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下崗工人自主創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告

發(fā)布時間:2020-11-06 來源: 調(diào)查報告 點擊:

 下崗工人自主創(chuàng)業(yè)的調(diào)查報告

  導(dǎo)讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《下崗工人自主創(chuàng)業(yè)的調(diào)查報告》的內(nèi)容,具體內(nèi)容:下崗工人的創(chuàng)業(yè)意識非常淡薄,認(rèn)為創(chuàng)業(yè)離他們太遙遠(yuǎn),不干他們的事,一些失業(yè)在家的同志甚至年輕人談起就業(yè)和創(chuàng)業(yè)沒有絲毫信心,"怕"字當(dāng)頭,苦臟累的工作不愿干,技能性的...

 下崗工人的創(chuàng)業(yè)意識非常淡薄,認(rèn)為創(chuàng)業(yè)離他們太遙遠(yuǎn),不干他們的事,一些失業(yè)在家的同志甚至年輕人談起就業(yè)和創(chuàng)業(yè)沒有絲毫信心,"怕"字當(dāng)頭,苦臟累的工作不愿干,技能性的工作干不了,實惠清閑的工作找不到。下面是

 一、調(diào)查背景

 7 月下旬,筆者就"引導(dǎo)和推動下崗失業(yè)工人自主創(chuàng)業(yè)"專題,通過座談、走訪等形式進行了調(diào)研,先后聽取了市勞保局、工商局、總工會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹,征求和了解部分下崗再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)工人對自主創(chuàng)業(yè)的想法和建議。

 二、調(diào)查內(nèi)容

 (一)下崗失業(yè)工人創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

 近年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和體制改革的逐步深化,我市下崗職工隊伍日漸龐大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計資料顯示,目前全市領(lǐng)取失業(yè)保險金和下崗職工基本生活費的下崗職工有 7800 多人,已經(jīng)再就業(yè)包括臨時性就業(yè)的有 4200 多人,其中自主創(chuàng)業(yè)的只有 500 多人。從調(diào)研情況看,下崗失業(yè)工人創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀大致可分為三種情況:1、已創(chuàng)業(yè)渴求發(fā)展。有的利用

 一技之長技術(shù)創(chuàng)業(yè),有的發(fā)揮自身優(yōu)勢擇業(yè)創(chuàng)業(yè),有的捕捉市場商機投資創(chuàng)業(yè),大多已嘗到了創(chuàng)業(yè)的甜頭,擁有了一定的經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展空間。尤其在全民創(chuàng)業(yè)新形勢下,他們更期待借勢而上,做大做強。2、想創(chuàng)業(yè)望"海"興嘆。這部分人隨著全民創(chuàng)業(yè)大潮的涌動,內(nèi)心創(chuàng)業(yè)的激情也被點燃,迫切想通過自主創(chuàng)業(yè)改變自己生活的現(xiàn)狀,然而他們無資金、缺技能、少信息,只能"心動易而行動難",在創(chuàng)業(yè)的門檻外舉棋不定。3、談創(chuàng)業(yè)意識淡薄。他們的創(chuàng)業(yè)意識非常淡薄,認(rèn)為創(chuàng)業(yè)離他們太遙遠(yuǎn),不干他們的事,一些失業(yè)在家的同志甚至年輕人談起就業(yè)和創(chuàng)業(yè)沒有絲毫信心,"怕"字當(dāng)頭,苦臟累的工作不愿干,技能性的工作干不了,實惠清閑的工作找不到。

 (二)下崗失業(yè)工人創(chuàng)業(yè)面臨的制約因素

 1、觀念問題。有的存有"等靠要"的陳舊觀念和"吃現(xiàn)成飯、做現(xiàn)成事"的幻想;有的存有"多賺不如少用"的習(xí)慣想法,特別是中年人"寧可過緊日子,也不愿苦干";有的存有"小富即安、不富也安"的小市民意識,淡化了創(chuàng)業(yè)進取的精神,以致于"棋牌室"的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于商場;"重讀書、輕經(jīng)商"的傳統(tǒng)風(fēng)俗也不同程度地在干擾和影響著下崗失業(yè)工人創(chuàng)業(yè)的決心和信心。

