湖南省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案 為做好縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估工作，推動(dòng)縣級(jí)人民政府切實(shí)履行發(fā)展學(xué)前教育職責(zé)，根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)<縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法>的通知》（教督〔2020〕1 號(hào)）和《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國教督辦函〔2020〕27 號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

　一、督導(dǎo)評(píng)估組織領(lǐng)導(dǎo) 縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估工作由省教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，省、市兩級(jí)教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施。

　二、督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象 督導(dǎo)評(píng)估的范圍包括全省所有縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)及其他承擔(dān)學(xué)前教育發(fā)展任務(wù)的縣級(jí)行政區(qū)劃單位（以下統(tǒng)稱縣）。督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象是上述縣級(jí)行政區(qū)劃單位的人民政府或管理委員會(huì)。

　三、督導(dǎo)評(píng)估目標(biāo)與任務(wù) （一）從 2020 年至 2030 年，全省所有縣通過國家學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。原則上，到 2025 年，全省 50%的縣通過國家認(rèn)定；到 2027 年，全省 80%的縣通過國家認(rèn)定。

　（二）通過督導(dǎo)評(píng)估，進(jìn)一步強(qiáng)化政府保障，全面提高我省學(xué)前教育普及普惠水平和幼兒園保教質(zhì)量，更好地實(shí)現(xiàn)幼有所育。

　四、督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

　對(duì)申報(bào)縣的學(xué)前教育普及普惠水平、政府保障、幼兒園保教質(zhì)量保障等方面的情況進(jìn)行評(píng)估，17 項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，方可通過省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估（詳細(xì)指標(biāo)見附件 1）。

�。ㄒ唬┢占捌栈菟�平。縣域?qū)W前三年毛入園率達(dá)到 85%；普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到 80%；公辦園在園幼兒占比達(dá)到 50%。

�。ǘ�）政府保障情況。重點(diǎn)評(píng)估黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力、發(fā)展規(guī)劃是否科學(xué)合理、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是否完善、小區(qū)配套幼兒園管理是否規(guī)范、政府財(cái)政投入是否到位、各類幼兒園收費(fèi)是否合理、教師工資待遇是否有保障、安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是否健全、監(jiān)管制度是否完善等。

�。ㄈ�）幼兒園保教質(zhì)量保障情況。重點(diǎn)評(píng)估幼兒園辦園條件是否合格、班額是否達(dá)標(biāo)、教師是否配足配齊、教師管理制度是否健全與落實(shí)、科學(xué)保教要求是否落實(shí)、有無“小學(xué)化”傾向等。

　五、督導(dǎo)評(píng)估程序 （一）縣級(jí)自評(píng)。在規(guī)劃開展督導(dǎo)評(píng)估的年份（督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃見附件2），縣級(jí)人民政府對(duì)本縣學(xué)前教育普及普惠情況進(jìn)行自評(píng)。自評(píng)達(dá)到要求的，當(dāng)年 4 月底前報(bào)請(qǐng)市級(jí)初核。在規(guī)劃年份前自評(píng)達(dá)到督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的，可提前申報(bào)市級(jí)初核。

�。ǘ�）市級(jí)初核。市級(jí)教育行政部門和教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室綜合已有數(shù)據(jù)資料、日常工作掌握情況和縣級(jí)自評(píng)情況進(jìn)行初核。初核達(dá)到要求的，當(dāng)年 5 月底前向省教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室申報(bào)省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估（申報(bào)材料目錄見附件 3）。

�。ㄈ�）省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。按照以下方式進(jìn)行：

　1．省教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)市縣申報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)審核全部合格的申報(bào)縣進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估。實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估前，向社會(huì)發(fā)布公告。

　2．省教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織專家組，采取聽取縣級(jí)人民政府情況匯報(bào)、查閱臺(tái)賬資料、核算相關(guān)數(shù)據(jù)、考察相關(guān)部門、抽檢幼兒園、隨機(jī)訪談教師和家長等方式，對(duì)申報(bào)縣開展實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估，并逐縣形成督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告。

　3．實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估后，省教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室綜合申報(bào)材料審核、專家組督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告及掌握的相關(guān)情況，形成省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，并公示 5 個(gè)工作日。

　4．對(duì)通過省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估的申報(bào)縣，省教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室統(tǒng)一于當(dāng)年 9 月底前將申報(bào)材料報(bào)送國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室，由國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)最終確定國家學(xué)前教育普及普惠縣名單。

　（四）監(jiān)測(cè)復(fù)查。省、市教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室建立監(jiān)測(cè)和復(fù)查機(jī)制，對(duì)學(xué)前教育普及普惠情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)學(xué)前教育普及普惠水平下降、體制機(jī)制保障程度降低、幼兒園保教質(zhì)量下滑的縣，將提請(qǐng)取消國家學(xué)前教育普及普惠縣稱號(hào)。

　六、督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用 （一）根據(jù)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，省教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室每年向社會(huì)公布當(dāng)年度通過省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定的學(xué)前教育普及普惠縣名單，及各市州學(xué)前教育普及普惠縣占比。

　（二）省教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將縣域?qū)W前教育普及普惠情況納入對(duì)市、縣兩級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。對(duì)如期或提前完成學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估目標(biāo)的地區(qū)，將予以一定獎(jiǎng)勵(lì)并遴選典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣；對(duì)履行學(xué)前教育普及普惠工作職責(zé)不力、未如期完成督導(dǎo)評(píng)估目標(biāo)的地區(qū)，將采取約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年各類教育工作評(píng)優(yōu)評(píng)先資格等方式予以問責(zé)。

