在縣司法工作會議上的講話
發(fā)布時間:2021-02-28 來源: 調(diào)查報告 點擊:
今年以來,X縣司法局在縣委、縣政府的堅強領導和市司法局的精心指導下,以機構(gòu)改革為契機,按照“一個統(tǒng)籌、四大職能”定位,積極適應新常態(tài)、新要求,奮力推進司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展,為X的建設提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務和有力的法治保障。
一、主要工作開展情況
(一)推動全面依法治縣、法治政府建設高質(zhì)量發(fā)展,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。年初,縣司法局與縣法制辦整合,縣委全面依法治縣委員會辦公室設在司法局。面對新職能新要求,我們積極溝通協(xié)調(diào),主動擔當作為,確保過渡時期工作的銜接性和穩(wěn)定性。一是扎實開展證明事項清理回頭看和繁瑣環(huán)節(jié)清理工作。截至目前共梳理證明事項保留清單×項,取消清單×項。二是全力做好行政復議和行政應訴工作。截至目前,共受理行政復議案件×件,其中已辦結(jié)×件,正在辦理×件。三是做好規(guī)范性文件合法性審查和備案工作。今年以來,共審查各類規(guī)范性文件×份,政府合同×份,提出修改意見建議×條。
(二)推動公共法律服務高質(zhì)量發(fā)展,進一步滿足群眾法律服務需求。一是積極推進三大平臺建設。實體平臺:高質(zhì)量建成×處縣級公共法律服務中心(省級示范中心)、×處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務中心、×處村(社區(qū))司法行政工作室(公共法律服務站)。熱線平臺:用好“×”法律熱線服務平臺,在×月份全縣政務服務熱線網(wǎng)絡宣傳活動中進行了宣傳推廣,今年以來共接聽法律咨詢熱線×人次。網(wǎng)絡平臺:利用“×縣普法辦pfb”微博、“法律顧問在您身邊”微信群、“×司法行政”微信公眾號、“濟寧智慧民調(diào)”APP,“法治中都”抖音號等網(wǎng)絡平臺,為老百姓提供及時有效的法律服務。今年以來,共接受線上咨詢×人次,轉(zhuǎn)交線下服務×人次。二是全面實施“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一服務團隊,一村(社區(qū))一法律顧問”工作。將全縣×名律師、×名基層法律服務工作者,×名司法所工作人員,合理安排到全縣×個村(社區(qū)),×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都成立了法律顧問團,實現(xiàn)村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。今年以來,法律顧問協(xié)助起草審訂村規(guī)民約×件,開展普法宣傳×場次,參與調(diào)解矛盾糾紛×起,接待群眾咨詢×人次。三是不斷提升法律服務水平和質(zhì)量。法律援助切實惠民。進一步擴大法律援助范圍,降低法律援助門檻,開展“精準法援”,開通特殊人群維權(quán)綠色通道。截至×月底,受理法律援助案件×件,辦結(jié)×件,差別發(fā)放辦案補貼×萬元。公證服務質(zhì)量明顯提升。推進公證領域“一次辦好”試點工作,開展上門服務、費用減免等惠民活動。截至×月底,共辦理公證事項×件,減免費用×萬余元。律師服務工作成效顯著。對×起律師代理涉黑涉惡案件進行監(jiān)督指導;
在全縣組建×個服務民營經(jīng)濟發(fā)展法律服務團;
×名公職律師通過省廳培訓順利結(jié)業(yè);
截至×月底,律師參加涉法信訪接訪活動×次×人次,接待群眾來訪近×人次;
辦理法律案件×件,解答法律咨詢×人次;鶎臃煞⻊招袠I(yè)執(zhí)業(yè)更加規(guī)范。指導縣基層法律服務工作者協(xié)會順利換屆,并對全縣×處法律服務所進行了業(yè)務檢查;
開展基層法律服務工作年度考核;
推行“兩所共建”,完成×處基層法律服務所與司法所結(jié)對工作。