 2、資金問題。資金的關(guān)卡卻把許多謀業(yè)的人擋在了創(chuàng)業(yè)的大門之外。對于僅靠下崗補貼維持生活的失業(yè)工人來說,籌集資金更存有相當(dāng)大的難度,資金問題也一直困擾著已創(chuàng)業(yè)的下崗職工,他們創(chuàng)業(yè)資金有限,支付了開辦費用和設(shè)備投資后,只能小規(guī)模維持,想要擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,有關(guān)部門的小額貸款往往不能滿足其資金需求。青山某度假村因資金運作困

 難而倒閉,據(jù)業(yè)主反映,當(dāng)時如有銀行肯在資金上扶持一把,也許就不會有倒閉的結(jié)局。

 3、技能問題。下崗失業(yè)工人中大多年齡偏大,文化偏低,缺少一技之長,再就業(yè)本身尚有一定難度,自主創(chuàng)業(yè)難度更大。雖然有關(guān)部門為下崗失業(yè)工人提供了免費培訓(xùn)技能的優(yōu)惠政策,但受惠面過于狹窄,只針對下崗工人,其他失業(yè)工人就無法免費接受培訓(xùn)。另外下崗失業(yè)工人在市場分析能力、企業(yè)管理能力等方面的欠缺,也是制約其創(chuàng)業(yè)的因素。

 4、信息問題。有部分下崗失業(yè)工人有創(chuàng)業(yè)的愿望,但對創(chuàng)辦什么項目拿不準(zhǔn),找不到適當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)目標(biāo),有的有好的創(chuàng)業(yè)意圖,但對市場需求不了解,不敢投資,有的得到不可靠的信息,盲目投資,結(jié)果投入的資本往往有去無回。此外,一些職能部門給下崗職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)諸多優(yōu)惠政策,但由于宣傳不到位,許多下崗職工并不清楚,更不知如何運用,對其創(chuàng)業(yè)的積極性也有一定影響。

 5、"門檻"問題。要想創(chuàng)成業(yè),邁開第一步非常重要,然而一些職能部門設(shè)置的創(chuàng)業(yè)"門檻",讓許多想創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)工人第一步邁得十分艱難。業(yè)主們反映,從開始投資到正式啟動,需要辦理的手續(xù)太雜,需要具備的證件太多,少一樣就不給開業(yè)。業(yè)主們呼吁:"無關(guān)緊要的手續(xù)和證件就盡量予以減免,不要在這方面堵塞了下崗失業(yè)工人的創(chuàng)業(yè)之路。"

 6、環(huán)境問題。在管理方面,一些主管部門收費多、罰款多、檢查多,有的業(yè)主曾有過一周接待過幾個執(zhí)法部門、十多頂"大蓋帽"的經(jīng)歷。在場所方面。許多下崗創(chuàng)業(yè)的企業(yè)主由于城市的開發(fā)、房價的上漲而缺少固定的經(jīng)營場所,好不容易看中一塊場地,幾經(jīng)周折才得知已被規(guī)劃保護。在

 服務(wù)方面。現(xiàn)在我市的投資發(fā)展環(huán)境有很大改善,"門難進"、"臉難看"現(xiàn)象基本消除,但"事難辦"的問題仍相當(dāng)突出,給人感覺"廉潔"而不"高效"。在誠信方面。一些執(zhí)法部門政策彈性非常之大,收費"有關(guān)系的就少一點,沒關(guān)系的就多一點"現(xiàn)象普遍存在。少數(shù)部門對自己的一些行政措施和承諾不負(fù)責(zé)任。

 三、調(diào)查建議

 (一)加大宣傳發(fā)動力度,進一步激發(fā)下崗失業(yè)工人自主創(chuàng)業(yè)的熱情。要深入街道和社區(qū),通過組織學(xué)習(xí)、座談交心、發(fā)公開信、宣傳下崗創(chuàng)業(yè)典型等多種形式,以活生生的身邊人物、身邊事例,幫助下崗職工和失業(yè)工人強化創(chuàng)業(yè)理念,樹立創(chuàng)業(yè)信心,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱忱。要運用媒體將政府對全民創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策和措施進行廣泛宣傳,讓更多的已創(chuàng)業(yè)和想創(chuàng)業(yè)的人得到政策的扶持與幫助?傊,通過宣傳發(fā)動,在全社會形成"創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮"的風(fēng)尚,使"小富即安、不富也安"的人坐立不安。

