全縣三個(gè)以案警示教育大會(huì)上講話&不作為不擔(dān)當(dāng)警示教育大會(huì)暨專項(xiàng)治理中期推動(dòng)會(huì)上講話
發(fā)布時(shí)間:2020-07-06 來源: 調(diào)研報(bào)告 點(diǎn)擊:
1 在全縣“三個(gè)以案”警示教育大會(huì)上的講話
同志們:
今天,縣委召開全縣黨員干部警示教育大會(huì),主要任務(wù)是,以近年來我縣重大違紀(jì)違法案件為反面教材,對(duì)全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展警示教育,引導(dǎo)全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,以案示警、以案明紀(jì)、以案為鑒,為全縣黨員干部敲響警示鐘、念好廉政經(jīng)、打好預(yù)防針,在全縣上下凝聚起推動(dòng)工作的磅礴力量,團(tuán)結(jié)一心打造更加良好的政治生態(tài)。
剛才,我們一同觀看了我縣部分領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件警示教育片《沉重的懺悔》。這些破紀(jì)破法者都是我們身邊的人、身邊的事,他們視理想信念為“貼面紙”,視紀(jì)律規(guī)矩為“稻草人”,視各方監(jiān)督如兒戲,目無法紀(jì),任性妄為,踩“紅線”、越“雷池”、碰“高壓線”,既是奮斗路上的掉隊(duì)者,更成為過坎爬坡的“絆腳石”。這些受到查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是咎由自取,他們?cè)诩姺睆?fù)雜的誘惑面前經(jīng)不起考驗(yàn)、站不穩(wěn)立場,最終身敗名裂、身陷囹圄,給組織蒙羞、讓家庭悲傷。這些腐敗案件警醒我們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上,全面從嚴(yán)治黨必須縱深推進(jìn),決不能有絲毫停滯;拒腐防變必須警鐘長鳴,決不能有絲毫放松;正風(fēng)肅紀(jì)必須加大力度,決不能有絲毫手軟。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、要汲取教訓(xùn)、引以為戒,不斷強(qiáng)化政治建設(shè)
政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),是“根”和“魂”,決定著黨的建設(shè)方向和效果。習(xí)近平總書記尖銳地指出:“干部在政治
2 上出問題,對(duì)黨的危害不亞于腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重”。作為一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要引以為戒,不忘入黨宣誓時(shí)許下的錚錚誓言,旗幟鮮明講政治。
一要力戒動(dòng)搖,堅(jiān)定理想信念。有句老話講,草若無心不發(fā)芽,人若無心不奮發(fā)。堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守政治追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。但是,面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”,一些黨員干部,思想堤壩決口,理想信念動(dòng)搖,漸漸地放棄了“砍頭不要緊,只要主義真”的政治追求。XX 鄉(xiāng) XXX 作為一名共產(chǎn)黨員,曾經(jīng)一度不信馬列信宗教,從事一些迷信活動(dòng)。他們的心靈懺悔,充分說明了一名黨員干部腐化墮落最致命的根子就是政治忠誠缺失、政治立場動(dòng)搖、紀(jì)律觀念淡薄。我們必須錘煉鐵一般的信仰,堅(jiān)定堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,自覺向黨中央看齊,切實(shí)做到在思想上深刻認(rèn)同核心、政治上堅(jiān)決維護(hù)核心、組織上自覺服從核心、感情上堅(jiān)決擁戴核心、行動(dòng)上堅(jiān)定緊跟核心;要堅(jiān)定“四個(gè)自信”,筑牢信仰之基,以高度的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信把穩(wěn)思想之舵;要在行動(dòng)上畢生追求,堅(jiān)定堅(jiān)決落實(shí)黨中央的各項(xiàng)決策部署,確保中央政令暢通。
二要力戒無為,強(qiáng)化革命精神。革命精神是中國共產(chǎn)黨先進(jìn)優(yōu)秀的看家法寶、攻堅(jiān)克難的力量源泉、走向勝利的政治優(yōu)勢,是許許多多的共產(chǎn)黨人用鮮血和生命換來的寶貴經(jīng)驗(yàn),已成為一代又一代共產(chǎn)黨人傳承的“紅色基因”。這種精神,既包括直面問題,敢于斗爭、亮劍、碰硬的膽氣,也包括自我革
3 命,勇于刮骨療傷、革故鼎新的勇氣。剛才警示教育片中的案例也充分說明,如果黨員干部不注重在錘煉黨性中改造自我、提升自我,必然導(dǎo)致精神支柱坍塌、精神家園迷失,最終走向腐敗墮落的深淵。作為一名黨員干部,必須自覺加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練,在各種誘惑面前立場堅(jiān)定,堅(jiān)決反對(duì)和抵制形形色色的否定、削弱、淡化黨的領(lǐng)導(dǎo)的言行,切實(shí)以實(shí)際行動(dòng),彰顯絕對(duì)忠誠的品格,體現(xiàn)政治堅(jiān)定的操守。我們必須進(jìn)一步鏟除“七個(gè)有之”現(xiàn)象,充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活錘煉黨性“大熔爐”、純凈黨風(fēng)“凈化器”的作用,特別是敢于勤于拿起批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器,以更加扎實(shí)細(xì)致的工作,不斷在更高水平上加強(qiáng)思想洗禮、維護(hù)組織純潔、增進(jìn)政治團(tuán)結(jié),讓風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),成為社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的堅(jiān)強(qiáng)保證。