(三)推動普法宣傳教育高質(zhì)量發(fā)展,切實增強全民法治觀念。一是深入開展“七五”普法活動。以“法律六進”為抓手,開展多形式法治宣傳教育活動。今年來共舉辦活動×場次,發(fā)放宣傳材料×萬余份。二是全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,形成齊抓共管機制。全縣×個單位開展普法活動×余次。三是抓好基層普法陣地建設。對縣法德公園和郭倉鎮(zhèn)、白石鎮(zhèn)法德文化廣場進行升級改造,建成村級法德文化主題公園(廣場)、法治長廊等普法陣地×處;
發(fā)揮好法治電視欄目《法潤中都》作用,目前已播出×期;
開通“法治中都”官方抖音號,推出普法短視頻×個;
通過企業(yè)信息平臺推送普法短信×余條。四是深化“民主法治村(社區(qū))”和“兩個基地”創(chuàng)建。全縣共有國家級“民主法治村(社區(qū))×個、省級×個、市級×個;
共有“法治文化建設示范基地”×個,“法治宣傳教育示范基地”×個。五是著力打造法治文化品牌。建成山東。鷮帲┣嗌倌攴ㄖ谓逃,成為加強青少年法治教育的有效載體。
(四)推動人民調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展,打造共建共治共享的善治體系。一是加強人民調(diào)解組織隊伍建設。年初重新調(diào)整、充實了縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊伍,并分階段分批次完成了全體調(diào)解員的培訓工作。目前全縣共有調(diào)解委員會×個,調(diào)解員×人。二是加強“和為貴”人民調(diào)解室建設。全縣×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、×個村建成了“和為貴”調(diào)解室。三是提升“濟寧智慧民調(diào)”系統(tǒng)使用效能。擴大宣傳力度和影響力,提升網(wǎng)上辦案率。四是做好重要時間節(jié)點、重點領域的矛盾糾紛排查化解!-×月份,共摸排各類矛盾糾紛×件,調(diào)解成功×件,調(diào)解成功率×%。
(五)推動社區(qū)矯正高質(zhì)量發(fā)展,狠抓治本安全觀落實。 一是開展社區(qū)矯正安全隱患大排查專項活動。共談話×人,調(diào)查走訪×人,排查出重點人員×人,及時進行糾正整改。二是創(chuàng)新施教方式,嚴格落實“兩個八小時”規(guī)定。結(jié)合縣創(chuàng)城等活動開展公益勞動,×月份組織社區(qū)矯正人員參加縣創(chuàng)城公益勞動×次×余人;
制訂全縣集中教育學習方案,指導各司法所開展各種教育活動。今年來共組織開展了掃黑除惡、法德教育等活動×場次。三是強化重點人員監(jiān)管,提升執(zhí)法權(quán)威。為×名重點管理人員配帶電子定位腕帶,并通過電話、微信定位、實地走訪等方式不定期抽查其在位情況,實現(xiàn)人防和技防管控手段相結(jié)合,有效避免脫管漏管的發(fā)生。截至×月底,全縣共接收社區(qū)矯正人員×人,解除×人,在矯×人,調(diào)查評估×件。
二、全年工作任務和下步打算
(一)加強政治引領 打造過硬的司法行政隊伍。認真貫徹習近平總書記“加快推進政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設”的重要要求,以“五個過硬”為目標,著力打造一支讓黨放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)司法行政隊伍。
(二)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進全面依法治縣工作。一是全面推進法治國家、法治政府、法治社會一體化建設,嚴格落實政府法律顧問制度、重大決策調(diào)查評估制度、重大行政決策合法性審查制度,為政府重大決策及重點工作推進提供法律服務和保障。二是嚴格落實行政執(zhí)法三項制度,積極推進行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評查。持續(xù)開展證明事項清理工作,推行證明事項清單管理。三是切實做好行政復議和行政應訴工作。深化行政復議平臺智能化建設,推廣使用行政應訴管理平臺,編發(fā)行政應訴工作手冊,確保行政機關負責人出庭應訴率達到×%。
