白城市生態(tài)新區(qū)建設領導小組辦公室公務員崗位績效考核辦法（試行）

　為改進和加強公務員考核工作，客觀、公正、準確地評價公務員的工作實績，建立以工作績效為核心的公務員考核評價機制，進一步激發(fā)公務員履職盡責、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的責任感和積極性，根據《中華人民共和國公務員法》、《公務員考核規(guī)定（試行）》和《吉林省行政機關公務員崗位績效考核辦法（試行）》，結合我新區(qū)實際，制定本辦法。

　一、考核的原則

　 公務員崗位績效考核，應堅持依法考核、科學規(guī)范的原則；注重實績、全面客觀的原則；領導評價與群眾評議相結合的原則；平時考核與年終考核相結合的原則；個性考核與共性考核相結合的原則。

　二、考核的范圍

　 生態(tài)新區(qū)所有行政編制人員。

　三、考核指標體系 （一）考評內容

　公務員崗位績效考核內容包括個性工作目標、共性工作目標和民主評議三個方面。

　1.個性工作目標：根據市委、市政府年初布置的重點工作和部門“三定方案”的主要工作職能，確定本部門公務員個人的崗位績效考核指標。

　2.共性工作目標：主要包括敬業(yè)精神、廉潔自律、思想品德和依法行政等方面。

　3.民主評議：各部門開展年終考核時，在一定范圍內組織機關工作人員和窗口崗位服務對象，對公務員的滿意度進行評議。

�。ǘ�）賦分標準

　公務員崗位績效考核分值為 100 分。

　1.個性工作目標為 60 分。要制定不少于 5 項有量化指標的個性工作目標，并按照工作目標的重要性、工作量的多少，分別賦予相應分值。

　2.共性工作目標為 10 分。其中：敬業(yè)精神占 3 分，主要包括工作責任心、工作態(tài)度、工作作風、團結協(xié)作、出勤情況等方面；廉潔自律占 3 分，主要包括遵紀守法、廉潔奉公、行政行為、行政成本等方面；思想品德占 3 分，主要包括政治態(tài)度、思想品質、職業(yè)道德、社會公德等方面；依法行政占 1 分。

　3.民主評議為 30 分。對窗口崗位工作的公務員，內部民主測評占 20 分（其中：部門班子成員占 50%），服務對象評議占 10分；對非窗口崗位工作的公務員，內部民主測評占 30 分（其中：班子成員占 50%）。

　四、考核的方法和程序 （一）考核方法

　考核工作主要采取平時考核與年終考核相結合、領導評價與群眾評議相結合的方法，重點突出平時考核。

�。ǘ�）考核程序

　1.制定考核指標。每年在 4 月 30 日前，各部門（單位）根據“三定方案”職能和本級黨委、政府以及上級業(yè)務部門的工作部署，在確定本部門（單位）年度工作任務的基礎上，按照內設機構職能和公務員崗位職責，將年度工作任務逐項分解量化到各科（室）及每一名公務員，公務員本人填報崗位績效考核指標（見附件 1），直接領導按照公務員崗位績效考核的指標、內容和權重進行審核，報部門（單位）主管領導審批后，由部門（單位）進行備案，同時將電子版報公務員主管部門，作為公務員平時和年度考核的依據。

　2.平時考核。每季度和每半年工作結束后的 5 個工作日內，被考核公務員要對績效計劃的完成情況，進行自我檢查，撰寫自查報告，報部門（單位）考核委員會，及時掌握工作完成進度，在自查中發(fā)現(xiàn)的有關問題，要有針對性地制定整改措施，保證工作任務的完成�？己宋瘑T會對公務員上報的指標完成情況進行審核評估認定及匯總，分析指標運行中存在的問題，幫助協(xié)調解決實際問題。

　3.年終考核。每年的 12 月 1 日開始，翌年 1 月中旬結束。公務員本人進行年度工作總結，填寫《公務員（參照管理人員）年度考核登記表》（附件 3），并向直接領導提供有關工作實績和效果等方面的基礎材料。由部門（單位）考核委員會組織年終考核。年終考核主要采取“聽、查、評”等形式進行。結果報市委組織部、市人社局審核備案。

　聽，聽取簡要匯報。主要聽取考核對象任務完成情況、主要

　做法、實際效果以及比較突出的工作業(yè)績等，沒有完成或延期完成工作任務的，要說明原因并提出改進措施。

　查，查閱文件資料。主要查閱完成每項指標的工作計劃、部署文件、過程記錄、檢查報告、工程驗收報告、工作總結等能夠反映工作業(yè)績和成果的資料。

　評，進行民主評議。由本部門（單位）采取發(fā)放民主測評表、意見卡或電話咨詢（建立服務對象信息庫）等形式，在一定范圍內組織內部工作人員和有代表性的窗口服務對象，對被考核公務員的服務意識、服務能力、服務效果等進行評議，參加評議的服務對象不少于 20 人。