三要力戒無畏,樹牢紀(jì)律意識(shí)。一個(gè)人最難戰(zhàn)勝的“敵人”是自己。自警自省自重對(duì)于掃除“政治灰塵”“思想病毒”至關(guān)重要,如果思想不自覺、處事不檢點(diǎn)、行為不自律,就容易腐蝕“金剛不壞之身”,陷入利益的怪圈、腐敗的沼澤中。強(qiáng)化自律,最關(guān)鍵是在私底下、無人時(shí)、細(xì)微處能否做到慎獨(dú)慎微,保持政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力,心存敬畏、手握戒尺,始終不放縱、不越軌、不逾矩。在這方面,有的干部存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),認(rèn)為遵守黨紀(jì)黨規(guī)大的方面做到就行了,不必拘泥小事小節(jié),認(rèn)為“八小時(shí)”之外屬于“個(gè)人時(shí)間”,說點(diǎn)什么、做點(diǎn)什么,不可苛求。不矜細(xì)行,終累 大德。那些違紀(jì)違法者,正是因?yàn)樵谂_(tái)上臺(tái)下做“兩面人”、人前人后搞
4 “兩張臉”,才一步步走向腐敗。我們一定要牢記“堤潰蟻孔,氣泄針芒”的古訓(xùn),在無人之時(shí)常自律,于細(xì)微之處常自省,管好自己的腿,不該去的地方不去;管好自己的嘴,不該吃的飯不吃;管好自己的手,不該拿的東西不拿,在想上劃出紅線,在行動(dòng)上明確界限,從小事小節(jié)上加強(qiáng)修養(yǎng),從一點(diǎn)一滴中完善自我。
二、要傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是必須承擔(dān)的政治責(zé)任和歷史使命,各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角,把“管”和“嚴(yán)”字堅(jiān)持下去,以用于自我革命的意志推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
一要真管真嚴(yán)。抓而不緊、等于不抓,管而不真、等于不管。全面從嚴(yán)治黨必須真管真嚴(yán),切實(shí)做到嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字著力,主動(dòng)認(rèn)真地而不是被動(dòng)應(yīng)付地抓,深入細(xì)致地而不是蜻蜓點(diǎn)水地抓,決不能做表面文章、搞形式主義。只有這樣,才是對(duì)黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé),才是對(duì)干部最大的愛護(hù)。從市委第一輪巡察反饋情況來看,被巡察單位黨組織普遍存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題。究其根源,還是一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想深處存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),不想抓、不愿抓。我們一定要切實(shí)把管黨治黨的政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上,切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、示范之責(zé)、監(jiān)管之責(zé),扶犁親耕黨建“責(zé)任田”,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。
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二要敢管敢嚴(yán)。是否敢于“唱黑臉”、勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé),考驗(yàn)的是黨性,體現(xiàn)的是擔(dān)當(dāng)。實(shí)事求是地講,現(xiàn)在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部怕得罪人、怕引火燒身,甚至自己本身就做得不夠好,在管黨治黨上不愿硬起來、嚴(yán)起來,有的當(dāng)“老好人”,搞無原則的一團(tuán)和氣,“你好我好大家好”;有的做“墻頭草”,風(fēng)一吹就兩邊倒,遇到事情態(tài)度含糊、左右逢源……這樣做,到頭來既坑害自己、也傷害同志、更妨害發(fā)展。作為一名黨員干部,一定要在嚴(yán)以律己的同時(shí),橫下心來管、硬起手來抓,原則問題必須絲毫不讓,特別是必須堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,以堅(jiān)決的態(tài)度反腐懲惡,用自己地區(qū)、部門、單位風(fēng)清氣正的“小環(huán)境”構(gòu)筑 XX 山清水秀的“大生態(tài)”。落實(shí)管黨治黨責(zé)任,用好黨規(guī)黨紀(jì)的“緊箍咒”、懲惡肅貪的“殺威棒”至關(guān)重要,把好選人用人的“入口關(guān)”同樣不可或缺。在這個(gè)問題上,市委的態(tài)度非常明確,就是要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序,特別是牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向,重德才、重實(shí)績、重群眾公認(rèn),真正把干部選準(zhǔn)用順,樹立正導(dǎo)向,激發(fā)正能量,釋放正效應(yīng),切實(shí)讓實(shí)干者得實(shí)惠、讓有為者更有位、讓吃苦者不吃虧、讓流汗者不流淚,決不讓那些只作秀、務(wù)虛功、口碑差的人有市場,進(jìn)一步形成能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的格局。
