關(guān)于婦女和兒童的調(diào)研報告

　一、城鎮(zhèn)化對婦女兒童帶來的影響 （一）城鎮(zhèn)化急于求成，婦女兒童被有“邊遠化”的傾向。

　一些地方在城鎮(zhèn)化初期，認為有了物質(zhì)金錢就有了一切，忽略了婦女兒童的實際需求，讓婦女兒童成了留守人員。由于缺乏家庭精神上的完整的溫暖，就會讓一些歪風邪氣有機可乘，一些婦女往往在孤獨時刻染上了不良習慣，來排遣心中的郁悶。兒童由于家庭的疏于管理和缺乏基本的溫暖，在學習成績下降和學校的伙伴關(guān)系不暢的軟弱時刻，被一些社會上不良分子拉如歧途，輟學沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，甚至開始偷盜和搶劫。

�。ǘ�）城鎮(zhèn)化的進程中，居民集中居住，實際上親情有疏遠現(xiàn)象。

　由于國家對城鎮(zhèn)化的規(guī)劃要求，現(xiàn)代人都住進了高樓大廈，鄰里也被水泥墻和寬闊的道路隔離開來。這樣的居住改善雖然是利大于弊，但是也造成了婦女兒童和親族鄰里之間的交流不斷減少，加上了生活壓力的加大，人口流動加快，鄰里互不相識的情況增多，婦女特有的“家長里短”沒有了傾訴的空間甚至沒有了傾訴的對象；兒童之間特有的童趣嬉戲也被減少，變成和城市里的許多人一樣，“宅”了起來。

　 二、預防和控制出生缺陷 （一）出生缺陷發(fā)生的主要原因

　一是環(huán)境因素。主要指育齡婦女在孕前、孕期受環(huán)境污染的影響而造成的出生缺陷。其中包括物理因素（如噪聲、射線、電腦、電波、汽車尾氣、塑料垃圾等污染）、化學因素（重金屬和各類石油化工毒物、農(nóng)藥、化肥、食物添加劑催化飼養(yǎng)的禽、畜及水產(chǎn)品等，對胎兒有致畸危險的藥物如抗生素的不當使用等）、家庭環(huán)境因素（吸煙與酗酒、家庭裝修所致污染、衛(wèi)生習慣差或飲食結(jié)構(gòu)不合理等），通過不同環(huán)節(jié)、不同方式作用于人體，影響到胎兒，造成多種缺陷。

　二是遺傳因素。許多常見的遺傳病都可傳給后代，如染色體、基因突變。還有某些傳染病及性病，如乙型肝炎、皰疹病毒及支原體感染、梅毒、淋病等，病毒的遺傳物質(zhì)進入母體細胞后也可傳染給胎兒，造成胎兒流產(chǎn)或畸形。

　三是社會因素。一是受傳統(tǒng)觀念的影響，很多人非法進行胎兒性別鑒定，想方設(shè)法生育男孩，而不愿接受婚前醫(yī)學檢查和產(chǎn)前診斷以防缺陷兒出生。二是育齡婦女缺乏優(yōu)生優(yōu)育相關(guān)知識以及預防出生缺陷的措施。如孕產(chǎn)婦年齡過高或過低容易引發(fā)出生缺陷，但很多高齡或低齡孕產(chǎn)婦缺乏預防措施。近年來，孕婦年齡小于２０歲、大于３０歲的，出生缺陷發(fā)生率明顯增高。

�。ǘ�）對出生缺陷干預的幾點措施 １、提高認識，明確責任。XX 領(lǐng)導高度重視嬰兒出生缺陷，建立了專門的領(lǐng)導小組，積極與各個部門聯(lián)系開展工作，把降低出生缺陷作為以人為本的大事來抓。

�。�、加強宣傳，普及教育，營造全社會關(guān)心出生人口素質(zhì)的氛圍。一是充分利用 QQ 信息平臺、飛信、微信、宣傳冊、宣傳欄等方式，大力宣傳積極搞好防止出生缺陷工作。二是婦聯(lián)積極聯(lián)系轄區(qū)醫(yī)院，邀請醫(yī)師為轄區(qū)廣大婦女開展從新婚保健、優(yōu)孕指導、孕期胎教、優(yōu)育指導以及關(guān)注生殖健康、提高生活質(zhì)量等各方面的宣傳教育，并免費發(fā)放宣傳品、免費提供專家咨詢。

