農(nóng)民增收狀況調(diào)研報(bào)告 【篇一】農(nóng)民增收狀況調(diào)研報(bào)告 ?

　狂年 9 月上中旬，本人對我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)研，先后在全鎮(zhèn) 8 個(gè)行政村召開由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人，農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、企管站負(fù)責(zé)人以及村委會(huì)成員，純農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會(huì)，廣泛收集情況，深入開展討論，突出當(dāng)前影響農(nóng)民增收的制約因素是什么、如何進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項(xiàng)內(nèi)容�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　一、農(nóng)民增收工作取得的成績 ?

　奎幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心，以市場為導(dǎo)向，以效益為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以落實(shí)政策為動(dòng)力，堅(jiān)持大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實(shí)控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農(nóng)民收入大幅度提高。2019、2018、2017 年，農(nóng)民人均純收入分別為 4102 元、4360 元、4660 元，分別較上年增收 206 元、258 元、300 元。

　1、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)的加快發(fā)展。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心，在利用“三資”(外資、民資、內(nèi)資)、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、致富群眾上求突破，加快了富民強(qiáng)鎮(zhèn)的步伐。2019 年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 220 家，比 2019 年增加 12 家，安排就業(yè)人員 6736 人，比 2019 年增加 903 人，共發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬 4190.25萬元，人均 6560 元，比 2019 年增長 820 元。同時(shí) 2019 年

　三產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到 2397 個(gè)，個(gè)體戶增加到 65 個(gè)，吸納從業(yè)人員 2600 人。

　2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大。黨委、政府高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作，把它作為世紀(jì)工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強(qiáng)勢推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。2019 年、2018 年、2017 年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)分別為 1670、1990、2200。2019年新增勞務(wù)輸出 300 人，農(nóng)民人均勞務(wù)增收 84 元。

　3、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)圍繞增值增效抓調(diào)整，圍繞江灘優(yōu)勢抓調(diào)整，圍繞品牌創(chuàng)建抓調(diào)整，2019 年農(nóng)業(yè)的比較收益有所提高。一是特水養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到 1000 畝以上;二是江灘意楊種植取得突破，種植面積達(dá)到近 1000 畝;三是花卉苗木基地建設(shè)取得重大進(jìn)展，僅七圩村花卉苗木一期工程建設(shè)面積就達(dá) 500 畝;四是訂單農(nóng)業(yè)鞏固發(fā)展，全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，全部實(shí)現(xiàn)了訂單化。

　4、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于是農(nóng)村各項(xiàng)政策得到落實(shí)。強(qiáng)化減負(fù)管理，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步深化;強(qiáng)化承包管理，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范;強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，村務(wù)公開水平進(jìn)一步提高;強(qiáng)化資產(chǎn)管理，集體資產(chǎn)進(jìn)一步增值。村組債務(wù)化解力度加大，債務(wù)總額逐年下降。積極實(shí)施實(shí)事工程，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進(jìn)農(nóng)民增收都起到了重要作用。

　二、農(nóng)民增收方面存在的問題 ?

　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段以來的這段時(shí)期，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的時(shí)期，是農(nóng)村改革不斷深化的時(shí)期，是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時(shí)期，同時(shí)也是農(nóng)民增收最困難的時(shí)期。從調(diào)查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素主要有以下幾個(gè)方面：

　1、農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內(nèi)在動(dòng)因。目前，我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)全面小康的艱巨任務(wù)，干部和農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)必須與時(shí)俱進(jìn)。從調(diào)查的情況看，村干部和農(nóng)民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。

　思想觀念上，干部群眾雖然都想富起來，但是，落實(shí)到具體行動(dòng)，往往“怕”字當(dāng)頭。干部怕難怕冒風(fēng)險(xiǎn)。對現(xiàn)階段村干部的職責(zé)認(rèn)識(shí)模糊，滿足于村內(nèi)事務(wù)的協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)識(shí)不到農(nóng)民增收致富是各項(xiàng)工作的中心任務(wù)，很少想到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認(rèn)為只要有幾畝田就不怕沒糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒有錢用，小日子比上不足，比下有余，說得過去就行了;有的認(rèn)為在家千日好，出門一時(shí)難，外面遇到一點(diǎn)苦就受不了。