 (二)加大項目指導(dǎo)力度,幫助下崗失業(yè)工人明確自主創(chuàng)業(yè)的方向。要主動開展"出金點子、送創(chuàng)業(yè)項目"活動,積極面向社會廣泛征集創(chuàng)業(yè)"金點子",并可匯編成"創(chuàng)業(yè)再就業(yè)項目手冊"印發(fā)給廣大下崗失業(yè)工人,在幫助他們選擇創(chuàng)業(yè)"金點子"時要注意結(jié)合儀征實際情況,選擇投資少、見效快、市場前景好、適合下崗失業(yè)工人的創(chuàng)業(yè)項目,如家政連鎖、報刊廣告投送、郵亭綜合服務(wù)等。也可學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗,積極組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢指導(dǎo)小組,對創(chuàng)業(yè)項目進行詳細(xì)的科學(xué)論證,切實幫助下崗失業(yè)工人選好、選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項目。

 (三)加大技能培訓(xùn)力度,提高下崗失業(yè)工人自主創(chuàng)業(yè)的能力。堅持以人

 為本的培訓(xùn)理念,以電大、職教中心、技工學(xué)校、各類成人學(xué)校和相關(guān)企業(yè)為陣地,有組織、有計劃、有針對性地進行"定向"、"定單"、"分級"培訓(xùn)。要創(chuàng)新培訓(xùn)模式和工作機制,增強創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)的針對性、實用性和時效性。圍繞創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)崗位的需求,進一步突出實用技能訓(xùn)練,讓學(xué)員多掌握一些新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法。此外還要加強對他們的創(chuàng)業(yè)的開業(yè)指導(dǎo),幫助上崗失業(yè)工人制定好《創(chuàng)業(yè)計劃書》,為其發(fā)展出謀劃策,促進其經(jīng)營不斷發(fā)展壯大。同時可利用網(wǎng)絡(luò)收集創(chuàng)業(yè)信息,提高培訓(xùn)工人的市場判斷力,盡可能地避免盲目創(chuàng)業(yè)。

 (四)加大政策扶持力度,營造下崗失業(yè)工人自主創(chuàng)業(yè)的"磁場"。一要加大信貸支持力度。金融部門要轉(zhuǎn)變"唯成份"論的觀念,對待個私企業(yè)的貸款申請,應(yīng)與國有、集體企業(yè)一視同仁。健全面向個私企業(yè)經(jīng)濟的信用擔(dān)保體系,繼續(xù)加大財政對中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司的支持。二要降低創(chuàng)業(yè)"門檻"。要簡化前置審批條件,提高辦事效率,最大限度地縮短新企業(yè)的審批時間,同時要放寬注冊資本,降低驗資標(biāo)準(zhǔn),大力扶持個私企業(yè)在初期的建立和發(fā)展。三要繼續(xù)制定和完善優(yōu)惠政策。要充實符合本地實際,可操作性強、能實實在在推動下崗失業(yè)工人創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容。

 (五)加大服務(wù)效能力度,優(yōu)化下崗失業(yè)工人自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。一要夯實服務(wù)基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮街道社區(qū)、職能部門的服務(wù)作用,做好下崗失業(yè)工人創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)工作,如建立推薦培訓(xùn)、定期回訪、后續(xù)保障服務(wù),幫助創(chuàng)業(yè)者克服和解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的難題。二要搭建創(chuàng)業(yè)平臺。積極為缺少場地的私營業(yè)主落實土地、廠房,可學(xué)習(xí)浙江開創(chuàng)"下崗職工創(chuàng)業(yè)園"的先進經(jīng)驗,讓下崗失業(yè)工人能擁有自己的一席創(chuàng)業(yè)空間。三要下決心治理"

 三亂",從源頭抓起,全面清理、重新核定過時的收費標(biāo)準(zhǔn),堅決取消越權(quán)立項和重復(fù)收費項目,把一些被視為部門權(quán)限與利益的"自留地"變成推進創(chuàng)業(yè)的"責(zé)任田"。四要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。部門工作工人要帶著感情去做好下崗創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的服務(wù)工作,要經(jīng)常性地?fù)Q位思考,使下崗失業(yè)工人真正享受到簡便快捷、細(xì)致周到的服務(wù),讓他們創(chuàng)業(yè)的積極性不再受挫。

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