同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實十九屆中央紀委五次全會、省紀委X屆X次全會、市紀委X屆X次全會和剛剛召開的區(qū)紀委X屆X次全會精神，認真落實各級關(guān)于整治“四官”問題相關(guān)要求，持續(xù)深化作風建設(shè)，深入推進全面從嚴治黨，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、提高認識，壓實責任、扎實推進，在不斷加強和改進作風建設(shè)中，營造風清氣正的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。剛才，X書記對兩個方案進行了解讀，目標明確、重點突出、要求具體，全區(qū)各級黨組織及紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入學習研究，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、提高政治站位，深化思想認識，切實增強整改作風的思想自覺和行動自覺

（一）深入整改作風是推進全面從嚴治黨的根本要求。我們深入整改作風，就是貫徹落實習近平總書記重要講話精神，持續(xù)深入推進全面從嚴治黨、進一步加強和改進黨的作風建設(shè)的具體行動，就是要讓全區(qū)各級各部門緊盯“四風”問題新動向新表現(xiàn)，聚焦“四官”問題，全面開展自查自糾，把存在的問題和苗頭性傾向糾過來、改到位、改徹底，以作風建設(shè)的新成效，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（二）深入整改作風是加強和改進黨的作風建設(shè)的重要途徑。深入整改作風，是對全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治覺悟、組織紀律、作風建設(shè)的一次全面“體檢”。整體上看，我區(qū)絕大多數(shù)干部作風是過硬的，干部隊伍的主流是好的，近年來加強作風建設(shè)的成效是顯著的。但是，通過比照“四風”問題和“四官”問題的“畫像”，不難看出，我們的很多干部也不同程度存在這些問題，甚至不在少數(shù)。如果不及時加以整治，就會成為阻礙黨委政府決策部署落地落實的“減速帶”，就會成為疏遠黨群干群關(guān)系的“隔離墻”，就會嚴重影響區(qū)委政府形象。如果說選樹“清風干部”是倡導(dǎo)大家向先進典型見賢思齊，那么整改作風，就是警示大家通過反面典型自查反思，首先從作風建設(shè)上找不足、找差距，從作風建設(shè)上強起來、硬起來，堅決杜絕“四風”問題，堅決不做懶官、庸官、乖官、巧官，把全部精力和所有心思用在破難題、克難關(guān)、促發(fā)展上。

（三）深入整改作風是推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。說一千，道一萬，“干”是關(guān)鍵�？v深推進全面從嚴治黨、加強和改進作風建設(shè)，根本目的在于真抓實干、推動工作、促進發(fā)展。X區(qū)現(xiàn)在的問題，不是該干什么的問題，而是怎樣才干得成、干得好的問題。X天前，我們剛剛召開了區(qū)委X屆X次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，明確了今年的總體目標和重點任務(wù)。全年七項重點工作任務(wù)，每一項都是硬仗，每一項任務(wù)都需要實干、都需要實干的人。我們在這個時候啟動開展整改作風行動，就是要為確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)“鳴哨、敲鑼”開好頭，就是要及早告誡那些人浮于事、慵懶乖巧的領(lǐng)導(dǎo)干部：如果你不作為、慢作為、假作為、亂作為，就會被“清理整治”出這支隊伍；
如果你不在X區(qū)需要我們的時候出力，X區(qū)也就不再需要我們了。就是要把堅持勤勤懇懇、實實在在干工作的導(dǎo)向立起來，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部以謀實事、做實功、務(wù)實效的實際行動，把X區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

