持續(xù)凈化政治生態(tài) 推動全面從嚴治黨再出發(fā) ——區(qū)紀委 X 屆 X 次全會上的講話

　同志們：

　這次區(qū)紀委 X 屆 X 次全會是在貫徹落實新時代黨的建設總要求，繼續(xù)推進全面從嚴治黨，繼續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務要求下，召開的一次非常重要的會議。一會兒，XX同志將代表區(qū)紀委常委會作工作報告。這個報告是經(jīng)過區(qū)委常委會研究的，我完全贊成。希望大家認真審議，抓好貫徹落實。

　區(qū) X 屆 X 次黨代會以來，在中央和省委、市委的堅強領導下，全區(qū)各級黨組織深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照省委、市委要求，以政治建設為統(tǒng)領，持續(xù)凈化政治生態(tài)，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，保持正風反腐的高壓態(tài)勢，蹄疾步穩(wěn)推進監(jiān)察體制改革，全面從嚴治黨不斷向縱深推進，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利。各級黨組織管黨治黨主體責任不斷壓實，紀律和作風建設全面加強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，巡察的“利劍”作用充分彰顯，紀檢監(jiān)察體制改革深入推進，黨員干部精神面貌和干事創(chuàng)業(yè)的勁頭發(fā)生了積極變化。區(qū)紀委監(jiān)委機關聚焦主責主業(yè)，全區(qū)廣大紀檢干部堅決貫徹中央和省市區(qū)委部署要求，聚焦全面從嚴治黨，忠實履行《黨章》賦予的職責，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，XXXX 年，區(qū)本級共處置問題線索 X件，立案 X 件，黨紀政務處分 X 人，移送司法機關 X 人，

　這說明我區(qū)抓正風反腐這一手始終是硬的，區(qū)委對全區(qū)紀檢監(jiān)察工作是滿意的、肯定的。在這里，我代表區(qū)委向全區(qū)紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示親切問候和衷心感謝！

　下面，就繼續(xù)推進全面從嚴治黨，繼續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，我講三點意見。

　一、提高政治站位，準確把握全面從嚴治黨新內涵

　在十九屆中紀委三次全會上，習近平總書記發(fā)表了重要講話，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，充分肯定了黨的十九大以來全面從嚴治黨取得的新的重大成果，深刻總結改革開放 40 年來我們黨進行自我革命的寶貴經(jīng)驗，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。省委 X 書記在省紀委十一屆四次全會上的重要講話，提出了“X ”新要求，對我省黨風廉政建設和反腐敗工作作了總體部署和安排。市委 X書記圍繞做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作，提出了 X 項任務，對推進全面從嚴治黨進行了安排部署。這些新的部署和要求，充分彰顯了中央、省委、市委推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的信心決心。全區(qū)各級黨組織和黨員干部要把學習貫徹中央紀委和省、市紀委全會精神作為重要政治任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級部署要求上來，緊密結合 XX 實際，自覺肩負起推進全面從嚴治黨的責任使命。

　一是準確把握歷史經(jīng)驗。習近平總書記指出，改革開放 40年來，在黨中央堅強領導下，各級紀檢監(jiān)察機關堅持黨的領導、從嚴管黨治黨，探索積累了寶貴經(jīng)驗。這就是，必須堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保全黨步調一致、行動統(tǒng)一；

　必須堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴，確保黨成為中國特色社會主義事業(yè)的中流砥柱；必須堅持以人民為中心，確保立黨為公、執(zhí)政為民；必須堅持改革創(chuàng)新、艱苦奮斗作風，確保黨始終走在時代前列；必須堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，確保黨永葆清正廉潔的政治本色。對此，我們必須深刻領會、準確把握，以實際行動向習近平總書記看齊、向黨中央看齊。

　二是準確把握任務要求。2019 年是中華人民共和國成立 70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。習近平總書記對繼續(xù)推進全面從嚴治黨，繼續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出 6 項任務。這些部署和要求，抓住了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵和要害，體現(xiàn)了鮮明問題導向，明確了工作的著力點。我們要進一步明確工作目標，聚焦難點重點，堅持把治標和治本結合起來，不折不扣把各項部署落實到位，推動我區(qū)構建良好政治生態(tài)邁上新臺階。

　三是準確把握當前形勢。去年以來，我們認真履行“兩個責任”，扎實推進全面從嚴治黨，風清氣正的政治生態(tài)得到了持續(xù)鞏固和提升。但我們也要清醒認識到，我區(qū)全面從嚴治黨仍然任重道遠，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。少數(shù)黨組織和領導干部管黨治黨責任還沒有完全落實到位，存在“上熱中溫下冷”、口號化、表面化的問題，個別黨組織在學習貫徹黨的十九大精神上不深入，在貫徹黨的貫徹黨的路線方針政策和中央、省、市、區(qū)委重大決策部署上打折扣、搞變通；個別黨組織存在學習制度、三會一課等制度流于形式的現(xiàn)象；“四風”問題樹倒根存，形式主義、官僚主義問題禁而不絕，違