　 （三）加分減分 1. 加分。

�。�1）獲得黨中央、國務院表彰的加 5 分，獲國家一、二、三等獎的，分別加 4 分、3 分、2 分；獲得省委、省政府和國家部委表彰的加 3 分，獲省部級一、二、三等獎的，分別加 2.5 分、2 分、1.5 分；獲得市委、市政府和省廳局表彰的，加 2 分，獲市級一、二、三等獎的，分別加 1.5 分、1 分、0.5 分。

�。�2）通報表彰加分。受到國家、省、市級政府通報表彰的，分別加 4 分、2.5 分、1.5 分；系統(tǒng)通報表彰的，分別加 2.5 分、2 分、1 分。

�。�3）創(chuàng)新工作加分。創(chuàng)新工作貴在“新”，重在“創(chuàng)”。在業(yè)務工作和機關管理中，在全市、全省，乃至全國有突破性，有獨創(chuàng)性，并取得明顯成效的，每增加一項加 0.5 分，加分最高不

　超過 1 分。

　以上加分分值計入公務員崗位績效考核總分，同一事項不重復加分。

　2. 減分。

�。�1）未開展公務員崗位績效考核的；上報的績效考核指標有所保留或遺漏的；未按時上報自我評估總結的。以上每項減 0.5分。上報的獎勵加分項目弄虛作假的，減 2 分。減分分值從公務員崗位績效考核總分中扣除。

�。�2）通報批評減分。受到國家、省、市級通報批評的，分別減 3 分、2 分、1 分。

�。�3）考核委員會考核減分標準。

�、俟ぷ髂繕顺瑫r限完成的,按該項目基本分的 10%減分。

�、诙�量指標每少完成百分比例，扣該項目相應比例分值。

�、畚赐瓿晒ぷ髂繕�，且沒有充分理由的,按該項目標賦分的100%減分;需調整的指標,沒有申請調整的，又未完成的，按該項目賦分的 100%減分。

　以上減分分值應從績效考核單項指標分值中扣除。

�。ㄋ模┐_定等次

　本部門（單位）將公務員的個性工作目標、共性工作目標、民主評議得分和加減分情況進行匯總，形成最后考核結果，按得分分值由高到低排序，填入《年度公務員崗位績效考核評分匯總表》（附件 2）。根據平時考核、民主評議情況和年度個人總結，由公務員的主管領導寫出評語，填入《公務員（參照管理人員）

　年度考核登記表》（附件 3）。考核委員會根據本部門（單位）年度政府績效評估結果，依據年度公務員崗位績效考核得分情況，按照優(yōu)秀、良好比例提出考核等次建議。部門上年度績效考評被確定為一至四檔的，其公務員年度考核優(yōu)秀比例，按參加考核人數(shù)的 20%、18%、16%、15%進行核定；良好比例要在優(yōu)秀比例基礎上，按 35%、30%、20%、15%進行核定。

　考核結果分為五個等次：優(yōu)秀、良好、稱職、基本職稱、不稱職。考核得分在 90 分以上（含 90 分）具備確定優(yōu)秀和良好等次的條件。70 分以上（含 70 分）具備確定稱職等次的條件；70分至 60 分（含 60 分）確定為基本稱職等次；60 分以下直接確定為不稱職等次。

　生態(tài)新區(qū)領導班子集體，根據提出的公務員崗位績效考核等次建議，確定公務員年度考核等次。對有下列情形之一的，不能確定為優(yōu)秀等次：無故不按規(guī)定參加學習培訓；學習培訓考試（考核）不合格；無故不按時參加單位組織的集體活動；有違法違紀行為尚未達到給予行政記過和黨內嚴重警告處分的。

　對擬確定為優(yōu)秀、良好等次的公務員在本部門（單位）范圍內進行 5 個工作日的公示。

　（五）結果反饋

　將確定的公務員年度崗位績效考核等次意見及考核得分分值，填入公務員（參照管理人員）年度考核登記表，由公務員本人簽署意見。如對年度考核等次或評價意見不滿意，可按有關規(guī)定申請復核或提出申訴。

�。�六）結果備案

　年度考核工作結束后，各部門要將《記三等功、嘉獎和崗位績效考核獎人員備案名冊》（附件 7）、《考核備案統(tǒng)計表》（附件 8）、《基本稱職及以下考核等次情況說明》（附件 9）,按管理權限報送同級黨委組織部門或政府人力資源社會保障部門審核備案。在履行備案手續(xù)后,方可兌現(xiàn)年度考核結果。各部門（單位）應將《公務員年度考核登記表》、《工勤人員考核登記表》（附件 6）和《獎勵審批表》及時存入被考核人員檔案。

　各縣（市、區(qū)）組織人社部門，要于翌年 2 月末前將本地的《考核結果備案統(tǒng)計表》（附件 10），按管理權限分別報市委組織部和市人社局備案。

�。ㄆ撸┍O(jiān)督檢查

　各縣（市、區(qū)）組織人社部門，對各部門平時考核實施情況進行定期檢查和臨時抽查，對于不開展平時考核或在年度考核中發(fā)生暗箱操作等情況的，視情節(jié)核減該部門優(yōu)秀等次比例。