　行為方式上，一些村干部想問題辦事情還停留在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣做法，整天忙于開開會(huì)、理理帳、學(xué)學(xué)文件、忙忙事務(wù)，很少外出跑市場、找項(xiàng)目;農(nóng)民群眾還習(xí)慣于自然經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代的生活方式，有的圖享受，一稻一麥，

　舒舒服服;有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時(shí)間;有的生性懶惰，指望靠國家和社會(huì)的救濟(jì)維持生活。

　自身技能上，村干部發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)不高，帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富能力不強(qiáng)，“老板型”、“經(jīng)濟(jì)能人型”的干部不多;農(nóng)民群眾大多數(shù)文化偏低，更無一技之長，特別是一些青年農(nóng)民怕學(xué)習(xí)，對政府組織的培訓(xùn)積極性不高，農(nóng)民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農(nóng)民只靠賣苦力，吃的是青春飯。

　2、一些村組織經(jīng)濟(jì)狀況內(nèi)外交困，制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。一是債務(wù)包袱和農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。沉重的債務(wù)包袱不但影響干部為民服務(wù)的工作精力，而且影響嚴(yán)重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，農(nóng)民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社應(yīng)該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu)，銀行能轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響，農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行，只吸儲(chǔ)，不放貸。因資金缺乏，農(nóng)民難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，只能維持簡單再生產(chǎn)，影響了農(nóng)民增收。

　3、農(nóng)用耕地減少，耕地質(zhì)量下降。改革開放以來，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了持續(xù)、快速的發(fā)展，與此同時(shí)農(nóng)田被占用、征用的現(xiàn)象也同步上升，農(nóng)用耕地逐年減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，近五年來，我鎮(zhèn)耕地面積減少近千畝。農(nóng)用耕地質(zhì)量下降，土地肥力缺乏。隨著我國化工業(yè)的發(fā)展，化學(xué)肥料已成為當(dāng)今農(nóng)作物的主要肥料，所有農(nóng)田普遍缺乏有機(jī)質(zhì)肥料，出現(xiàn)

　了無機(jī)肥與有機(jī)肥使用不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，影響了農(nóng)作物的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。

　4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格逐年攀升。糧食的價(jià)格上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲速度。近三年內(nèi)，菜油、化肥、農(nóng)藥等雖然供應(yīng)較暢，但價(jià)格不斷攀升，每年都有 8%——10%的上升幅度。目前，化肥每百斤 26 元左右，農(nóng)藥價(jià)格更是無正規(guī)價(jià)格。農(nóng)民沒有增加多少收入，經(jīng)商流通人員首先賺足農(nóng)民的錢。

　三、進(jìn)一步增加農(nóng)民收入的建議 ?

　庫決農(nóng)民增收問題，事關(guān)全局，意義重大。這既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是當(dāng)前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強(qiáng)鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導(dǎo)廣大農(nóng)民走上富裕的軌道。針對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收存在的問題，提出如下建議：

　1、進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)市場觀念。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，想要發(fā)展，關(guān)鍵的是擁有市場，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。因此要堅(jiān)持流通、生產(chǎn)一起抓。要以市場為導(dǎo)向，依靠市場引導(dǎo)生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場農(nóng)業(yè)”，及時(shí)把市場行情反饋給農(nóng)民，使農(nóng)民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。這就要求我們部門要培養(yǎng)一支專業(yè)化的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，讓我們沿江開發(fā)的農(nóng)副產(chǎn)品走向市場，逐步建立起“大小配套、上下溝通、左右呼應(yīng)、內(nèi)外銜接”的農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。

　2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道。按照“調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)快設(shè)施農(nóng)業(yè)”的發(fā)展格局，努力引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)合理化、特色產(chǎn)品規(guī)�；�、農(nóng)民收入多元