　反中央八項規(guī)定的行為仍有發(fā)生；一些單位和領域存在廉政風險點，群眾身邊“微腐敗”易發(fā)多發(fā)，個別黨員干部對紀律缺乏敬畏之心，等等。對此，我們要保持思想上的冷靜和清醒，牢固樹立“全面從嚴治黨永遠在路上”的理念，堅持問題導向，強化政治自覺，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，為 XX 高質量發(fā)展提供堅強保障。

　二、保持政治定力，始終堅持全面從嚴治黨不動搖 2019 年，是貫徹落實黨的十九大精神的關鍵之年，是加快新時代“X”建設的重要一年，我們必須保持高壓反腐政治定力，增強行動上的勇毅執(zhí)著，在新的一年展現(xiàn)新氣象新作為。

　一是堅定不移加強黨的政治建設。要堅持把黨的政治建設擺在首位，嚴明黨的政治紀律規(guī)矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，切實把“兩個維護”融入血脈、鑄入靈魂、落實到行動中。深入開展不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格按照習近平總書記對領導干部提出的六項要求審視自己、要求自己、檢查自己，對黨中央決策部署必須堅定堅決、不折不扣、落實落細，在重大原則問題和大事大非面前立場堅定、旗幟鮮明，堅決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風邪氣，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭建立健康的工作關系。認真遵循《黨章》，嚴格執(zhí)行《準則》《條例》，區(qū)紀委要做實做細監(jiān)督職責，加強對政治紀律和黨內政治生活的監(jiān)督檢查，對組織生活重視不夠、組織不力、走過場的，嚴肅追責問責，不斷鞏固發(fā)展風清氣正的政治生態(tài)。

　二是堅定不移深化政治巡察。要突出政治巡察定位，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用，緊扣“六圍繞一加強”，以“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”為主要任務 ，把握正確方向，突出巡察重點，把貫徹落實黨的十九大精神，中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署情況，區(qū)委、區(qū)政府重點工程、重大項目推進情況，環(huán)保、執(zhí)行責任落實情況，脫貧攻堅進展情況，以及與群眾利益密切相關的地方和單位作為巡察工作的重點，著力深挖細找，精準發(fā)現(xiàn)問題。要全力做好巡視巡察“后半篇文章”，深入開展巡察工作“回頭看”，在強化整改落實上見真章、動真格、求實效，對整改不到位的地方和單位，要抓住典型，嚴肅處置。

　三是堅定不移開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。加大對“關鍵領域”“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督檢查力度，形成“有權必有責、失責必追究”的高壓震懾，切實把權力關進制度的籠子。建立健全更加科學、更加嚴密、更加有效的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督的“探頭”作用和村級監(jiān)督“三支隊伍”的“前哨”作用，圍繞中央和省、市、區(qū)委決策部署，重點對有令不行、有禁不止、打折扣、搞變通等問題監(jiān)督檢查，全面加強對重點部門和村級“微權力”的監(jiān)督制約，不斷提升監(jiān)督力度和深度。同時，要深入貫徹《問責條例》，完善配套措施，推動問責制度落地生根。對于失職失責造成嚴重后果、群眾反映強烈的要嚴肅追究責任，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又追究領導責任，讓問責成為推進全面從嚴治黨的重要抓手。X 年，針對環(huán)保、扶貧和大棚房整治工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，我們對一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道責任不力的干部進行了約談和問題，但問責不是目的，而是要通過嚴肅問

　責喚醒責任意識、激發(fā)擔當精神，問責一起、警醒一片、促進一方工作，大家一定要正確認識和看待這個事情。

　四是堅定不移懲治群眾身邊腐敗。緊盯扶貧、民生、涉黑涉惡三個領域，打好整治腐敗組合拳，推動全面從嚴治黨向基層延伸，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅決貫徹中央和省委、市委和區(qū)委的決策部署，把開展扶貧領域腐敗和不正之風作為重大政治責任，持續(xù)加大對專項整治的督查指導和案件查處力度。要把整治民生領域腐敗和不正之風作為落實全面從嚴治黨的主體責任，擺在突出位置，形成組織有序、推進有力的整治態(tài)勢。要按照上級部署，切實把掃黑除惡工作做細做實做到位，確保嚴肅查處黨員干部涉黑涉惡腐敗問題和查處黑惡勢力背后的“保護傘”工作扎實推進。要堅持懲前毖后、治病救人的方針，以案釋紀、以案釋法、以案促教、以案促改，起到“處理一人、警示一片、教育一方”的作用。去年，我區(qū)對發(fā)生在群眾身邊的