三要長管長嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。管黨治黨沒有終點(diǎn),而且必須越往后越嚴(yán),必須持續(xù)用力、久久為功,決不能“一陣風(fēng)”“熱一陣?yán)湟魂?rdquo;。要切實(shí)管在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,堅(jiān)持在抓小、抓早、抓細(xì)、抓實(shí)上下功夫,對(duì)干部存在的問題
6 及時(shí)提醒糾正,鍥而不舍整治“四風(fēng)”特別是那些隱形變異的突出問題,認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),把問題解決在始發(fā)階段、萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止小毛病發(fā)展成大羅亂、小管涌演變?yōu)榇笏。要按照中央及省委要求部署,把監(jiān)察體制改革向縱深推進(jìn),充分發(fā)揮巡察“利劍”和派駐“探頭”作用,使不敢腐的震懾威力常在、不能腐的籠子越扎越牢、不想腐的堤壩更加堅(jiān)固。
三、要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神抓好制度建設(shè),一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐
一要堅(jiān)持有腐必反、有案必查。重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件,不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的干部,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題,進(jìn)一步強(qiáng)化不敢腐的震懾。堅(jiān)定馳而不息、久久為功的恒心,做到不松不退不讓;推進(jìn)巡視、審計(jì)、明察暗訪常態(tài)化、制度化,讓腐敗問題無處遁形。針對(duì)腐敗問題的反復(fù)性、頑固性,下大力反復(fù)抓、抓反復(fù),確保徹查徹改,嚴(yán)防反彈回潮。堅(jiān)持抓大不放小、抓小不養(yǎng)大,對(duì)苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,防止小問題演變成大案件。
二要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、建章立制。探索建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,建立健全國有資產(chǎn)、土地招拍掛、工程招投標(biāo)、扶貧資金、財(cái)政資金使用等有效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步扎牢不能腐的籠子。針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中存在的問題,結(jié)合深化改革,依法細(xì)化建立各部門、各
7 層級(jí)、各崗位的權(quán)力清單,形成法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為的約束規(guī)范。科學(xué)配置機(jī)關(guān)部門的權(quán)力和職能,形成各負(fù)其責(zé)、相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。完善制度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,認(rèn)真抓好規(guī)章制度“廢改立”,尤其對(duì)已經(jīng)出問題、可能出問題的環(huán)節(jié)都要用制度規(guī)定嚴(yán)格框住。
三要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理。強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,進(jìn)一步增強(qiáng)不想腐的自覺。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,是當(dāng)代中國最鮮活的馬克思主義,是治黨治國治軍之大道,是修身修德修業(yè)之大理。真學(xué)真信、學(xué)深悟透,在看齊追隨中改造思想、凈化靈魂。制定貫徹黨內(nèi)政治生活《準(zhǔn)則》具體措施,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度,用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器,用組織的“三昧真火”淬煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。加大黨風(fēng)廉政教育比重,在主題教育、專項(xiàng)教育中融入廉政教育,建立動(dòng)中抓廉、自主抓廉新模式,加強(qiáng)軍地廉政教育資源共享,在結(jié)合滲透中“補(bǔ)鈣”“鑄魂”。
同志們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有休止符。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,始終保持忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧,發(fā)揮表率作用,勇?lián)氊?zé)使命,為營造 XX 風(fēng)清氣正政治生態(tài)做出新的更大貢獻(xiàn)!