　化”的目標(biāo)。圍繞國際市場的價(jià)格和需求。在確保“三增四保”(糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，保生產(chǎn)、保供應(yīng)、保儲(chǔ)備、保穩(wěn)定)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大糧田，多種弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)大米，同時(shí)種一些花卉、苗木、水果、無公害蔬菜。

　3、擴(kuò)大勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出，提高農(nóng)村非農(nóng)化水平。認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見，將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵措施來抓，不斷壯大全鎮(zhèn)“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”。一是要培訓(xùn)農(nóng)民。整合各種教育資源，完善職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)制定年度勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓(xùn)班„„二是要組織農(nóng)民。強(qiáng)化宣傳，大力營造農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，鼓勵(lì)他們外出打工創(chuàng)業(yè)，確立“外出打工光榮、爭錢致富有功”的新觀念。堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移和向外輸出兩手抓，推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)多元化。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定、持久增收。

　4、貫徹落實(shí)好農(nóng)村政策，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。強(qiáng)化農(nóng)村政策落實(shí)，控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是完善農(nóng)村稅費(fèi)政策，規(guī)范稅費(fèi)征收行為，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。二是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營管理，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，有效解決失地農(nóng)民的生計(jì)問題。三是切實(shí)管理好農(nóng)村財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)營運(yùn)規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、

　封閉運(yùn)行”的管理機(jī)制，加強(qiáng)村級三項(xiàng)資金管理，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化村級資金支出管理，嚴(yán)禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，壓縮村級財(cái)務(wù)開支，多途徑化解村級債務(wù)。四是切實(shí)做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部結(jié)對幫扶貧困戶，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。

　5、務(wù)實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民布點(diǎn)加工，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)農(nóng)村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠入鎮(zhèn)就業(yè)，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進(jìn)服務(wù)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵(lì)農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，拓展增收空間。三是優(yōu)化基層干部隊(duì)伍，著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。務(wù)實(shí)創(chuàng)新地開展工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。四是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。加大財(cái)政支農(nóng)份額，促進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)建設(shè)，編報(bào)項(xiàng)目上爭國資，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃與管理，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和防洪設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效。加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)民勞動(dòng)效率。加快實(shí)施好農(nóng)村實(shí)事工程，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。【篇二】農(nóng)民增收狀況調(diào)研報(bào)告 ?

　當(dāng)前農(nóng)民收入增長所面臨的嚴(yán)峻困難，已成為制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的一大障礙。我縣同樣也面臨著農(nóng)民增收難的困惑，因此，找準(zhǔn)農(nóng)民增收難的原因，制定增加農(nóng)

　民收入的措施，時(shí)當(dāng)前的一項(xiàng)非常重要的課題，它關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的穩(wěn)定，農(nóng)民的利益，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。為此，我與人大相關(guān)委室同志先后到趙莊、歡口、師寨、孫樓等鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，分別采取了入戶調(diào)查、別走訪、召開座談會(huì)等形式，詳細(xì)了解我縣農(nóng)民增收現(xiàn)狀及存在的問題，現(xiàn)形成以下調(diào)研報(bào)告。

　一、我縣農(nóng)民增收基本情況 ?

　根據(jù)今年夏秋兩季形勢初步分析，全年我縣農(nóng)民人均純收入總體態(tài)勢呈現(xiàn)“四增一平”，即：家庭經(jīng)營收入增、勞務(wù)與工資性收入增、轉(zhuǎn)移性收入增、財(cái)產(chǎn)性收入增，農(nóng)民負(fù)擔(dān)平。今年預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入為5785.6元，同比增加694.2元，增長 13.6%，其中家庭經(jīng)營收入增收 360.2 元，勞務(wù)輸入增收 140.2 元，轉(zhuǎn)移性收入增收 72 元，財(cái)產(chǎn)性收入增收121.8 元。其增收特點(diǎn)為：一是工資性收入增勢強(qiáng)勁。今年農(nóng)民人均工資性收入 1623.9 元，比去年同期增加 140.2 元，增長 9.45%，對今年農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為 20.19%;二是財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入快速增長。今年農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入 549.2 元，增加 193.8 元，增長 52.75%，是今年農(nóng)民收入各項(xiàng)收入中增速最快的項(xiàng)目;三是家庭經(jīng)營收入中牧業(yè)收入增速加快。今年牧業(yè)人均收入增加 131 元。增長 29.57%，增速較快。取得如此成效，我縣采取的主要措施是：

