 年 1 月選考）少數(shù)公民在政治參與中,為了一己之私濫用網(wǎng)絡(luò)散布虛假信息,甚至做出有損國(guó)家利益的行為,受到應(yīng)有懲罰。這警示公民在政治參與中要 ①堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則 ②把其他公民的正當(dāng)權(quán)益放在首位 ③堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則 ④尊重其他公民的一切權(quán)利 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 13. （2020 年 年 1 月選考）浙江某縣歷時(shí)十年打造的“村民說(shuō)事”制度,通過(guò)“說(shuō)、議、辦、評(píng)”四個(gè)環(huán)節(jié),把協(xié)商于民、協(xié)商為民落到實(shí)處,被譽(yù)為基層治理典范。這一制度有助于 ①村民切實(shí)行使民主管理、民主決策的權(quán)利 ②保障村民對(duì)村級(jí)公共事務(wù)的參與權(quán) ③從根本上改變我國(guó)村民自治形式 ④基層政府走群眾路線,強(qiáng)化管理職能 A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④ 14. （2019 年 年 6 月）為了讓人民群眾用上質(zhì)量更高、價(jià)格更低的“救命藥品”，按照國(guó)務(wù)院部署，17 種抗癌藥在浙江、福建等省率先納入國(guó)家醫(yī)保報(bào)銷目錄。這表明，在我國(guó) ①人民的利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn) ②國(guó)家保障公民的一切權(quán)益 ③國(guó)家與公民個(gè)人的利益在根本上是一致的 ④人民享有廣泛的民主權(quán)利 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

　15. （2019 年 年 4 月）2018 年 11 月 11 日，全國(guó)人大常委會(huì)公布了《中華人民共和國(guó)疫苗管理法（征求意見(jiàn)稿）》。向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。這 ①體現(xiàn)了國(guó)家通過(guò)立法保障公民個(gè)人的利益 ②有助于公民通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策 ③體現(xiàn)了依法治國(guó)與人民當(dāng)家作主的統(tǒng)一 ④有助于公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策 A.①② B.③④ C.②③ D.①④ 16. （2019 年 年 1 月）W 村通過(guò)百姓議事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)等載體,實(shí)現(xiàn)了民事民議、民事民辦、民事民管。這有利于 ①維護(hù)廣大村民的合法權(quán)益 ②基層政府切實(shí)履行職能 ③村民開(kāi)展自我管理自我服務(wù) ④擴(kuò)大村民的政治權(quán)利 A.①② B.③④ C.①③ D.②① 17. （2018 年 年 11 ）

　月）某社區(qū)在創(chuàng)建“全國(guó)社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”過(guò)程中，創(chuàng)立了社區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的“人大代表+政協(xié)委員+民情代表”議政模式。這種模式 ①豐富了基層民主形式 ②擴(kuò)大了人民群眾的政治權(quán)利

　③推進(jìn)了社會(huì)主義民主政治建設(shè) ④拓寬了公民參與國(guó)家事務(wù)管理的渠道

　A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 18. （2018 年 年 4 月）2017 年 12 月 4 日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有利于 ①村民自治制度化和規(guī)范化 ②維護(hù)廣大村民的合法權(quán)益 ③村委會(huì)提高行政管理效率 ④擴(kuò)大村民的政治自由 A.①② B.③④ C.②③ D.①④ 19. （2018 年 年 4 月）隨著智能手機(jī)的普及，微信公眾號(hào)等自媒體平臺(tái)在公民生活中扮演著日益重要的角色。公民通過(guò)微信公眾號(hào)等自媒體平臺(tái)可以更加 A.自由地行使政治權(quán)利 B.靈活地選擇監(jiān)督方式

　C.便捷地參與民主決策 D.直接地參加政府決策 20. （2017 年 年 11 月）W 中學(xué)“綠眼睛”社團(tuán)與某居委會(huì)一道，開(kāi)展宣傳綠色理念、巡護(hù)河道、勸阻不合規(guī)排污行為等活動(dòng)，為“綠色社區(qū)”創(chuàng)建做出了貢獻(xiàn)�？梢�(jiàn)，學(xué)生是 ①國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督者 ②基層自治的決策者 ③政治生活的參與者 ④民主管理的實(shí)踐者 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 21. （2017 年 年 4 月）民法典的編纂恪守以民為本、立法為民理念，堅(jiān)持人民主體地位。這是因?yàn)?/p>

