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　法治政府建設(shè)工作要點

　為深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，根據(jù)《X》《X》精神，按照X省全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室《X》以及《X》確定的各項目標任務(wù)，結(jié)合實際，制定本要點。

　一、總體要求 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹中央全面依法治國委員會第二次會議精神，深入落實習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于法治政府建設(shè)各項決策部署，對標對表，補齊短板，推動法治能力和依法行政水平整體提升，為X高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅實的法治保障。

　二、主要任務(wù) 1.強化法治化營商環(huán)境制度執(zhí)行 認真落實國務(wù)院及X省優(yōu)化營商環(huán)境條例及《X條例》《X》，激發(fā)各類市場主體活力。（牽頭單位：市X局，責任單位：市直各部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

　2.深入推進“放管服”改革 深化行政審批制度改革，進一步精簡市場準入行政許可事

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　項，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域大幅放寬市場準入。進一步推行清單制度，加強動態(tài)管理，開展行政許可事項清單、備案管理事項清單編制工作。持續(xù)開展“減證便民”工作，全面推廣證明事項告知承諾制。（牽頭單位：市X局、市X局，責任單位：市直各部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

　3.加強誠信政府建設(shè) 認真落實《X決定》等文件要求，完善政務(wù)信用管理體系，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，規(guī)范政府機關(guān)在重點領(lǐng)域的誠信行為，繼續(xù)開展政府失信行為專項整治，促進各級政府及其部門守信踐諾。（牽頭單位：市X，責任單位：市直各部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

　4.服務(wù)企業(yè)復工復產(chǎn) 做好疫情防控期間企業(yè)開工復工法律服務(wù)，為促進企業(yè)有序恢復正常生產(chǎn)、維護經(jīng)濟社會秩序和堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力保障。針對中小企業(yè)在經(jīng)營、管理等方面存在的法律問題，提供免費“法治體檢”，促進中小企業(yè)全面健康發(fā)展。（牽頭單位：市X局，責任單位：各縣（市）區(qū)人民政府）

　5.全面提升立法質(zhì)量 按照“黨委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與”的地方立法工作格局，研究制定《X》。堅持開門立法，充分發(fā)揮市政府立法基地和立法基層聯(lián)系點的作用，做好地方性法規(guī)和政

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　府規(guī)章草案意見征求工作，注重傾聽基層群眾、執(zhí)法一線人員、專家學者和利益相關(guān)方的意見與建議。開展《X》《X》《X》《X》《X》立法工作。（責任單位：市X局、市政府有關(guān)部門，義縣人民政府）

　6.加強規(guī)范性文件管理 建立制定機關(guān)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)的“三統(tǒng)一”制度。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度，堅決遏制政府、部門違法文件和“奇葩”文件出臺。落實行政規(guī)范性文件有效期制度，組織開展規(guī)范性文件清理工作。（牽頭單位：市X局，責任單位：市政府有關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

　7.嚴格重大行政決策程序 認真落實國務(wù)院《X條例》和《X規(guī)定》。嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論等決定程序和責任追究制度。（牽頭單位：市X，責任單位：市X局、市政府有關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

　8.充分發(fā)揮法律顧問作用 全面加強政府機關(guān)法律顧問工作，完善外聘法律顧問遴選、使用、管理機制。推進建立與完善三級政府法律顧問工作制度建設(shè)，充分發(fā)揮法律顧問在政府機關(guān)依法決策、依法行政中的作用。（牽頭單位：市X局，責任單位：市政府有關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

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　9.加強行政執(zhí)法監(jiān)督 做好《X》的全面落實工作。編制《X計劃》，開展檢查計劃“回頭看”活動。組織開展綜合行政執(zhí)法機構(gòu)人員的培訓工作，提高全體綜合執(zhí)法人員執(zhí)法質(zhì)量與執(zhí)法能力。（牽頭單位：市X局，責任單位：市政府有關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

　10.有效化解社會矛盾 落實《X意見》。開展堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動。深入開展全市范圍內(nèi)矛盾糾紛排查化解工作，推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)。完善人民調(diào)解中心職能，綜合運用人民調(diào)解、律師調(diào)解、行政復議等多種手段，化解矛盾糾紛。在全市行政村設(shè)立“村民評理說事點”X個，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道個人調(diào)解室X個。（責任單位：市X局，各縣（市）區(qū)人民政府）

　11.深化公共法律服務(wù)體系建設(shè) 加大公共法律服務(wù)體系建設(shè)監(jiān)督指導力度，組織開展我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)檢查工作，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共法律服務(wù)中心（站）有效運行率X，村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室建成率X。加快整合公共法律服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域。加快推進律師、公證、法律援助、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等業(yè)務(wù)全面進駐公共法律服務(wù)中心，實現(xiàn)供給多元化。（責任單位：市X局，各縣（市）區(qū)人民政府）

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　12.落實市域社會治理要求 按照《X》要求，對標工作指引，積極做好市域社會治理試點工作。（責任單位：市政府各部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

　13.推進法治鄉(xiāng)村建設(shè) 推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅深入融合，充分發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理中的保障作用。深化民主法治示范村法治建設(shè)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層社會治理體系。（責任單位：市X局，各縣（市）區(qū)人民政府）

　14.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督監(jiān)察監(jiān)督 加強黨風廉政建設(shè)，履行全面從嚴治黨責任。支持配合紀委監(jiān)委機關(guān)對政府工作人員進行監(jiān)督。堅持重大事項依法向人大及其常委會報告，主動向政協(xié)通報，認真辦理人大代表建議、批評、意見和政協(xié)提案。（責任單位：市X，市政府各部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

　15.強化行政監(jiān)督和審計監(jiān)督 進一步加強上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督，做好政府督查工作，及時糾正違法或不當行政行為。按照上級統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進行政復議體制機制改革，加強行政復議人員能力建設(shè)，充分發(fā)揮行政復議監(jiān)督職能作用。依法保障審計機關(guān)獨立行使監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任履行情況實行審計監(jiān)督全覆蓋。（牽頭單位：市X，

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　市X、市X，責任單位：市政府各部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

　16.保障群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督 進一步推進政務(wù)公開，對符合法定條件要求的申請公開政府信息的答復率達到X。完善新聞發(fā)布會和新聞發(fā)言人制度，充分發(fā)揮各類新聞媒體的監(jiān)督作用。健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、核實、處置機制，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，及時有效應(yīng)對輿情，正確引導輿情。（責任單位：市X、市X、市X）

　三、組織保障和落實機制 17.強化法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導 嚴格執(zhí)行中辦、國辦《X規(guī)定》和省委辦公廳、省政府辦公廳《X》，研究解決本地區(qū)法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題，堅持請示報告制度、定期學法制度。（責任單位：市政府各部門、各縣（市）區(qū)人民政府）

　18.開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動 制定《X方案》，認真查找法治政府建設(shè)工作中的短板、弱項，積極整改，推動法治政府建設(shè)整體水平顯著提升。（責任單位：市X、市政府有關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

　19.強化法治政府督察考評 制定法治政府建設(shè)考評方案，組織開展年度考核工作，大幅提升法治政府建設(shè)考核分值權(quán)重；落實《X》，組織開展法治政府建設(shè)專項督察工作，發(fā)現(xiàn)問題并推動整改。（牽頭單位：

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　市X，責任單位：市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

　20.強化法治政府建設(shè)學習培訓宣傳 做好“X”普法終期評估驗收工作。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，制定《X清單》。開展“X”活動。落實憲法全面實施工作保障機制，認真組織開展第X個“X”憲法宣傳周活動，加強憲法宣傳教育。（責任單位：市X、市政府有關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府）

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