　(一)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)促增收。今年，全縣夏糧作物面積 55 萬畝，單產(chǎn) 382 公斤，總產(chǎn) 21.01 萬噸，

　因單產(chǎn)比去年同期增加 24 公斤，價(jià)格較去年收購價(jià)格上升 3分，總收入增加 1980 萬元，人均增收 20 元，大(苔)蒜種植面積 35 萬畝，其中苔蒜 20 萬畝，比去年增加 5 萬畝，畝收益 2088 元，總效益 4.17 億元，比去年增收 2976 萬元，人均增收 31 元。設(shè)施菜總面積為 10 萬畝，比去年增加 5 萬畝，總效益達(dá) 8.6 億元，總收入較去年增加 6336 萬元，人均增收 66 元，大蒜因價(jià)格下降和出售困難等原因，畝均減收 200元，人均減收 49 元。黃皮洋蔥種植 13 萬畝，每公斤收購 0.55元，種植業(yè)共計(jì)增收 159.4 元。

　(二)突出規(guī)模養(yǎng)殖做強(qiáng)畜禽產(chǎn)業(yè)促增收。今年，我縣堅(jiān)持以發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)(場)為重點(diǎn)，積極抓好產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等綜合措施的落實(shí)，促進(jìn)了整體運(yùn)行質(zhì)量的全面提高，全縣豬、牛、羊、禽、兔飼養(yǎng)量分別達(dá)到 78.5 萬頭、2.6 萬頭、180 萬只、2206.6 萬羽、32.2萬只。今年 1—11 月份，畜禽養(yǎng)殖效益持續(xù)看好。今年各種畜禽產(chǎn)品共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 6.77 億元，綜合價(jià)格因素，總收入增加 1.27 億元，人均增收 131 元。特別是種鴨發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，現(xiàn)存欄突破 70 萬只，穩(wěn)居全國種鴨養(yǎng)殖第一縣農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告。畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　(三)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移持續(xù)增長。充分利用省、市幫扶的機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，大搞勞務(wù)輸出，狠抓工資性收入，今年全縣外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到 28.7 萬人，勞務(wù)收入 17.1 億元，比去年增加 1.36 億元，人均增收 140.2 元。

　(四)財(cái)產(chǎn)性收入比重增大。隨著今年農(nóng)村土地承包經(jīng)營

　權(quán)流轉(zhuǎn)面積擴(kuò)大 1.31 萬畝，100 畝以上規(guī)模經(jīng)營面積達(dá) 8500畝，畝均承包費(fèi) 400—600 元，高速公路征地補(bǔ)償款發(fā)放約1.1 億元，利息稅的降低等因素。農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入人均增收121.8 元。

　(五)轉(zhuǎn)移性收入逐年增長。今年糧食直補(bǔ)面積為102.23萬畝，每畝補(bǔ)貼 62 元，比上年增加 32 元，總額 6338.26 萬元，水稻補(bǔ)貼 10.22 萬畝，每畝 84 元，總計(jì)補(bǔ)貼 204.4 萬元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼 810 臺(tái)，共補(bǔ)貼資金 500 萬元，人均增收 72元。