　A.人民是國(guó)家和社會(huì)的主人 B.人民行使國(guó)家的—切權(quán)力 C.人民民主的主體具有廣泛性 D.人民當(dāng)家作主的權(quán)利有法律保障

　【全國(guó)真題】

　1.（2020·全國(guó) 3 卷文綜）近年來(lái),某縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宣在村委會(huì)辦公樓、社區(qū)商店、醫(yī)療衛(wèi)生室等地方設(shè)立近百個(gè)村民服務(wù)代辦點(diǎn),提供社�？ㄐ畔⒉杉�、申領(lǐng)老年人優(yōu)待證等①0 多項(xiàng)政務(wù)服務(wù),設(shè)立村民服務(wù)代辦點(diǎn)：

�、賰�(yōu)化了農(nóng)村地區(qū)的組織結(jié)構(gòu) ②能夠更好實(shí)現(xiàn)村民民主權(quán)利 ③是農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新的體現(xiàn) ④提升了基層政府公共服務(wù)水平 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2．（2019·新課標(biāo)全國(guó)卷 I）某縣針對(duì)群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)，在全縣各村推行“亮開(kāi)政策、亮開(kāi)受理、亮開(kāi)辦理、亮開(kāi)結(jié)果”工作法，及時(shí)公開(kāi)工作安排部署、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)和惠民政策落實(shí)等情況，并依托“民情一點(diǎn)通”信息化平臺(tái)，讓群眾隨時(shí)隨地查詢。上述做法能夠 ①提升基層群眾自治組織的公信力 ②加強(qiáng)基層行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督 ③方便村民行使民主監(jiān)督權(quán) ④保證村民行使民主決策權(quán) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（2018·全國(guó) 3 卷文綜）國(guó)歌與國(guó)旗、國(guó)徽一樣，是國(guó)家象征。2017 年 10 月 1 日正式施行的《中華人民共和國(guó)國(guó)歌法》，明確國(guó)歌使用的禁止行為，對(duì)違反規(guī)定情節(jié)惡劣的予以處罰。國(guó)歌法的頒布實(shí)施，旨在

�、僭鰪�(qiáng)公民的國(guó)家觀念 ②提高國(guó)歌的政治地位 ③維護(hù)公民的文化活動(dòng)權(quán) ④規(guī)范國(guó)歌的奏唱、播放和使用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．（2017·全國(guó)卷 2 文綜）某地為治理村委會(huì)公章管理不嚴(yán)、隨意亂蓋公章現(xiàn)象，將村委會(huì)公章收存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一做法受到社會(huì)質(zhì)疑而被叫停。叫停“村章鄉(xiāng)管”的主要理由在于 ①鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了過(guò)多的行政管理事務(wù) ②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有管理農(nóng)村公共事務(wù)的職能 ③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會(huì)的自我管理權(quán) ④應(yīng)當(dāng)維護(hù)基層群眾性自治組織的民主權(quán)利 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．（2017·全國(guó)卷 3 文綜）2017 年 1 月，根據(jù)中共中央關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案和全國(guó)人大常委會(huì)的決定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大會(huì)分別產(chǎn)生監(jiān)察委員會(huì)。新的監(jiān)察委員會(huì)與黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量，將人大、政協(xié)、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍。這一改革旨在 ①實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家公職人員的監(jiān)察全覆蓋 ②清除公共部門滋生腐敗的社會(huì)土壤 ③建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系 ④搭建群眾直接監(jiān)督公共權(quán)力的新平臺(tái) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6.（2020·全國(guó)卷 1 文綜）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》要求深化村民自治實(shí)踐，“堅(jiān)持 自治為基，加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”。