　起典型案例進行了通報，目的是讓更多的黨員干部受到教育、受到警醒，切實筑牢思想防線。

　。

　五是堅定不移強化作風建設。要把剎住“四風”作為鞏固黨心民心的重要途徑，對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習露頭就要打，對“四風”隱形變異新動向要時刻防范。要在長和常、嚴和實、深和細上下功夫，堅決整治作風漂浮、表態(tài)多調門高、行動少落實差等形式主義、官僚主義突出問題，真正抓出成效、管成習慣。特別要抓住優(yōu)化營商環(huán)境這個重中之重，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，嚴查庸懶無為、冷橫硬推、吃拿

　卡要等行為，促進觀念真轉變、效率真提高、服務真到位。各級領導干部作為“關鍵少數(shù)”，要身體力行、以上率下，帶頭落實中央八項規(guī)定精神，帶頭深入基層、聯(lián)系群眾，帶頭反對特權思想、改進服務作風，形成“頭雁效應”，以黨風政風帶動社風民風持續(xù)向好。春節(jié)將至，區(qū)紀委要采取明察暗訪和專項檢查等方式，堅決狠剎節(jié)日期間公款旅游、公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼福利、變相公車私用等不正之風，嚴防節(jié)日期間“四風”反彈。

　三、強化政治擔當，著力推動全面從嚴治黨再出發(fā) 全面從嚴治黨是全黨的共同責任，必須上下聯(lián)動、層層負責。全區(qū)各級黨委（黨組）要切實擔負起主體責任，紀委要真正擔負起監(jiān)督責任，真正把管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，做到守土有責、守土盡責、守土負責。

　一是堅決扛起主體責任。黨風廉政建設和反腐敗工作是黨委（黨組）的分內之事，是黨委（黨組）書記的應盡之責，既然承擔主體責任，就要時刻把黨風建設和反腐敗工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，就要在管黨治黨上敢于擔當，要敢抓敢管、常抓常嚴。要帶頭帶好班子，管好隊伍，把全面從嚴治黨主體責任抓在手上、扛在肩上，準確運用 “四種形態(tài)”，對一般性、輕微性、苗頭性問題，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；要敢于動真碰硬，敢做“惡”人，敢講“丑”話，對不收手、不收斂、頂風違紀的，要嚴肅處理。其他班子成員要認真履行“一崗雙責”，層層傳導壓力，確保“兩個責任”落到實處。

　二是切實履行監(jiān)督責任。紀委要在自己的“責任田”主動作

　為，不斷創(chuàng)新工作舉措，著力強化黨委對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，強化上級紀委對下級紀委的領導，建立健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。履行對黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職責，推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力。推進派駐機構體制機制創(chuàng)新，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質量。持續(xù)深化監(jiān)察體制改革，把增強對公權力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點，健全和完善監(jiān)督體系。

　三是從嚴鍛造執(zhí)紀鐵軍。紀檢監(jiān)察機關是政治機關，是黨內的“紀律部隊”，干的是監(jiān)督人的活、得罪人的活，必須絕對忠誠、自身干凈、敢于擔當。區(qū)紀委機關和紀檢干部要在“忠誠干凈擔當”上作出表率，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”，帶頭堅定理想信念，帶頭增強本領、錘煉作風，用實行行動詮釋對黨和人民的忠誠。要忠誠履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，要加強干部隊伍教育管理，以刀刃向內的勇氣自我革命，堅決防止“燈下黑”，用鐵的紀律鍛造紀檢監(jiān)察隊伍，確保黨和人民賦予的權力不被濫用。各級黨委（黨組）要全力支持紀檢監(jiān)察機關開展工作，為監(jiān)督執(zhí)紀問責創(chuàng)造條件。

　同志們，全面從嚴治黨永遠在路上。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，勇?lián)�當、敢作為、再出發(fā)，不斷將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立 70 周年。