在不作為不擔(dān)當(dāng)警示教育大會(huì)暨
8 專項(xiàng)治理中期推動(dòng)會(huì)上的講話
今天,我們召開不作為不擔(dān)當(dāng)警示教育大會(huì)暨專項(xiàng)治理中期推動(dòng)會(huì),主要是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,全面貫徹全市不作為不擔(dān)當(dāng)警示教育大會(huì)精神,通報(bào)不作為不擔(dān)當(dāng)和形式主義官僚主義典型案例,教育引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部以案為警、以案為鑒、以案為戒,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,進(jìn)一步形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場。
剛才,大家集中觀看了警示教育片《XX》。這個(gè)片子是在全市警示教育大會(huì)上播放過的。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政務(wù)處分,像這樣以警示教育大會(huì)的形式公之于眾,充分體現(xiàn)了市委治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題的堅(jiān)定決心,體現(xiàn)了向庸政懶政怠政“開刀問斬”的鮮明態(tài)度。
XX 同志通報(bào)了去年以來我區(qū)查處的不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)湫桶咐@次通報(bào)的都是我們的身邊人、身邊事,更容易受到觸動(dòng)、令人警醒。希望大家以反面典型為鏡鑒,從中汲取教訓(xùn),喚醒責(zé)任意識(shí),激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和各單位黨組織要用好反面典型,加強(qiáng)教育引導(dǎo),在立規(guī)矩上下功夫,在轉(zhuǎn)作風(fēng)上見成效,讓不作為不擔(dān)當(dāng)問題沒有藏身之處。
去年以來,我們按照中央和市委部署要求,以抓鐵有痕的韌勁和“零容忍”的態(tài)度,一體推進(jìn)不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理和形式主義官僚主義集中整治,高舉“紀(jì)律戒尺”,聚焦十項(xiàng)治理重點(diǎn),以疾風(fēng)厲勢治庸治懶治無為,累計(jì)查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題XX 起,問責(zé) XX 人,其中給予黨紀(jì)處分 XX 人,對(duì)存在“軟懶
9 散”問題的 XX 個(gè)單位和 XX 起典型案例進(jìn)行公開通報(bào),有力推動(dòng)了“雙萬雙服促發(fā)展”、環(huán)境治理、扶貧助困、“雙違”治理、民心工程等各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利開展。與此同時(shí),我們充分發(fā)揮典型引路的作用,選樹了一批擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型,大張旗鼓進(jìn)行宣傳,在全區(qū)上下營造了見賢思齊、比學(xué)先進(jìn)的濃厚氛圍。
剛才,XX 同志傳達(dá)了全市不作為不擔(dān)當(dāng)警示教育大會(huì)精神,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),把市委要求不折不扣貫徹落實(shí)到具體工作中去。下面,我就深化專項(xiàng)治理工作,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、以通報(bào)曝光的典型案例為警為鑒,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前不作為不擔(dān)當(dāng)問題的突出表現(xiàn),進(jìn)一步增強(qiáng)做好專項(xiàng)治理的責(zé)任感和緊迫感 不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理三年行動(dòng)是一場根治頑瘴痼疾的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),今年是三年行動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵一年,我們必須認(rèn)清當(dāng)前的工作態(tài)勢和存在的問題,以更大的信心和決心推進(jìn)治理工作。
第一,X 的發(fā)展形勢需要我們下大氣力做好專項(xiàng)治理。今年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,是 X 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年,解決長期積累的歷史遺留問題、改革發(fā)展中的難點(diǎn)問題和群眾生活中的突出問題,要做的工作很多。根據(jù)區(qū)委全會(huì)和區(qū)兩會(huì)的安排部署,我們確定了 X 項(xiàng) X 個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)工作,涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、招商引資、拆遷拆違等各個(gè)方面,特別是城市化建設(shè)方面,我們的任務(wù)還非常重,城中村改造、示范鎮(zhèn)還有很多難題需要一個(gè)一個(gè)去破解,此外,還有拆遷拆違、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、環(huán)境治理、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等等,這
