1 學習貫徹黨的十九屆四中全會精神體會文章- - 切實提升縣域應急管理能力和水平

　 習近平總書記強調(diào)，應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命。歲末年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情考驗著我們國家的治理體系和治理能力。作為這場疫情防控阻擊戰(zhàn)的親歷者和基層指揮員，對如何進一步提升縣域應急管理能力和水平有了更深的體會。

　一、增強危機意識是做好各類突發(fā)事件應對的前提

　常言說：“人無遠慮，必有近憂。”缺乏危機意識就是最大的危機。這次新冠肺炎疫情發(fā)生后，按照中央、省、市部署安排，我們以“做好最壞打算”的危機感，及時組織全縣干部群眾推進“扎口袋”戰(zhàn)術(shù)和“網(wǎng)格化”防控模式，除最初 3 例輸入性病例和 1 例感染性病例外，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)縣內(nèi)無 1 例新增病例和死亡病例發(fā)生的既定目標。之所以能交出這樣的答卷，主要是全縣干

　 2 部群眾尤其是黨員干部危機意識增強了，大家聞令而動，科學應對。辰溪屬于后發(fā)展偏遠山區(qū)縣，不僅洪澇地質(zhì)災害頻繁，森林防火壓力巨大，而且各類社會矛盾較為突出，各類突發(fā)事件發(fā)生概率高、破壞力大。如何讓各類突發(fā)事件可防可控，關(guān)鍵在于進一步增強黨員干部危機意識，時刻保持如履薄冰的謹慎和一葉知秋的敏銳，“以一萬應對萬一”的準備來防控各類突發(fā)事件。

　二、高效組織指揮是做好各類突發(fā)事件應對的關(guān)鍵

　運籌帷幄之中，決勝千里之外。這次新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，一個強而有力、高效運轉(zhuǎn)的指揮系統(tǒng)至關(guān)重要。疫情發(fā)生后，辰溪及時成立了疫情防控指揮部，實行一天一調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣疫情防控工作。各縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）也成立了由黨政“一把手”負總責的防控指揮專班，在此基礎上，在各村（社區(qū)）推行網(wǎng)格化防控模式，分別設立臨時黨總支，網(wǎng)格內(nèi)再設立臨時黨支部，明確由聯(lián)點幫扶單位負責人擔任臨時黨總支、臨時黨支部書記，確保了指揮高效暢通。在提煉總結(jié)疫情防控好做法基礎上，我們制定出臺了《辰溪縣應急事件管理指揮工作預案》，構(gòu)建起了“加強領導、科學決策，分工負責、齊抓共管，步調(diào)

　 3 一致、快速行動，能打勝仗、作風優(yōu)良”的應急事件管理指揮體系，確保應急期間真正做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　三、強化宣傳引導是做好各類突發(fā)事件應對的支撐

　新冠肺炎疫情防控中，我們堅持突出宣傳引導先行，立足群眾看得見、聽得懂、能接受，將疫情防控知識宣傳材料張貼和發(fā)放到每家每戶，運用村（社區(qū)）網(wǎng)格管理微信群和“村村響”廣播開展動態(tài)宣傳，組織村（社區(qū)）志愿者每天敲鑼或手持喇叭走村串戶開展現(xiàn)場勸導宣傳，確保疫情防控工作家喻戶曉、人人參與。我們要在充分借鑒戰(zhàn)“疫”輿論引導好做法基礎上，著力整合各方資源和力量，明確由宣傳部門牽頭統(tǒng)籌應急事項宣傳引導工作，堅持傳統(tǒng)媒體和新媒體宣傳并用，內(nèi)宣、外宣和社會宣傳齊上，說群眾想聽、聽得懂的話，使用群眾喜歡用、正在用的話語方式，努力為各項突發(fā)事件應對工作提供堅強輿論支撐。

　四、建強隊伍力量是做好各類突發(fā)事件應對的保障

　加強應急管理體系和能力建設，隊伍是關(guān)鍵。我們

　 4 全力推進應急力量一體化建設，有效整合公安、消防、武警、民兵預備役部隊和抗洪搶險、森林防火、醫(yī)療救治、礦山救護、社會救援以及聯(lián)防聯(lián)控、群防群治等資源，逐步提升隊伍裝備水平，努力建立一支“一隊多用、專群統(tǒng)籌，平戰(zhàn)結(jié)合、訓練有素，紀律嚴明、敢打敢拼”的應急管理鐵軍，確保“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”，努力為應急管理贏得勝利提供堅強保障，為辰溪高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境，讓 53 萬辰溪人民擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。

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