二、突出重點關(guān)鍵，強化標本兼治，精準整治“四風”問題

我們集中整改作風的重點和關(guān)鍵，既要緊抓治標、更要深入治本。

一要聚焦精準抓要害。整治“四風”問題，首先要在精準上下功夫�！八娘L”問題往往比享樂主義、奢靡之風更難分辨、更難定性。全區(qū)各級黨組織都要集中開展深入地自我剖析，結(jié)合近年來班子履職情況、干部隊伍建設(shè)情況、區(qū)委政府交辦任務(wù)的落實情況，自我對照、自我反思，看看在不同時期、不同單位出現(xiàn)過哪些“四風”問題新表現(xiàn)的問題，堅持實事求是，一是一、二是二，精準發(fā)現(xiàn)問題，既要把握這些問題的共性、也要突出不同單位的個性，見人見事見工作，列出詳細問題清單，召開黨（組）委會議，專題研究整改，強化“靶向治療”。在整治“四風”問題過程中，要堅持走群眾路線，面對群眾和服務(wù)對象聽真話、找問題，整治效果最終要由群眾評判。

二要突出重點抓關(guān)鍵。“四風”問題問題涉及面廣，表現(xiàn)形式多樣，“牽牛要牽牛鼻子”，要根治這一頑疾，就要抓住主要矛盾，以重點問題的突破帶動整體工作的推進。剛才X書記介紹的《關(guān)于深入整治“四風”問題的實施方案》中，梳理出重點整治的五個方面26類突出問題。集中整治工作就是要以這些典型問題為突破口和切入點，一抓到底，以點帶面，用小切口推動大變局。尤其是要聚焦貫徹落實黨委政府決策部署、打好三大攻堅戰(zhàn)、巡視巡察、環(huán)保督察、掃黑除惡專項斗爭、優(yōu)化提升營商環(huán)境、履職盡責、學風文風會風、推動全面從嚴治黨責任落實等方面，為集中整治工作找到現(xiàn)實落腳點，集中優(yōu)勢兵力打好“殲滅戰(zhàn)”，讓“四風”問題無處遁形。全區(qū)各級黨組織要對照這些問題“對表找差距，對標抓整改”，拿出過硬措施扎扎實實地改，積小勝為大勝，徹底清除作風建設(shè)的攔路虎，營造風清氣正的政治生態(tài)。

三要健全機制抓長遠。作風問題具有反復(fù)性和頑固性，必須在“常、長”二字上下功夫，堅持常態(tài)化、長期抓。要把加強教育管理和制度建設(shè)貫穿專項治理全過程，重點在抓平時、管長遠上下功夫，深入分析“四風”問題的內(nèi)在原因，查找制度上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，努力從根源上鏟除“四風”問題的滋生土壤。要將建章立制貫穿整治工作的始終，針對深入整治期間發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面存在的漏洞、盲點，出臺相關(guān)監(jiān)督和管理制度及防控措施，不斷強化深化源頭治理、固化轉(zhuǎn)化整治成果，著力解決深層次問題，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員履職行為。特別強調(diào)一點，機構(gòu)改革后，要盡快厘清各部門職能職責，完善內(nèi)部管理制度，進一步“回頭看”、堵漏洞，堅決防止發(fā)生破窗效應(yīng)。從當前情況看，也要強化激勵作用，要細化容錯機制，使之客觀精準，使干部行為有可識別、可預(yù)期的標準。要精簡檢查督導(dǎo)，優(yōu)化考核問責，各部門安排督促檢查都要向兩辦報備，切實使黨員干部從被動應(yīng)付、畏首畏尾的狀態(tài)中解放出來，解放思想、解放手腳，發(fā)揮聰明才智，沖到一線帶頭解決矛盾和問題。

三、堅持問題導(dǎo)向，靶向精準施策，以整治“四官”實際成效推動基層政治生態(tài)持續(xù)向好

“四官”問題表面看是作風問題，本質(zhì)上是政治問題。相比違法亂紀，看似問題較小，但是影響很壞，破壞力很強，是政治生態(tài)的隱形“污染源”。要深入整治全區(qū)各級各部門干部隊伍中的“四官”問題，大力營造真抓實干、敬業(yè)奉獻、擔當作為的濃厚氛圍。