10 些都是必須完成的硬任務(wù),都是難啃的硬骨頭。能否高質(zhì)量地完成好,取決于我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力,取決于我們的精神狀態(tài)。總體上看,我們的干部隊(duì)伍精神狀態(tài)是好的,是肯干事、能干事的,在關(guān)鍵時(shí)刻是豁得出來、沖得上去的,但也有一些人工作積極性不高、擔(dān)當(dāng)精神不足,滿足于過得去不求干得好,遇到困難和矛盾繞著走,“拈輕怕重”,推諉扯皮,給工作帶來不良影響。剛才,大家都看了警示教育片,試想一下,如果我們的作風(fēng)都像片中人那樣,那還怎么推動(dòng)工作?怎么招來大項(xiàng)目好項(xiàng)目?怎么攻堅(jiān)克難、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?所以,我們必須深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作,通過獎(jiǎng)勤罰懶,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后,營造干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場。
第二,清醒認(rèn)識(shí)不作為不擔(dān)當(dāng)問題的突出表現(xiàn)。不作為不擔(dān)當(dāng)問題具有頑固性、反復(fù)性。從 X 同志通報(bào)的 X 個(gè)典型案例中,我們看到,“庸懶散浮拖”“衙門作風(fēng)”、管黨治黨“寬松軟”等問題還沒有完全解決。同時(shí),隨著全面從嚴(yán)治黨的深入,不作為不擔(dān)當(dāng)問題又有了新變化。比如,“吃拿卡要”明顯少了,但“不貪不占也不干”的現(xiàn)象增多了;領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)了,但“小鬼難纏”的問題增多了;“門難進(jìn)、臉難看”的問題少了,但“事情依然難辦”的問題增多了。此外,隨著問責(zé)力度的加大,有的同志認(rèn)為“多干多出錯(cuò)、少干少出錯(cuò)、不干不出錯(cuò)”,不愿擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)擔(dān)責(zé),“羨慕”虛職閑差。這些表明,整治不作為不擔(dān)當(dāng)問題還需要持續(xù)深入,我們必須與時(shí)俱進(jìn)、持之以恒地抓下去。
第三,準(zhǔn)確把握專項(xiàng)治理工作存在的短板。自 201X 年 X
11 月以來,專項(xiàng)治理工作已經(jīng)開展兩年多了,取得的成績有目共睹,但也存在一些不容忽視的問題,主要集中在幾個(gè)方面。一是問題查擺不積極、不認(rèn)真,去年全區(qū)共收集問題線索 X 條,其中各單位自查自糾的僅 X 條,平均起來每個(gè)單位一年不到兩條。部分單位線索質(zhì)量差,把報(bào)紙投遞不及時(shí)、桌面擺放混亂等作為問題線索,有的部門始終“零報(bào)告”,卻在巡察工作中被查出不少問題,這都反映出有的單位重視不夠、擺位不高,缺乏刀刃向內(nèi)的勇氣。二是問題整改不徹底,重點(diǎn)問題線索整改完成率只有 X%,有的單位制定了整改方案,卻遲遲不落實(shí),出現(xiàn)“紙上整改”的跡象,有的單位拿政策規(guī)定當(dāng)“擋箭牌”,把問題往外推,希望“一拖了之”。三是工作中還存在“重整改、輕追責(zé)”現(xiàn)象,部分單位還停留在“就問題說問題”的層面,有的還給被問責(zé)的對(duì)象說情,沒有下力氣查擺深層次的作風(fēng)問題,更沒有通過嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)教育干部、促進(jìn)工作。這些問題的存在不同程度地影響著抓專項(xiàng)治理、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)際成效,我們必須認(rèn)真總結(jié)反思,結(jié)合巡視反饋問題整改,以嚴(yán)實(shí)的態(tài)度,把補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的工作做扎實(shí)、做深入。
二、抓住重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),持之以恒除病灶、祛病根,著力根治不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)念B瘴痼疾 治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題是一項(xiàng)長期工作,必須堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,久久為功,推動(dòng)黨員干部精神面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
一要把政治建設(shè)擺在首位,著力解決有令不行、有禁不止的問題。貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署不堅(jiān)決、不徹底,搞選擇性執(zhí)