(三)持續(xù)推進全縣公共法律服務體系建設。積極推動縣鄉(xiāng)村三級實體平臺全覆蓋。開展“樹標桿、創(chuàng)品牌”司法所工作創(chuàng)建活動,著力打造一批標桿司法所、品牌司法所。推進“和為貴”調(diào)解室建設,實行星級管理。完善“一村(社區(qū))一法律顧問”工作機制,落實經(jīng)費保障,提升服務能力和規(guī)范化水平。不斷提升律師、公證、法律援助、司法鑒定等公共法律服務水平和質(zhì)量。
(四)扎實開展普法依法治理工作。一是全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,積極開展“法律六進”活動,抓好重點時間節(jié)點的法治宣傳和全縣領導干部的學法用法。二是推進法治文化陣地建設。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街謀劃建設法德文化廣場,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成兩個村的法治文化廣場或普法一條街建設。三是積極開展法治創(chuàng)建活動。做好民主法治示范村、“兩個基地”創(chuàng)建工作。四是發(fā)揮好法治電視欄目《法潤中都》和“法治中都”抖音號的宣傳教育作用。進一步充實節(jié)目內(nèi)容,及時更新。
(五)切實做好維護社會穩(wěn)定工作。按照司法部堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交工作部署,做好人民調(diào)解工作。深入開展社區(qū)矯正、安置幫教安全隱患專項整治和掃黑除惡專項斗爭工作。指導律師參與化解涉法涉訴信訪案件工作。
(六)狠抓黨的建設和正風肅紀。落實全面從嚴治黨新要求,深入開展“堅定信仰、信念、信心”、“學制度、明程序、嚴執(zhí)行”主題教育實踐活動,認真學習《中國共產(chǎn)黨中央政法工作條例》,貫徹落實劉家義書記對全省司法行政工作的重要指示精神;
加強黨風廉政建設,推進作風轉(zhuǎn)變,多措并舉抓牢抓實意識形態(tài)工作責任制,培養(yǎng)“對黨忠誠、信念堅定,遵規(guī)守紀、作風過硬,勇于擔當、開拓進取”的司法行政干部隊伍。
三、工作建議
(一)著力構(gòu)建普法全覆蓋的“大普法”格局。一是開展普法責任制全覆蓋。大力爭取黨委政府重視支持,執(zhí)行并落實好“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。同時,動員并依靠各社會組織開展全民普法,確保各部門、各系統(tǒng)、各社會組織合心齊力,齊抓共管的局面形成。二是推動普法網(wǎng)絡全覆蓋。堅持推行縣鄉(xiāng)兩級分別組建普法講師團,在各部門、單位、企業(yè)設立普法聯(lián)絡員,在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、社區(qū)設立普法宣講員,在中小學校設立法治副校長,形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋全縣的普法網(wǎng)絡。三是推動普法工作精準深。采取強有力措施,推動國家工作人員學法用法經(jīng)常化、制度化。
(二)加強多元化矛盾糾紛化解機制建設。一是建立以人民調(diào)解組織為基礎的多元化調(diào)解組織體系。在著力加強縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織和行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設的同時,拓展在各社會組織中建立調(diào)解組織的渠道,形成更為廣泛的調(diào)解組織網(wǎng)絡。二是強化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”。在黨委政府的主導下,重點研究和化解重大、復雜、疑難矛盾糾紛。三是加強人民調(diào)解員隊伍建設。探索通過政府購買社會服務、提供公益崗位等形式,吸納高素質(zhì)人才融入進來,加強培訓,提升專業(yè)化水平。
(三)大力推進司法行政業(yè)務保障建設。重點是下深功夫解決好司法行政的人員、編制、裝備、待遇和經(jīng)費保障問題,確保上級政策執(zhí)行到位,讓廣大司法行政干部、法律工作者思想安心、工作熱心、舉措創(chuàng)新、成效不斷刷新。
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