一要讓懶官難過“問責關(guān)”。從現(xiàn)實來看，懶官越往基層出現(xiàn)的概率就越大。典型表現(xiàn)為在其位，不謀其政，在思想上貪圖安穩(wěn)、不求上進，夢想著原地踏步到退休；
在行為上遇事能推就推，推不掉的先拖著，拖不下去了就挖空心思應(yīng)付了事，應(yīng)付不了就想辦法繼續(xù)“踢皮球”，循環(huán)往復(fù)。與群眾和企業(yè)直接打交道的基層干部如果怠政懶政，該辦的事拖著不辦、該管的事放著不管，那么好事也會變成壞事，區(qū)委政府不僅不會得到群眾的認可和滿意，更會失去群眾的信任和支持；
重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部如果不作為、不干事、不盡責，不僅會眼睜睜看著X區(qū)錯失很多發(fā)展機遇，更會耽擱未來幾年甚至數(shù)十年的發(fā)展。因此，紀委監(jiān)委要對“懶官”問題“零容忍”出重拳，緊緊盯住“責任”二字，抓住“問責”這個要害，強化問責制度“標尺”，按照已經(jīng)出臺的《關(guān)于加強執(zhí)行力推動抓落實的規(guī)定》《關(guān)于整治科級干部“為官不為”暫行辦法》，對怠政懶政的“懶官”問題進行嚴肅問責處理，按照“有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究”要求規(guī)范和強化問責工作。

二要讓庸官難過“上崗關(guān)”。如果說貪官是干部隊伍的明顯外傷，那么庸官則是不顯眼卻危害極大的內(nèi)傷。必須看到，我們的一些干部在自己的崗位上一年到頭碌碌無為、不溫不火，干工作不求上進、主要以敷衍應(yīng)付為主，認為多干工資沒多下、少干工資沒少下；
有的干部能力不大、口氣卻不小，匯報工作全靠念稿、一追問啥都不知道，自己分管的工作不熟悉，政策不懂、情況不明、進度不詳，面對交辦的任務(wù)，常常把“干不了”“不會做”作為理由和借口，本來自己沒本事，還占著位子不做事。庸官從政就好比庸醫(yī)坐診，其危害遠遠大于疾病本身。對此，區(qū)委組織部要有針對性地研究完善幾個管用、好用的制度，堅決拿成績單說事。要對科級及以上的“庸官”一律“回爐再教育”和“該免則免”；
對科級以下“混日子”的干部，要由原單位“退回”人事部門，重新分配到一線崗位進行“再教育”，仍然不合格的要堅決“清退”出行政事業(yè)單位隊伍。以此倒逼想偷懶、不作為的干部主動去干事，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

三要讓乖官難過“考核關(guān)”。“乖官”在表現(xiàn)上具有很大的隱秘性，表面上對領(lǐng)導(dǎo)的安排部署言聽計從、說一不二，但工作不主動，說什么就做什么、不說就不做，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么就做什么、不關(guān)注的就不做，一有需要決定的事情或解決的問題就層層請示上報，部門推給分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)打著“請示”旗號推給主要領(lǐng)導(dǎo)，在困難和問題面前只會“擊鼓傳花”，看似講規(guī)矩、實則不擔當。遇到有風險的事就逃避，怕承擔責任；
遇到有責任的事就推脫，怕影響前程；
遇到有困難的任務(wù)就閃躲，怕承受壓力。針對“乖官”問題，要健全并用好干部日�？己嗽u價機制，優(yōu)化設(shè)置有操作性、針對性的考核指標，不斷改進日常考核方式方法，著力在干部考核評價中發(fā)現(xiàn)“乖官”問題，將其作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要依據(jù)，讓“乖官”原形畢露、無地自容。