　(六)積極引導(dǎo)農(nóng)民推行土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入得到大幅提高。一些鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行合作社或企業(yè)承包土地規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民進(jìn)入合作社或企業(yè)打工的形式。孫樓鎮(zhèn)穆樓村流轉(zhuǎn)土地 400 畝，發(fā)展設(shè)施袖珍菇，按照每畝雙 700斤糧食的價(jià)格轉(zhuǎn)租，群眾比種糧畝效益增加近 300 元，同時(shí)可以吸納周邊村的 4000 多名的勞動(dòng)力就業(yè)，按照每個(gè)勞動(dòng)力月收入 800 元計(jì)算，生產(chǎn) 6 個(gè)月，一項(xiàng)，該鎮(zhèn)農(nóng)民增加收入 1900 多萬元，人均增收 400 多元，今年開始生產(chǎn)的大棚22 個(gè)，吸收穆樓村 800 多名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，全村人均增收近千元，歡口鎮(zhèn)董堂村流轉(zhuǎn)土地 1400 畝，土地租金為每畝 650 元，基本與種糧純收入持平。土地流轉(zhuǎn)以后，可以為該村提供 80 個(gè)固定工人崗位，臨時(shí)工 300 多個(gè)，固定工人工資 1 萬左右，臨時(shí)工 3 個(gè)月時(shí)間收入 3000 元左右，可為該村增加收入 140 萬元，按照全村承包人口 980 人計(jì)算，該村人均增收可達(dá) 1500 元。

　二、存在問題 ?

　狂年，我縣農(nóng)民收入呈穩(wěn)定上升，但也存在一些不容忽視的問題，農(nóng)民增收難#度加大，從全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，當(dāng)前農(nóng)民收入的增長主要得益于畜禽產(chǎn)品價(jià)格上漲和勞務(wù)輸出、私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)等，其他新興增長點(diǎn)不多，農(nóng)民增收的空間變小，增收的難度加大。分析及原因主要有以下幾個(gè)方面：

　(一)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化對農(nóng)民增收產(chǎn)生不利影響。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，勢必影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。一是國內(nèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不景氣，必然制約農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而影響農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致工資性收入增長困難。二是物價(jià)水平仍處高位，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升。農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，很大程度影響了農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加、價(jià)格上漲和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼提高的效應(yīng)。三是城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增幅趨緩，影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷售，制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；�的推進(jìn)。

　(二)農(nóng)村出現(xiàn)了“農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化”的不良傾向，青壯年多數(shù)出外打工，在家務(wù)農(nóng)的多是婦女和老人，許多農(nóng)民不是為謀利而經(jīng)營，而是為保險(xiǎn)去種植，把種地視為失去城市工作之后的退路，農(nóng)業(yè)在部分家庭成了一種輔助性的活動(dòng)，等于打工的副業(yè)。由于農(nóng)村留守勞動(dòng)力素質(zhì)問題，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的難度增大。

　(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平偏低。我縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工冷藏能力較弱，產(chǎn)品檔次較低，初級加工多、科技含量

　低、附加增值增效不明顯，企業(yè)與農(nóng)戶基地之間聯(lián)接機(jī)制較為脆弱，沒有真正形成規(guī)范的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)利益共同體，制約了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和鏈條的延伸，影響了農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民收入的增加。

　(四)農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。隨著科技的進(jìn)步，單純的“勤奮耐勞”已無法適應(yīng)時(shí)代的要求，當(dāng)前企業(yè)高素質(zhì)技術(shù)工人的需求量逐年上升，對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提出了更高的要求。盡管我縣加大了農(nóng)民教育培訓(xùn)的力度，但從投入的資金和開展的素質(zhì)教育來看，還有一定的差距，農(nóng)民文化科技素質(zhì)偏低，制約著農(nóng)村勞動(dòng)力向高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移，也影響著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技水平的提高和效益的增加，影響著農(nóng)民收入的進(jìn)一步增加。

　(五)生產(chǎn)要素對農(nóng)村發(fā)展約束加劇。一是資金制約。隨著宏觀調(diào)控的深入，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)所需資金更加困難，農(nóng)民貸款難度大，成本高，金融支農(nóng)的作用遠(yuǎn)未發(fā)揮。二是土地制約。一方面農(nóng)業(yè)適度規(guī)模推進(jìn)不快。大量外出勞動(dòng)力仍兼業(yè)經(jīng)營土地，小規(guī)模土地經(jīng)營方式長期存在，盡管國家已經(jīng)允許土地流轉(zhuǎn)，但沒有縣具體的政策依據(jù)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不快，種植業(yè)效益難度大幅度提高。三是勞動(dòng)力制約。一方面大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是“3860”，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，制約農(nóng)業(yè)效益的提升。

　三、幾點(diǎn)建議 ?