12 行,是不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)牡湫捅憩F(xiàn),更是嚴(yán)重的政治問題。去年的“大棚房”清理整治工作,習(xí)近平總書記親自批示、親自部署,X 書記主持召開專題會(huì)安排部署,并兩次深入 X 區(qū)進(jìn)行實(shí)地檢查,要求各區(qū)堅(jiān)決徹底做好清理整治工作,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,守住耕地保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田底線。剛才警示教育片里反映的 X 區(qū)“大棚房”問題,教訓(xùn)非常深刻,反觀我們自己,在整治過程中,也出現(xiàn)過工作標(biāo)準(zhǔn)低、將就、湊合的問題,我們一定要深刻反思,頭腦清醒,引以為戒。如果在貫徹落實(shí)中央和市委、區(qū)委決策部署上,存在畏難情緒,拖延應(yīng)付、敷衍塞責(zé),那就會(huì)在政治上出現(xiàn)偏差。樹牢“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,是最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,必須體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。像京津冀協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境綜合治理、精準(zhǔn)脫貧、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等工作,都是習(xí)近平總書記高度關(guān)注、親自推動(dòng)的重大政治任務(wù),全區(qū)上下以堅(jiān)強(qiáng)的決心和力度,不折不扣地貫徹執(zhí)行。去年,市委對(duì)我區(qū)開展了不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)巡視,向我們反饋了 X 大類 X 個(gè)問題。市委巡視組代表市委巡視,反饋的意見體現(xiàn)的是市委的要求,抓好巡視整改是我們必須擔(dān)起的重大政治任務(wù)。經(jīng)過一段時(shí)間的努力,巡視反饋意見整改已經(jīng)取得了階段性成效,但還有不少工作需要持續(xù)深化和長期堅(jiān)持。下一步,牽頭整改的單位要從講政治的高度,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),盯緊進(jìn)度、一抓到底,不完成不銷號(hào),把巡視“后半篇文章”做好做實(shí)。
二要狠抓理想信念教育,培養(yǎng)謀發(fā)展、干事業(yè)的擔(dān)當(dāng)精神。擔(dān)當(dāng)是黨員干部的政治品格和做人本分。有擔(dān)當(dāng)精神的人,心
13 胸豁達(dá)、光明磊落、盡心任事,不計(jì)較個(gè)人得失。這幾年,X涌現(xiàn)出一批擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型,這些同志面對(duì)難題總是沖鋒在前,擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn),盡最大努力推動(dòng)解決,在黨員干部群眾中樹立了良好的形象。當(dāng)前,X 正處在攻堅(jiān)克難、較勁爬坡的關(guān)鍵時(shí)刻,事業(yè)發(fā)展需要更多這樣的好干部,人民群眾歡迎更多這樣的好干部。我們要大力弘揚(yáng)新時(shí)代擔(dān)當(dāng)精神,用好理論學(xué)習(xí)中心組、X 干部學(xué)習(xí)大講堂、主題黨日、學(xué)習(xí)強(qiáng)國 APP 等載體平臺(tái),開展形式多樣的理想信念教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,牢固樹立新發(fā)展理念和正確的政績觀,奮發(fā)有為、擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn),增強(qiáng)干好工作的責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)。今年,我們要在全區(qū)范圍選樹更多擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型,在“兩臺(tái)一報(bào)”“兩微一端”上大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,組織這些擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型給黨員干部做報(bào)告、講黨課;同時(shí),還要組織拍攝警示教育片,曝光不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)湫桶咐蒙磉吺陆逃磉吶,引?dǎo)大家以擔(dān)當(dāng)作為為榮,以避事推責(zé)為恥。
三要深挖細(xì)查問題線索,持續(xù)整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。專項(xiàng)治理的目的是要祛病強(qiáng)身,必須尋著線索走、奔著問題去。市委專項(xiàng)巡視指出,我們存在“零報(bào)告卻查出有問題”“問題線索質(zhì)量不高”等問題。目前看,X 個(gè)“零報(bào)告”單位都已經(jīng)報(bào)送了問題線索,整改工作基本完成。我們要舉一反三,在今后的工作中,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域,在深挖細(xì)查的同時(shí),提高問題線索質(zhì)量。要圍繞全區(qū)的重點(diǎn)工作,開展深入細(xì)致的排查檢查,認(rèn)真查處問題整改不力、工作進(jìn)度緩慢、資格把關(guān)不嚴(yán)、服務(wù)企業(yè)消極懈怠等方面的問題。去年,我們組織第三