四要讓巧官難過“監(jiān)督關(guān)”。“巧官”之“巧”，首先表現(xiàn)在語言上的“巧言令色”，在領(lǐng)導(dǎo)面前阿諛奉承，從來都只挑中聽的話講；
在同事面前當“老好人”，見人就說好話、戴高帽，從不得罪人。在行為上則表現(xiàn)為“投機取巧”，談成績夸夸其談、談問題輕描淡寫，領(lǐng)導(dǎo)拍板隨聲附和、出了問題跟著當“馬后炮”，領(lǐng)導(dǎo)一點就通、一說就會，一轉(zhuǎn)身就忘，說話看風頭、干事看來頭、挖空心思爭彩頭。針對“巧官”問題，要建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系，區(qū)紀委監(jiān)委和區(qū)委組織部認真研究識別，設(shè)置全維度的監(jiān)督“探頭”，強化紀委監(jiān)委專責監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督、群眾公開監(jiān)督各方作用，不斷增強監(jiān)督工作的預(yù)見性、精確性，增強監(jiān)督的嚴肅性，讓“巧官”弄巧成拙。

四、強化工作統(tǒng)籌，壓緊壓實責任，確保深入整改作風推進有力、取得實效

深入整改作風是一項長期任務(wù)，全區(qū)各級各部門要科學統(tǒng)籌安排，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，拿出過硬措施，不見效不放手、不勝利不收兵，確保整治行動落到實處、達到預(yù)期效果。

一要壓緊壓實責任。各級黨組織要高度重視此項工作，把查找問題、處理問題、解決問題貫穿于整治行動全過程，一級抓一級，層層抓落實，切實扛起專項整治行動的主體責任。黨組織書記要履行“第一責任人”責任，牢牢抓住工作主動權(quán)，親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。班子成員要堅持以上率下，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風、做好表率，自覺查擺自己有無“四風”問題表現(xiàn)，是否屬于庸、懶、乖、巧“四官”，堅決以刀刃向內(nèi)的勇氣進行自我整改、自我矯正。區(qū)紀委監(jiān)委和各派駐紀檢機構(gòu)要認真履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，督促指導(dǎo)所駐部門高質(zhì)量開展好整治行動。

二要強化工作落實。整改作風需要持久發(fā)力，常抓不懈。各級各部門在落實工作過程中要堅持踏石留印、抓鐵有痕，堅決杜絕“以新的“四風”問題整治“四風”問題”，絕不允許空喊空轉(zhuǎn)，堅決防止“虎頭蛇尾，雨過地皮濕”。要公開公正工作，堅持一把尺子量到底，不搞人情碼、拉滿意度。要深入對照檢查，班子問題、個人問題都要列出清單，并召開專題民主生活會，見人見事見思想，統(tǒng)一思想認識，制定整改方案，明確整改時限。要大力弘揚真抓實干、埋頭苦干、少說多干的工作作風，防止不良風氣回潮反彈。要鼓勵實名舉報，嚴格執(zhí)行保密制度，對反映問題的干部群眾個人信息嚴格保密。對誣告陷害的也要嚴厲打擊。

三要形成工作合力。各相關(guān)部門要密切配合，按照條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、分工負責、共同整治的原則，進一步細化優(yōu)化集中整治任務(wù)和措施，完善責任體系，形成整治合力。區(qū)委宣傳部要充分利用新聞媒體對整治行動進行廣泛宣傳，宣傳先進典型，曝光典型案例，暢通問題反映渠道，加強輿論引導(dǎo)，讓廣大干部群眾積極參與到整治行動中來。區(qū)紀委監(jiān)委、兩辦督察室要對整治推進不力、措施不實、不揭短亮丑、不真糾實改的個人和單位，進行公開曝光、嚴肅問責，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

同志們，作風建設(shè)永遠在路上！全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要迅速行動起來，謀實事、干實事，強執(zhí)行、保落實，以作風的大轉(zhuǎn)變推動效能的大提升，為推動X區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻！

謝謝大家。

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