�。场⒄J真實施，多方配合。轄區(qū)婦聯(lián)和計生部門，積極為廣大未婚及已婚夫婦提供免費的婚前、孕前檢查，有效的降低了先天缺陷嬰兒的降生，也為貧困家庭減輕了負擔。

　三、兒童保護的探索與實踐 （一）問題

　我轄區(qū)就轄區(qū)兒童保護方面情況做了調(diào)研，存在著以下一些問題：一是對兒童保護的認識不全面。很多人知道要保護兒童，但是，現(xiàn)在人口流動性大，領(lǐng)里關(guān)系不緊密，關(guān)起門來生活的人較多，使得一些侵害兒童權(quán)益的事不能及時被發(fā)現(xiàn)，等出了大問題才有人處理。二是制度建設(shè)不能滿足現(xiàn)實需求，制度創(chuàng)新不夠，使得基層人員在執(zhí)行時比較為難。上級的很多制度連一些基層工作人員都不知道，相關(guān)部門沒有專門的培訓，造成很多政策無法落實到位。三是服務經(jīng)費不充足是源于政府在公務服務方面的投入的不足�；鶎記]有專門的經(jīng)費來保障兒童保護工作的開展，一般是轄區(qū)出于責任來開展。四是轄區(qū)服務人員數(shù)量不足，素質(zhì)不高，缺乏與兒童溝通互動等專業(yè)服務能力。對兒童的照顧集中在

　經(jīng)濟層面，心理疏導和家庭治療比較缺乏。五是對兒童的服務手段成人化、寒暑期的教育較表面化、不能滿足兒童的心理需要；對家長的兒童教育知識的輔導仍不夠系統(tǒng)，屬于短期行為。

�。ǘ�）開展轄區(qū)兒童保護工作的探索與實踐 1、廣泛宣傳兒童權(quán)利，營造兒童全面發(fā)展的良好氛圍

　 為讓更多的人了解兒童權(quán)利、維護兒童權(quán)利，共同構(gòu)建兒童保護的社會體系，轄區(qū)采取多種方式宣傳以提高公眾兒童保護意識。轄區(qū)利用 QQ 信息平臺、飛信、微信、微博、宣傳欄、宣傳標語等多種形式加強對兒童保護的宣傳效果；

　2、開展兒童權(quán)利培訓，培育公眾兒童保護的理念 充分利用轄區(qū)的家庭教育中心和轄區(qū)大學平臺，邀請司法局、教師等行業(yè)的志愿者免費開展面向轄區(qū)群眾、家長和兒童等各個層次的兒童權(quán)利保護知識宣傳教育培訓，全面提高公眾的兒童權(quán)利意識和兒童保護水平。一是面向家長。主要是兒童權(quán)利的基本知識，兒童營養(yǎng)與衛(wèi)生保健、常見病防治、意外傷害預防控制、心理健康、青春期健康教育知識；家庭教育知識；法律教育、同伴教育、兒童參與能力培養(yǎng)。二是面向兒童。主要是兒童權(quán)利公約及兒童的基本權(quán)利、生活中的權(quán)利、如何維護自身的權(quán)利；安全知識講座；兒童法律教育；同伴教育；兒童參與能力培養(yǎng)。

　3、創(chuàng)新方式開展兒童保護 為提高兒童的自我保護能力，減輕家庭負擔，我轄區(qū)在今年夏天建立“XX 家園”。我們聯(lián)系了各行各業(yè)的志愿者到 XX 家園，