　某地探索創(chuàng)新村民自治機(jī)制，形成“四會(huì)管村”模式。村黨支部委員會(huì)根據(jù)村民自 治有關(guān)規(guī)定，討論決定舊村改造事項(xiàng)并提出要求。5 個(gè)村民小組組長(zhǎng)挨家挨戶走訪村民， 匯集村民意見(jiàn)建議 300 多條，初步估算總投資上億元。村民議事會(huì)經(jīng)過(guò)反復(fù)商議，形成兩套改造安置方案。第一套方案經(jīng)費(fèi)投入較多，涉及村頭大樹(shù)和祠堂的保留利用;第二 套方案現(xiàn)代時(shí)尚，且相對(duì)省錢。兩套方案一并報(bào)村民代表大會(huì)投票表決，第一套方案獲得通過(guò)。在全體村民的積極支持配合下，村民委員會(huì)精心組織實(shí)施，不到兩個(gè)半月，378 戶、10 萬(wàn)平方米的舊房全部順利拆遷完畢。

　運(yùn)用政治生活知識(shí)說(shuō)明“ 四會(huì)管村” 實(shí)現(xiàn)村民自治的工作機(jī)制及其意義。

　參考答案 與解析

　【 模擬題答案】

　】

　一、判斷題 1. 【答案】正確 【解析】在我國(guó)，建立了一整套保障人民當(dāng)家作主的制度體系，這體現(xiàn)了人民民主的最管用。故題中觀點(diǎn)正確。

　2. 【答案】錯(cuò)誤 【解析】本題考查國(guó)家性質(zhì)。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家利益與人民的根本利益相一致。但不是所有的國(guó)家，國(guó)家利益與人民的根本利益是不一致的，故題中觀點(diǎn)錯(cuò)誤。

　【點(diǎn)睛】我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家利益與人民的根本利益相一致。維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益就是維護(hù)廣大人民的根本利益，具有正當(dāng)性和正義性。

　在我國(guó)，國(guó)家與公民個(gè)人的利益在根本上是一致的。②要求：國(guó)家尊重和保障公民個(gè)人的合法權(quán)益。公民在行使公民權(quán)利與履行公民義務(wù)時(shí)，必須把個(gè)人利益與國(guó)家利益結(jié)合起來(lái)。當(dāng)個(gè)人利益與國(guó)家利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，公民的個(gè)人利益必須服從國(guó)家利益。

　3. 【答案】正確 【解析】我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)公民與國(guó)家之間是和諧統(tǒng)一的新型關(guān)系，我國(guó)公民享有廣泛的民主權(quán)利。公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，該表述是正確的。

　4. 【答案】錯(cuò)誤 【解析】我國(guó)實(shí)行村民自治，凡涉及全村村民利益的事，都要由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定，不是提請(qǐng)村民委員會(huì)討論決定，故題目觀點(diǎn)錯(cuò)誤。

　【點(diǎn)睛】正確把握基層自治組織的性質(zhì)和作用 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)是村民、居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治組織。它不是政權(quán)組織，也不是基層政權(quán)的派出機(jī)構(gòu)，所以不具有國(guó)家機(jī)關(guān)性質(zhì)。基層國(guó)家機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人大及政府。

　5. 【答案】錯(cuò)誤 【解析】寧波海曙區(qū)推進(jìn)“清廉社區(qū)”建設(shè)，屬于居民自治的民主管理的內(nèi)容，社區(qū)居委會(huì)不是基層政府。故本題說(shuō)法錯(cuò)誤。

　6. 【答案】正確 【解 析】真正的人民民主具有廣泛性，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是對(duì)占人口絕大多數(shù)的人民

　實(shí)行民主。

　7. 【答案】錯(cuò)誤 【解析】選舉權(quán)和被選舉權(quán)是指公民依法享有選舉國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表和被選為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利，這是公民基本的民主權(quán)利；但是依法行使政治權(quán)利、履行政治性義務(wù)是公民全部政治生活的基礎(chǔ)，故題中觀點(diǎn)錯(cuò)誤。

　8. 【答案】錯(cuò)誤 【解析】本題考查我國(guó)公民的政治義務(wù)。國(guó)家的統(tǒng)一，民族的團(tuán)結(jié)，是我國(guó)順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證，因此，題中觀點(diǎn)錯(cuò)誤。

　9. 【答案】錯(cuò)誤 【解析】我國(guó)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧體現(xiàn)了我國(guó)民主的真實(shí)性。故本題說(shuō)法正確。

　10. 【答案】錯(cuò)誤 【解析】人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾。這體現(xiàn)的就是人大代表聯(lián)系群眾制度。故該觀點(diǎn)錯(cuò)誤。