　(一)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。必須放眼國際、國內(nèi)市場需求，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行

　調(diào)整。具體實(shí)施過程中，應(yīng)從以下幾方面入手：一是瞄準(zhǔn)國際市場需求，因地制宜確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對豐縣牛蒡、蘆筍、山藥三大特種蔬菜，實(shí)行恢復(fù)性種植。從而形成我縣的特色產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯基地，同時(shí)擴(kuò)大夏蕃蕃茄等常規(guī)蔬菜面積。二是實(shí)施品種、技術(shù)、知識(shí)三大更新工程，其中最關(guān)鍵、最重要的是品種更新，引進(jìn)和培育優(yōu)、新、特品種。三是推行標(biāo)準(zhǔn)化、無公害栽培技術(shù)。對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作，使產(chǎn)品達(dá)到無公害要求。提高品質(zhì)，增加效益。

　(二)培育具有深加工和強(qiáng)幅射能力的農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷龍頭企業(yè)。應(yīng)著力培育具有深加工和強(qiáng)幅射能力的龍頭企業(yè)，以此為突破口提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱，以一帶百，先富幫后富，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶采取訂單生產(chǎn)和保護(hù)價(jià)收購的利益聯(lián)結(jié)方式開展生產(chǎn)，做大做長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。突出我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特色，走出符合我縣農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)民增收新路子。

　(三)加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，開辟農(nóng)民增收的新途徑。應(yīng)從以下幾個(gè)方面開辟我縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移出路：一是加快農(nóng)村多種經(jīng)營和民營企業(yè)的發(fā)展，促使一部分農(nóng)業(yè)剩余勞力從事多種經(jīng)營和民營企業(yè)。二是組織勞務(wù)輸出，讓更多的豐縣農(nóng)民外出經(jīng)商辦廠，從事建筑、服務(wù)，或打工掙錢。三是加快縣城區(qū)及 14 個(gè)建制鎮(zhèn)建設(shè)步伐，讓農(nóng)村勞動(dòng)力到縣城和鎮(zhèn)駐地找到合適的就業(yè)門路。通過合理轉(zhuǎn)

　移勞動(dòng)力，形成三個(gè)三分之一的格局：即三分之一從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，三分之一從事多種經(jīng)營，三分之一務(wù)工經(jīng)商或外出打工。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，不僅可以增加農(nóng)民收入，而且可以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

　(四)發(fā)展專業(yè)合作組織，引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。結(jié)合貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，進(jìn)一步抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)工作，切實(shí)解決農(nóng)民在就業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營中缺信息、缺銷路、缺保障等問題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，促使農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)增值，增加農(nóng)民收入。

　(五)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)。在不改變家庭承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)民自愿以土地使用權(quán)入股或者以其他的形式組織農(nóng)民自主成立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)比家庭經(jīng)營更高形式、更大規(guī)模的農(nóng)場經(jīng)營模式，可以跨組、跨村或跨鎮(zhèn)聯(lián)合。吸納農(nóng)民手中的閑散資金，讓農(nóng)民以自愿入股的形式創(chuàng)建農(nóng)民合作金融組織。解決農(nóng)民有勞力、有技術(shù)、有門路、無發(fā)展資金的現(xiàn)實(shí)問題�！酒�三】農(nóng)民增收狀況調(diào)研報(bào)告 ?