　五、考核結果的使用

　 公務員年度崗位績效考核結果，經組織、人社部門備案后，按照以下規(guī)定予以兌現(xiàn)和使用：

　 （一）公務員年度崗位績效考核結果，作為調整公務員職務、級別、崗位、工資，確定年度考核獎金、公務員辭退的依據。

　公務員年 度崗位績效考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

　累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次； 累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別；

　 連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次，且具備任上一級領導職務條件的，可提前一年參加處級、科級領導職務競爭；

　 科以下（含科級）連續(xù)兩年考核確定為優(yōu)秀等次，可提前一年晉升非領導職務；

　 享受年度考核獎金。

　 公務員年度崗位績效考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

　對其誡勉談話，限期改進；

　 本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限； 一年內不得晉升職務，調整其工作崗位； 不享受年度考核獎金。

　公務員年度崗位績效考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

　降低一個職務層次任職；

　 本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

　 不享受年度考核獎金；

　 對連續(xù)兩年年度考核結果為不稱職的，予以辭退。

�。ǘ�）公務員年度崗位績效考核結果，作為行政獎勵和培訓的條件。

　按照本年度崗位績效考核結果，公務員年度考核確定為優(yōu)秀等次的，當年給予嘉獎，頒發(fā)獎勵證書和 800 元獎金，連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的記三等功，頒發(fā)獎勵證書和 1500 元獎金；公務員年度考核確定為良好等次的，給予年度績效考核獎，頒發(fā)獎勵證書和 500 元獎金。良好以上等次可優(yōu)先作為行政獎勵對象進行推薦。支援新疆和西藏建設人員在援疆和援藏單位表現(xiàn)良好的，可直接確定為良好以上等次，給予相應獎勵，不占單位評優(yōu)比例。

　公務員年度崗位績效考核結果為基本稱職或不稱職的，由本部門（單位）對其進行離崗集中培訓。

　六、相關事宜 （一）新錄用的公務員在試用期內，參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職（轉正）和定級的依據。

�。ǘ�）調任、轉任的公務員，由其調任、轉任或調入的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調任、轉任或調入前的有關情況，由原單位提供。

�。ㄈ�）掛職鍛煉的公務員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的，由派出單位進行考核。

�。ㄋ模﹩挝慌沙鰧W習、培訓（進修）的公務員，由派出單位進行考核，主要根據學習、培訓（進修）表現(xiàn)確定等次。其學習、培訓（進修）的相關情況，由所在學習、培訓（進修）單位提供。

　（五）病、事假累計超過考核年度半年的公務員，不進行考核。

�。�六）公務員涉嫌違法違紀被立案調查、審查尚未結案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定不定等次。

�。ㄆ撸┕珓諉T在受記過、記大過、降級、撤職處分期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其年度考核不受原處分影響。

�。ò耍┕珓諉T不進行考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。

�。ň牛�對無正當理由不參加年度考核的公務員，經教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結果為不稱職等次。

�。ㄊ�）在對考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法行為的，依照有關規(guī)定予以嚴肅處理。

�。ㄊ�一）對逾期不參加年度考核的部門（單位），視為放棄年度考核，單位所有人員按考核不稱職對待。

�。ㄊ�二）對不參加年度考核、考核不確定等次，考核為基本稱職、不稱職的人員，財政局統(tǒng)發(fā)辦要在翌年 3 月份的工資里，將已發(fā)放的年終獎金扣除。

　七、工作要求

　 （一）加強組織領導 。各部門（單位）要成立考核委員會，考核委員會由本部門（單位）領導成員、公務員管理及其他有關

　部門人員和公務員代表組成。要建立長效工作機制，形成主要領導親自抓，分管領導和職能部門各司其職，各負其責，全體公務員積極參加的工作機制，切實做到考真、評實，防止流于形式、走過場。

　 （二）科學制定指標。要按照崗位績效考核的內容、指標和權重要求，認真審核，嚴格把關，形成工作飽滿、難易相宜、有針對性的崗位績效考核指標，保證本部門、本單位工作任務的圓滿完成。

　 （三）發(fā)揮評價主體作用 。公務員的直接領導要認真履行考核評價的職責，堅持原則，秉公辦事，給予所負責管理的公務員公平公正的評價，杜絕打人情分、照顧分，確保公務員考核評價結果的客觀、公正。

�。ㄋ模┚�心組織實施。各地各部門要認真履行公務員考核管理職責，落實各項考核規(guī)定，認真按時組織實施考核工作；嚴格按照規(guī)定兌現(xiàn)和使用考核結果，切實發(fā)揮考核評價、激勵約束的導向作用。

　 白城市生態(tài)新區(qū)建設領導小組辦公室

　 2015 年 12 月 15 日

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