　二、 選擇題 1．D【解析】在這場(chǎng)生活垃圾源頭分類攻堅(jiān)戰(zhàn)中,各地制定“妙招”“狠招”需要居委會(huì)征求民意, 社區(qū)居民獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,切實(shí)落實(shí)社區(qū)大事居民定，不斷提高參與政治生活的能力，③④符合題意。居委會(huì)是基層群眾自治組織，不是行政機(jī)關(guān)，不承擔(dān)行政管理責(zé)任，①說(shuō)法錯(cuò)誤。材料體現(xiàn)的民主決策，不是民主監(jiān)督，②與題意不符。故本題選 D。

　2．A【解析】海外留學(xué)生的安全與健康牽動(dòng)著祖國(guó)的心。近日來(lái)我國(guó)駐外使領(lǐng)館陸續(xù)向海外中國(guó)留學(xué)生派發(fā)“健康包”，里面裝著口罩等防疫物資。這體現(xiàn)了我國(guó)的民主是最真實(shí)的民主。①符合題意。一個(gè)個(gè)“健康包”仿佛在告訴每一 位海外學(xué)子:你們不是獨(dú)自在戰(zhàn)斗，祖國(guó)永遠(yuǎn)是你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。由此可見(jiàn)國(guó)家利益和個(gè)人利益在根本上是一致的。②符合題意。我國(guó)尊重和保障我國(guó)公 民的合法權(quán)益，故③排除。材料中不存在我國(guó)公民的政治權(quán)利，故④排除。故本題選 A。

　3．A【解析】財(cái)政部就增值稅法向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，屬于重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，通過(guò)公開(kāi)公示，有利于保障公民的知情權(quán)，有利于公民參與決策，提高決策的民主性和科學(xué)性，①③正確。公民沒(méi)有決策權(quán)，②排除。拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的前提，④排除。故本題選 A。

　4．D【解析】《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案(草案)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，這表明全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持開(kāi)門立法，推進(jìn)立法民主化，而公民能夠通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策，有利于促進(jìn)立法科學(xué)民主，②④符合題意。材料表明公民通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策，不體現(xiàn)公民通過(guò)社情

　民意反映制度參與民主決策，①與題意不符。材料體現(xiàn)的是民主決策的過(guò)程，不體現(xiàn)民主監(jiān)督，不涉及人大代表密切聯(lián)系群眾，聽(tīng)取和反映群眾意見(jiàn)和要求，③與題意不符。正確選項(xiàng)為 D。

　5．C【解析】本題考查發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主。某市在協(xié)商民主的實(shí)踐中，從多個(gè)層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權(quán)利，表明協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式，既豐富了民主形式也拓展了民主渠道，②④符合題意。民主協(xié)商意在協(xié)商不在監(jiān)督，并不是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督體系的必要前提，①不符合題意；協(xié)商民主不是公民參與民主監(jiān)督的主要方式，③錯(cuò)誤。答案為 C。

　6．D【解析】公民在微信同學(xué)群內(nèi)散布不實(shí)消息受到行政拘留處罰，這說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)也要自覺(jué)遵守國(guó)家法律和社會(huì)道德，也說(shuō)明任何人的違法行為都要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，①④符合題意。微信空間發(fā)布真實(shí)信息是公民的義務(wù)，而不是公民權(quán)利，②排除。材料強(qiáng)調(diào)的是公民要依法履行義務(wù)，而不是強(qiáng)調(diào)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，③排除。故本題選 D。

　7．B【解析】人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，國(guó)家掃黑除惡有利于保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，是國(guó)家專政職能的體現(xiàn)，①②符合題意。履行監(jiān)察職能的主體是國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，不是公安機(jī)關(guān)，③說(shuō)法錯(cuò)誤。我國(guó)專政的對(duì)象是少數(shù)的敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子，掃黑除惡是國(guó)家在積極履行專政職能，不是協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，④錯(cuò)誤。故本題選 B。