　黨的十八大報(bào)告高度重視農(nóng)民收入問題，明確提出著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。這不僅明確了“三農(nóng)”工作的重要著力點(diǎn)，而且對實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收提出了明確的目標(biāo)要求。就我市而言，據(jù)株洲市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012 年，我市農(nóng)民人均純收入首次突破萬元大關(guān)，達(dá) 10972 元，較上年同比增長 17.6%，增速超過城鎮(zhèn)居民收入 3.1 個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民收入呈快速增長趨勢。

　盡管如此，根據(jù)市委、市政府提出的，到 2015 年全市農(nóng)民人均純收入要較“十一五”末翻一番，即達(dá)到 15000 元，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)。為此，市政協(xié)特邀界委員二十余人，深入株洲縣淥口鎮(zhèn)、南陽橋鄉(xiāng)等地，就我市農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　一、我市當(dāng)前農(nóng)民增收概況 ?

　我市農(nóng)民人均純收入由 2008 年的 5837 元增加到 2012年的 10972 元，增加 5135 元，增長 88%，年均增長 17.1%。期間，我市農(nóng)民增收表現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn)：

　1、家庭經(jīng)營收入平穩(wěn)增長。隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，打破了農(nóng)村以種植業(yè)為主的收入格局，收入來源呈多元化發(fā)展，工業(yè)、建安、餐飲、批零、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的增加。2012 年，全市農(nóng)民人均家庭經(jīng)營純收入達(dá) 4221 元，比2008 年增加 1545 元，年均增長 12.1%，占農(nóng)民人均純收入的比重為 38.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)人均純收入為 2298 元，比2008 年增加 719 元，年均增長 9.8%；第二產(chǎn)業(yè)純收入為 885元,比 2008 年增加 416 元，年均增長 17.2%；第三產(chǎn)業(yè)純收入為 1038 元,比 2008 年增加 410 元，年均增長 13.4%。

　2、工資性收入大幅增長。近年來，全市各級各部門在加強(qiáng)勞務(wù)供需對接、創(chuàng)優(yōu)農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境、開展勞務(wù)輸出等方面，采取了一系列措施，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快了農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)民工資性收入的大幅增長，使之成為了農(nóng)民收入來源的主渠道。2012 年，我市農(nóng)民

　人均工資性收入達(dá)到 5719 元，比 2008 年增加 3020 元，增長 1.12 倍，對農(nóng)民人均純收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá) 58.8%。工資性收入占農(nóng)民純收入的比重由 2008 年的 46.2%提高到 2012年的 52.1%，同比提高 5.9 個(gè)百分點(diǎn)。

　3、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入迅速增長。隨著國家一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入不斷提高，加上農(nóng)民投資理念和理財(cái)意識(shí)增強(qiáng)，利息收入、租金收入等財(cái)產(chǎn)性收入不斷增加。2012 年，我市農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入為 383 元，比2008 年增加 226 元，年均增長 25%；人均轉(zhuǎn)移性收入 649 元，比 2008 年增加 344 元，年均增長 20.8%，兩項(xiàng)收入對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá) 11.1%。

　二、我市農(nóng)民增收存在的問題 ?

　目前，雖然農(nóng)民收入取得較快增長，但保持農(nóng)村居民收入穩(wěn)定增長還面臨多重壓力，在農(nóng)民增收過程中仍存在著一些不容忽視的問題，亟待解決。

　1、農(nóng)民素質(zhì)不高。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體應(yīng)該是有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民，但目前情況是，我市滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“現(xiàn)代農(nóng)民”比較缺乏。盡管這幾年隨著我市政府陽光工程的啟動(dòng)，部分勞動(dòng)力素質(zhì)有了一定的提高，但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求仍存在很大的差距，不僅素質(zhì)達(dá)不到要求，而且數(shù)量嚴(yán)重不夠。據(jù)調(diào)查，我市平均每百個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度的占 39%，初中文化程度的占 43%，高中以上文化程度的只占 18%。由于農(nóng)民文化素質(zhì)低、職業(yè)技能較差，大多數(shù)人只能從事最苦、最累、