14 方機(jī)構(gòu)和舉報(bào)人深入現(xiàn)場進(jìn)行暗訪,發(fā)現(xiàn)了不少問題線索。比如:X 的師大學(xué)生黨員關(guān)系接轉(zhuǎn)的問題,就是暗訪發(fā)現(xiàn)的。今后還要靈活運(yùn)用各種方式,加大對(duì)窗口單位、科所站隊(duì)的查訪力度,對(duì)態(tài)度生冷、敷衍塞責(zé)、能辦不辦、刁難群眾等問題,一經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)肅處理,并在全區(qū)通報(bào)。
四要用好干部考核這個(gè)有利武器,進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性,F(xiàn)在,我們一些機(jī)關(guān)有一種“鞭打快牛”的現(xiàn)象,工作的擔(dān)子習(xí)慣于壓在能干的人身上,能干的人越干活兒越多,不能干的反而落個(gè)清閑,最后導(dǎo)致苦樂不均。長此以往,必然挫傷大家工作的積極性。出現(xiàn)這個(gè)問題,一個(gè)重要原因就是考核的“指揮棒”作用發(fā)揮不夠充分。從我區(qū)實(shí)際來看,2018 年參加考核的機(jī)關(guān)事業(yè)職工有 X 多人,被評(píng)為稱職(合格)以下的共有 X 人,只有 X 個(gè)人是因?yàn)楣ぷ鞅憩F(xiàn)不好,剩下的 X 人都是因?yàn)槭艿搅颂幏。這是不是說其他干部就都很稱職了?也不盡然。對(duì)那些既不用心干事、也不犯大的錯(cuò)誤、人緣還不錯(cuò)的工作人員,我們考評(píng)的機(jī)制和辦法還沒有能夠做到有效地進(jìn)行甄別。今后,要進(jìn)一步改進(jìn)考評(píng)措施,增強(qiáng)考評(píng)的針對(duì)性實(shí)效性,實(shí)事求是地對(duì)干部的精神狀態(tài)和工作實(shí)績作出評(píng)價(jià),不稱職的就要評(píng)定為不稱職,讓考評(píng)真正發(fā)揮出獎(jiǎng)勤罰懶的作用。同時(shí),負(fù)責(zé)考評(píng)的部門和人員、各單位的主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持原則、敢于批評(píng),唱黑臉、當(dāng)包公,不做老好人。
五要下力量解決形式主義突出問題,切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)。形式主義空耗資源、折損公信力,像工作過度留痕、文件會(huì)議過多等問題給基層帶來沉重的負(fù)擔(dān)。去年年底,習(xí)近平總書記
15 專門作出批示,強(qiáng)調(diào) 2019 年要解決一些困擾基層的形式主義問題,切實(shí)為基層減負(fù)。年初,中辦正式印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》,將今年作為“基層減負(fù)年”,并圍繞整治文山會(huì)海、改進(jìn)督查考核等方面,提出了許多簡便易行的舉措,充分體現(xiàn)了黨中央持之以恒狠抓作風(fēng)建設(shè)的決心和力度。我們要認(rèn)真落實(shí)《通知》精神,下大力氣解決困擾基層的形式主義突出問題。下一步,要在整治文山會(huì)海上下功夫,大幅精簡區(qū)一級(jí)的文件和會(huì)議,嚴(yán)格控制區(qū)級(jí)政策性文件長度,如無必要,不再要求基層單位就區(qū)級(jí)文件,制定貫徹意見和實(shí)施細(xì)則。同時(shí),除市里的規(guī)定動(dòng)作以外,盡量少開會(huì)、開短會(huì),開管用的會(huì),參會(huì)人員相同的會(huì)盡量合并召開,還可以借鑒外區(qū)“無會(huì)日”、“無會(huì)周”等做法,讓大家騰出更多的時(shí)間抓落實(shí)。在督查考核和痕跡檢查方面,要嚴(yán)格控制總量,突出結(jié)果導(dǎo)向,把重點(diǎn)放在工作實(shí)績和聽取群眾評(píng)價(jià)上,不搞唯臺(tái)賬是舉、以材料“論英雄”的形式主義,著力解決重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”等問題。區(qū)兩辦、督查室和各區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)要帶頭落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神和中辦《通知》要求,干工作、做事情提倡化繁為簡、務(wù)實(shí)管用,實(shí)實(shí)在在為基層干部松綁減負(fù)。
六要以擔(dān)當(dāng)論英雄,樹立崇尚擔(dān)當(dāng)作為的用人導(dǎo)向。正確的用人導(dǎo)向是激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)向標(biāo),只有把敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑闷饋,?dān)當(dāng)作為才會(huì)蔚然成風(fēng)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,突出政治首關(guān)的同時(shí),樹立以為定位、能者上庸者下的鮮明導(dǎo)向,把敢擔(dān)當(dāng)、善作為體現(xiàn)在干部選用的