　通過開展法律知識小課堂、防災小知識等課堂活動，來提升他們的自我保護能力。受到了小朋友及家長的一致認可。

　 五、女性養(yǎng)老服務的現(xiàn)狀、問題與對策 （一）問題的提出及綜述

　近年來,隨著人口老齡化的不斷加劇,老齡問題日益成為眾多國家關(guān)注的焦點,而我國也提前進入老齡社會,成為名副其實的“未富先老”的國家。面對如此嚴峻的老齡化問題,養(yǎng)老日漸成為中國社會的一大難題。目前,社會上呈現(xiàn)出三種養(yǎng)老方式:家庭養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老是最為普遍也是最為老年人所接受的養(yǎng)老方式,而正是這種最為普遍的養(yǎng)老方式卻日益遭受嚴峻的考驗。自計劃生育實行以來,家庭結(jié)構(gòu)日益核心化,養(yǎng)老對于子女來說負擔越來越重;并且子女的養(yǎng)老敬老意識日漸淡薄,老年人處于不利境地。而機構(gòu)養(yǎng)老由于成本較高、缺乏家庭溫暖、社會隔離等原因無法得到老年人的親睞。對此,政府部門提出了“居家養(yǎng)老”的新模式,即老年人居住在自己的家中,同時享受轄區(qū)提供的專業(yè)化服務,是一種以上門服務和轄區(qū)日托為主要形式,以生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉等服務為內(nèi)容,并為老年人解決日常生活困難的養(yǎng)老服務模式。這種養(yǎng)老模式能讓老年人在自己所熟悉的環(huán)境中生活并接受轄區(qū)的各項專業(yè)化服務,使老人充分享受到家庭的溫暖,利于老年人的身心健康,并能充分利用轄區(qū)資源和家庭資源解決養(yǎng)老問題,減輕政府負擔。目前該種養(yǎng)老模式越來越受到老年人與社會的歡迎。

　（二）現(xiàn)狀、需求、對策

　 1、了解途徑

　 通過調(diào)查有部分老人對于居家養(yǎng)老有一定程度的了解,但真正了解居家養(yǎng)老的老人還是很少。而老年人對于居家養(yǎng)老的了解途徑,主要是通過轄區(qū)宣傳、報刊書籍、電視廣播、親戚朋友和鄰居,其中通過轄區(qū)了解的老人最多。我轄區(qū)對于宣傳居家養(yǎng)老很重視，利用 QQ 信息平臺、飛信、宣傳欄等方式進行宣傳，但由于不少老年人行動不便或文化程度較低,他們不太能夠關(guān)注到這些信息。

　2、日常生活照料方面

　 20XX 年,我轄區(qū)建立了第一家居家養(yǎng)老服務中心，并有專門的養(yǎng)護人員為女性老人提供服務，志愿者也會上門為老人提供一些簡單的家政服務及心靈慰藉,該項政策普遍受到了老年人群體的歡迎,但在實行過程中卻遇到種種困境。首先由于受到資金等方面的限制,政府雖然為居家養(yǎng)老撥付了專項資金，但是該資金只能用于居家養(yǎng)老的裝修和購買器材，我們想為老人提供更多、更豐富的服務，但是苦于無人、無資金而無法向深入開展，光靠志愿者來支撐，就目前來說是不現(xiàn)實的，這就形成了一個困境。

　3、醫(yī)療衛(wèi)生需求方面

　 為了迎合廣大轄區(qū)居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求,解決大醫(yī)院人滿為患的困境,翠屏路衛(wèi)生服務站為我轄區(qū)居民提供服務。但據(jù)我們的調(diào)查,享受過轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務的老人中不到一半對轄區(qū)的醫(yī)

　療衛(wèi)生服務站采取很滿意和比較滿意的態(tài)度。不少老人反映轄區(qū)衛(wèi)生服務站藥品較少不能滿足其需求。

　我轄區(qū)“未雨綢繆”,利用現(xiàn)有資源轄區(qū)大學平臺，邀請轄區(qū)醫(yī)院的醫(yī)師為女性群體經(jīng)常開展醫(yī)療知識講座，并經(jīng)常要求醫(yī)師參加我轄區(qū)組織的志愿者服務，為居民群眾提供咨詢服務和派發(fā)醫(yī)療保健手冊。轄區(qū)醫(yī)院還為 60 歲以上的老人提供免費體檢、上門診療等措施對于疾病的預防起著重要的作用，但是，據(jù)調(diào)查真正去轄區(qū)醫(yī)院享受免費體檢的老人不是很多，主要是因為居民群眾主觀的認為轄區(qū)醫(yī)院技術(shù)、設(shè)備不好，對轄區(qū)體檢結(jié)果的信任度不是很高造成。

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