　最臟、最險(xiǎn)的的職業(yè)，導(dǎo)致我市部分農(nóng)村居民勞動(dòng)力的報(bào)酬不夠高，在一定程度上制約了工資性收入的增長。

　2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平偏低。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重只有 17%，比全國平均水平低 13 個(gè)百分點(diǎn)。而且，一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大都是從事簡單初加工或粗加工產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，精深加工和資源綜合利用率比較低。我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重只有0.75:1，低于全國 1:1 的平均水平。同時(shí)，我市雖然擁有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 89 家，但龍頭企業(yè)僅 2 家，省級也只有 19 家，而且大多數(shù)是規(guī)模以下的企業(yè)。我市農(nóng)民專業(yè)合作組織在總量、數(shù)量、合作層次等方面都普遍偏低。農(nóng)民個(gè)體自發(fā)分散經(jīng)營諸多，集體組織的規(guī)模集約經(jīng)營較少。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本高，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，對于農(nóng)民來說，常常“增產(chǎn)不增收，增收不增利”。這些情況，在很大程度上影響了農(nóng)民收入的持續(xù)增長。

　3、資金投入不足。雖然隨著惠農(nóng)政策的落實(shí)，國家和地方對農(nóng)業(yè)的投入逐年增加，但由于農(nóng)村范圍廣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差，農(nóng)業(yè)資金投入依然顯得不足。無論是地方財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入力度，金融信貸支持力度，還是社會(huì)資金對農(nóng)業(yè)的投入，都十分有限。近年來，我市財(cái)政支農(nóng)資金占財(cái)政總支出的比重依然較小，金融機(jī)構(gòu)資金基本傾向于龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，重工輕農(nóng)，覆蓋面小，真正用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較少，這些也是影響農(nóng)民收入持續(xù)增長的重要原因。

　三、幾點(diǎn)建議 ?

　1、提高農(nóng)民素質(zhì)。強(qiáng)化公共財(cái)政支持，不斷推動(dòng)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃”，建立相適應(yīng)的人才梯隊(duì)，把現(xiàn)在的“一村一名大學(xué)生”，打造成“一村多個(gè)大學(xué)生”，帶動(dòng)農(nóng)民素質(zhì)的提高。完善“陽光工程”、“素質(zhì)工程”等，確保農(nóng)民得到廣泛而有效的培訓(xùn)。推行“訂單”、“定向”、“聯(lián)合培訓(xùn)”等模式，形成技能培訓(xùn)和提高就業(yè)的互動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)民整體素質(zhì)。

　2、增加農(nóng)業(yè)投入。認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，把中央“一號(hào)文件”的各項(xiàng)支農(nóng)、扶農(nóng)政策落實(shí)到位，保護(hù)農(nóng)民利益，真正讓農(nóng)民得到實(shí)惠。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求，采取調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、整合資金的方式，確保財(cái)政支農(nóng)資金持續(xù)穩(wěn)定增長。完善措施，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的義務(wù)和責(zé)任。制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資金、工商資本和農(nóng)民加大投入，形成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多元化投入機(jī)制。

　3、健全農(nóng)技推廣體系。進(jìn)一步整合和組織市級農(nóng)科所、縣級農(nóng)科站、鄉(xiāng)村農(nóng)技人員資源，完善主體農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，使我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收得到穩(wěn)定、長效的技術(shù)支持。制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)行政機(jī)構(gòu)、專業(yè)組織、科研單位、大專院校、龍頭企業(yè)實(shí)施科技推廣服務(wù)，積極支持多元科技推廣模式，形成多層次、多渠道農(nóng)技推廣局面。不斷擴(kuò)大科技應(yīng)用范圍，除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的科技應(yīng)用外，還應(yīng)提高農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷、管理等環(huán)節(jié)的科技含量。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理信息系統(tǒng)，為農(nóng)民提供

　產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后信息服務(wù)。

　4、完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)村土地制度，培育土地流轉(zhuǎn)市場，完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，保障轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)農(nóng)戶的收入。探索集體建設(shè)用地股份合作制，讓農(nóng)民分享土地增值收益。

　5、拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。制定《株洲市促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)工作意見》，建立健全促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的工作機(jī)制，完善扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)政策，加大創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金扶持、社會(huì)服務(wù)、政策引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制。

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