16 全過程。要堅(jiān)持事業(yè)為上,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作為識(shí)別和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn),大膽起用那些政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、清廉為官、事業(yè)有為,特別在關(guān)鍵時(shí)刻、重大任務(wù)面前豁得出來、沖得上去的干部。組織部門要為這些擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為堅(jiān)持原則、敢得罪人的同志負(fù)責(zé),即使這類干部“得票”不是很高,該重用的也要堅(jiān)決地重用起來。要注重在事上練、事中看,重在現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),重在實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。正如鴻忠書記全市警示教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)的,領(lǐng)導(dǎo)干部是競技場上的選手,必須保持激情無限、奮斗不息,用業(yè)績說話,憑業(yè)績保位。對(duì)那些不思進(jìn)取、不在狀態(tài)的干部,不搞無原則的平衡照顧,更不能姑且遷就。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)加壓用力,以疾風(fēng)厲勢把專項(xiàng)治理推向深入 不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理是當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,各部門各單位要進(jìn)一步提高政治站位,堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任,以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)專項(xiàng)治理取得更大成效。
一要層層壓實(shí)責(zé)任。專項(xiàng)治理成效如何,“關(guān)鍵少數(shù)”至關(guān)重要。對(duì)各部門各單位來說,在座的“一把手”要牢牢扛起第一責(zé)任,從自身開始升溫加壓,身體力行研究部署、定期聽取匯報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題,堅(jiān)決杜絕把專項(xiàng)治理向分管副職和紀(jì)檢部門一推了之。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,把專項(xiàng)治理貫穿于業(yè)務(wù)工作的方方面面,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí),層層傳導(dǎo)“熱力”,始終保持應(yīng)有“熱度”。
17 二要發(fā)揚(yáng)斗爭精神。一個(gè)單位需要團(tuán)結(jié)和諧,但如果只講團(tuán)結(jié)不講原則、只講和氣不講批評(píng),就是對(duì)事業(yè)不負(fù)責(zé)任,最終也會(huì)害了干部。比如,通報(bào)中提到的那個(gè)服務(wù)群眾態(tài)度冷硬的干部,兩次出現(xiàn)工作作風(fēng)問題,所在單位用了兩次“第一種形態(tài)”,警示敲打力度不夠,最后這個(gè)干部因?yàn)槭帐苜V賂,被紀(jì)檢監(jiān)察部門留置。小惡所積,足以滅身。大家都要引以為戒,堅(jiān)決摒棄“好人主義”,大力發(fā)揚(yáng)斗爭精神,以強(qiáng)烈的黨性原則,與各種“庸懶散浮拖”現(xiàn)象斗爭到底。同時(shí),還要堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,防微杜漸,對(duì)犯錯(cuò)的干部要批評(píng)教育,對(duì)于苗頭性、傾向性問題要嚴(yán)抓嚴(yán)管,真正把“嚴(yán)管就是厚愛”落到實(shí)處。
三要強(qiáng)化組織推動(dòng)。專項(xiàng)治理推進(jìn)到現(xiàn)在,遠(yuǎn)沒有到大功告成的時(shí)候,我們要把良好的工作態(tài)勢保持好、鞏固住。區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的職責(zé),各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度下,充分發(fā)揮職能作用,做好專項(xiàng)治理的日常管理、宣傳引導(dǎo)、督查檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、建章立制工作,堅(jiān)決杜絕“只掛名、不出力,只圍觀、不參與”的現(xiàn)象,以自身的擔(dān)當(dāng)作為,保障專項(xiàng)治理的實(shí)際成效。
同志們,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。全區(qū)上下要堅(jiān)決貫徹中央和市委的決策部署,深入推進(jìn)不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理三年行動(dòng),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),以更大力度治庸治懶治無為,推動(dòng)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階!
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