　在 2017 年度黨支部（總支）書記抓基層黨建

　述職評議會議上的講話

　教育局黨委書記

　 （現(xiàn)場述職、逐一點評、測評打分后）

　同志們：

　會議的主要議程全部進行完了。借今天這個機會，就進一步提高教育基層黨建工作水平，我再講幾點意見。

　一要提高政治站位，種好“責任田”。學校黨組織是黨在教育戰(zhàn)線上開展活動、落實工作、體現(xiàn)戰(zhàn)斗力和先進性的基本“細胞”。加強學校黨的建設，對于全面貫徹黨的教育方針、保證社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務、辦好人民滿意的教育具有重要意義。當前，全面從嚴治黨的籬笆越扎越密，發(fā)條越上越緊，力度越來越大。去年，市委五個巡察組已經(jīng)成立，巡察是全面的政治體檢，巡察的重點是黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、管黨治黨寬松軟等。各單位一定要正確把握形勢，提高政治站位，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，把全面從嚴治黨作為根本任務納入學校工作全局。履行責任是“硬任務”，不是“軟差事”，要堅持書記抓、抓書記，黨組織書記要聚焦主責主業(yè)，落實第一責任，督促班子成員落實“一崗雙責”。今年，局黨委將加大黨建工作考核賦分權重，通過集中督查、現(xiàn)場觀摩、述職評議、末位問責，不斷完善倒逼機制，壓緊壓實責任，在教育系統(tǒng)形成主動抓、全力抓

　的基層黨建新常態(tài)。

　二是堅持抓在日常， 守好“主陣地”。黨支部是黨的工作的基本單元，是團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，扎實開展“支部建設規(guī)范年”活動，著力補短板、強弱項，推動組織設置、班子建設、黨內生活、活動陣地、運行機制、檔案管理“六個規(guī)范化”。要堅持抓在日常、嚴在經(jīng)常，圍繞落實“三會一課”制度、“28 日黨員活動日”、民主評議黨員、專題組織生活會等重點工作，從日常工作做起，從黨內生活嚴起，推動黨員教育經(jīng)常化、組織生活正常化、作用發(fā)揮常態(tài)化。局黨委將堅持強基固本、重心下移，著力加強薄弱學校和民辦學校黨建工作，廣泛開展創(chuàng)建“示范總支、紅旗支部、星級書記”三項行動，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬，力爭使每一個黨支部都成為黨在教育一線的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　三是 推進黨建創(chuàng)新，打好“主動仗” ” 。創(chuàng)新是教育發(fā)展的永恒主題，也是黨建工作的活力源泉。要深化“紅燭先鋒”工程，推行黨員積分量化管理，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式，為每名黨員建立履職檔案，年底進行評檔定級。要啟動“一校一品”特色品牌創(chuàng)建活動，實施基層書記抓黨建突破項目，評選表彰“十佳黨建突破項目”“十佳支部工作案例”，重點抓好 10 處黨建示范點培樹工作。局黨委將成立學校黨建工作研究會，組織開展黨建科研課題研究，過現(xiàn)場教學、案例研討、論壇沙龍等多種形式，推動黨建工作思路、途徑和方法創(chuàng)新。

　四 是 融入中心工作，防止“兩張皮” ” 。無論哪個領域，圍繞中心、服務大局都是做好黨建工作的基本遵循。學校黨建工作亦不能游離于教育教學等業(yè)務工作之外另搞一套，而是黨建與教育教學要兩手抓、兩手硬。要堅持向中心聚焦，為大局聚力，實施好“黨建+”龍頭引領工程，把學校立德樹人的根本任務與黨建服務中心相結合，針對黨建工作中的短板，從教育理念、平臺搭建、組織實施、經(jīng)費保障等方面破題，尋找教學業(yè)務的需求點，把黨建工作滲透到學校管理、教育教學、人才培養(yǎng)、隊伍建設、安全穩(wěn)定等全過程，實現(xiàn)黨建工作與學校中心工作的有機融合、同頻共振，著力破解“兩張皮”問題。

　五 是 抓好問題整改，做好“必答題” ” 。開展黨組織書記抓黨建工作述職評議，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求的重要舉措，也是對黨組織書記履行黨建工作責任的一次“政治體檢”和“集中會診”。不管是現(xiàn)場述職、還是書面述職的同志，都查擺了本單位黨建工作存在的問題，特別是自己履行抓黨建第一責任人職責方面的不足和差距，這其中既有認識問題、責任問題，也有能力水平、工作方法的問題，應該說找準了病灶，下一步關鍵是依病開方、對癥下藥，做到藥到病除。要把問題整改作為“必答題”，對號入座、剖析根源，研究制定具體的整改方案，列出清單、建立臺帳，納入今年學校黨建工作計劃，明確時限要求，銷號進行落實。要把解決問題和制度建設結合起來，深入分析產(chǎn)生問題的根源，舉一反三，由表及里，著力推動制度建設，抓常、抓細、抓長，形成全面從嚴治黨的長效機制。

　同志們，抓好學校黨建工作，落實全面從嚴治黨責任，使命光榮，責任重大。希望大家以這次述職評議會議為新的起點，以更強的政治自覺、更大的工作力度、更實的工作舉措，自覺履行好第一責任，努力把學校黨建工作提高到一個新的水平，為辦好人民滿意的優(yōu)質教育提供堅強的組織保障!

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