　8．B【解析】本題考查民主監(jiān)督的相關(guān)知識(shí)。通過(guò)“四亮開(kāi)”工作法，“民情一點(diǎn)通”信息化平臺(tái)，能促使村委會(huì)更好地服務(wù)群眾，規(guī)范工作，有利于提升基層群眾自治組織的公信力，①符合題意；材料反映了村民的監(jiān)督，不屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，②錯(cuò)誤；在全縣各村推行“四亮開(kāi)”工作法，及時(shí)公開(kāi)工作安排部署、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)和惠民政策落實(shí)情況，并依托信息化平臺(tái)，讓群眾隨時(shí)隨地查詢，方便了村民民主監(jiān)督，③符合題意；材料反映的是方便村民民主監(jiān)督，而不是民主決策，況且，民村可以參與民主決策，決策權(quán)不在村民，④錯(cuò)誤且不符合題意。故選 B。

　9．B【解析】在抗擊疫情期間，仙居縣村莊順應(yīng)廣大村民要求，對(duì)原先的村規(guī)民約進(jìn)行了修訂，將“突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，臨時(shí)關(guān)閉村里的文化活動(dòng)中心，盡量減少人員流動(dòng)”等納入其中。這一修訂是運(yùn)用民主辦法管理村里的日常事務(wù)，有利于規(guī)范村民的行為，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，①④符合題意。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，不是基層政權(quán)組織，②錯(cuò)誤。村民參與民主管理的主要途徑是直接投票選舉當(dāng)家人，排除③。故本題選 B。

　10．A【解析】國(guó)務(wù)院通過(guò)國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)征集相關(guān)線索。征求相關(guān)建議等，這旨在發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力行使的制約和監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化,打贏疫情防控戰(zhàn)役，保障人民的生命安全，①②符合題意。題中的國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查"平臺(tái)并不屬于新聞媒體，而屬于國(guó)務(wù)院自己管理的網(wǎng)站，人民民主對(duì)政府權(quán)力的制約屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督體系,③④排除。故本題選 A。

　【 浙江真題答案】

　】

　1.【答案】錯(cuò)誤 【解析】公民打電話向國(guó)家機(jī)關(guān)反映輿情，這是通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策，不是參與民主監(jiān)督，行使監(jiān)督權(quán)，故該觀點(diǎn)錯(cuò)誤。

　2.【答案】正確 【解析】我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，因此，在我國(guó)，國(guó)家利益和人民的利益在根本上是一致的。故本觀點(diǎn)正確。

　3.【答案】錯(cuò)誤 【解析】村民直接選舉村民委員會(huì)干部，自己選舉當(dāng)家人——是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。故本題說(shuō)法錯(cuò)誤。

　4.【答案】錯(cuò)誤 【解析】在基層民主自治中，制定村民自治章程或村規(guī)民約，是規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主辦法來(lái)管理村里的日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”的有效途徑。故上述說(shuō)法錯(cuò)誤。

　5.【答案】正確 6.【答案】正確 7.【答案】錯(cuò)誤 【解析】在我國(guó)，國(guó)家與公民個(gè)人的利益根本一致，國(guó)家尊重和保障公民個(gè)人的合法利益。

　11.【答案】D 【解析】H 市在老舊小區(qū)改造過(guò)程中，通過(guò)紅茶議事會(huì)、民主懇談會(huì)等形式讓群眾深度參與小區(qū)改造的諸多事務(wù)，使小區(qū)改造順利完成。這是通過(guò)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，讓廣大居民直接參與基層公共事務(wù)管理的具體體現(xiàn)，①④符合題意。公民的權(quán)利和義務(wù)都是由憲法和法律確定的，②中的“擴(kuò)大公民政治權(quán)利”說(shuō)法錯(cuò)誤，排除。材料強(qiáng)調(diào)的是 H 市組織居民參與老舊社區(qū)改造，主要體現(xiàn)了居民參與社區(qū)的民主決策、民主協(xié)商，沒(méi)有涉及社區(qū)居民對(duì)居委會(huì)工作的監(jiān)督，③與材料不符，排除。故本題選 D。

　12.【答案】B 【解析】少數(shù)公民在政治參與中，為了自己的利益，散布虛假信息，甚至做出有損國(guó)家利益的行為。這警示公民在政治參與中要持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則，①③符合題意，B 入選。②說(shuō)法錯(cuò)誤，公民在政治參與中，要把國(guó)家利益放在首位，堅(jiān)持個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則，AC 不選。④說(shuō)法錯(cuò)誤，尊重其他公民的一切合法的權(quán)利，D 不選。故本題選 B。

　13.【答案】...

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