　七、工作要求 （一）各市州、縣市區(qū)要高度重視，將辦好學(xué)前教育作為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，滿足人民群眾對(duì)幼有所育美好期盼的一項(xiàng)重大任務(wù)，列入重要議事日程。

�。ǘ�）各縣級(jí)人民政府要結(jié)合實(shí)際，遵循學(xué)前教育規(guī)律，有序推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。要認(rèn)真研讀教育部相關(guān)文件和本方案，深入研判本地學(xué)前教育改革發(fā)展形勢(shì)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃任務(wù)深入查找差距和不足，逐條逐項(xiàng)提出具體措施，明確進(jìn)度安排，分解責(zé)任到人，確保推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，取得實(shí)效。

　附件 1 湖南省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系 一級(jí) 指標(biāo) 二級(jí) 指標(biāo) 達(dá)標(biāo)描述 評(píng)估方式 A1.普及普惠水平 B1.三年毛入學(xué)率達(dá)標(biāo) C1.學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)到 85%。

　查閱教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　B2.普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)標(biāo) C2.公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)到 80%（當(dāng)?shù)卮_認(rèn)的公辦園和普惠性民辦園名單須在當(dāng)?shù)卣�府門戶網(wǎng)站公開）。

　B3.公辦園在園幼兒占比達(dá)標(biāo) C3.公辦園在園幼兒占比達(dá)到 50%。

　一級(jí) 指標(biāo) 二級(jí) 指標(biāo) 達(dá)標(biāo)描述 評(píng)估方式 A2.政府保障情況 B4.黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力 C4.縣委縣政府加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立了有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。

�、俾犎】h政府匯報(bào)。

�、诓殚営嘘P(guān)部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管工作機(jī)制的相關(guān)資料。

�、鄄殚喗�三年縣委常委會(huì)或縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要等文件資料。

　C5.縣委常委會(huì)或政府常務(wù)會(huì)每年專題議定學(xué)前教育規(guī)劃、投入、教師隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)管等重大事項(xiàng)，根據(jù)議定的重大事項(xiàng)制定相應(yīng)的政策措施，并執(zhí)行到位。

　C6.幼兒園黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋：有 3 名以上正式黨員的幼兒園（含民辦），單獨(dú)建立黨組織；黨員人數(shù)不足 3 人的，建立聯(lián)合黨組織或掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織；沒有黨員的，配備黨員教師或黨建指導(dǎo)員。

�、俨殚営變簣@黨建工作統(tǒng)計(jì)表、幼兒園建立黨組織名冊(cè)、黨建指導(dǎo)員選派名冊(cè)等相關(guān)資料。

�、趯�(shí)地查看幼兒園黨組織建立、黨建工作開展等情況。

　一級(jí) 指標(biāo) 二級(jí) 指標(biāo) 達(dá)標(biāo)描述 評(píng)估方式 A2.政府保障情況 B5.發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理 C7.制定了縣域幼兒園布局規(guī)劃，充分考慮人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)幼兒就近入園原則，合理確定幼兒園建設(shè)數(shù)量和區(qū)域布局。

　查閱縣域幼兒園布局規(guī)劃。

　C8.將普惠性幼兒園建設(shè)納入了城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，列入了本地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地招拍掛建設(shè)項(xiàng)目成本�？刂菩栽敿�(xì)規(guī)劃涉及需要預(yù)留幼兒園建設(shè)用地的，報(bào)縣級(jí)政府審閱前，書面征求了教育部門意見。

　查閱城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、縣域幼兒園布局規(guī)劃與控制性詳規(guī)圖等相關(guān)文件資料。

　B6.學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基C9.農(nóng)村地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上至少有 1 所公辦中心園；根據(jù)幼兒入園需求和地方實(shí)際，以 1 個(gè)村或幾個(gè)村聯(lián)合建園或設(shè)分園，偏遠(yuǎn)地區(qū)根據(jù)需求設(shè)置幼兒教育點(diǎn)。

　①查閱全縣人口數(shù)、適齡兒童數(shù)、園所數(shù)及班級(jí)數(shù)。

�、诓殚喛h域幼兒園規(guī)劃布局圖，

　一級(jí) 指標(biāo) 二級(jí) 指標(biāo) 達(dá)標(biāo)描述 評(píng)估方式 本完善 C10. 城區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道至少辦有1所公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，能較好滿足城區(qū)幼兒入園需求。

　核對(duì)城區(qū)街道數(shù)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)與城區(qū)街道轄區(qū)公辦園數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園數(shù)、村數(shù)與村辦幼兒園（班）數(shù)。

�、鄹鶕�(jù)提供的數(shù)據(jù)材料實(shí)地抽查園所。

　B7.小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)范 C11.制定了縣域城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理及移交管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，健全了教育、自然資源、住建等部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，配套幼兒園建設(shè)與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)實(shí)現(xiàn)了同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

�、俨殚喰�區(qū)配套園建設(shè)管理及移交管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

�、诓殚喿匀毁Y源、住建等部門提供的小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)清單目錄。

　一級(jí) 指標(biāo) 二級(jí) 指標(biāo) 達(dá)標(biāo)描述 評(píng)估方式 C12.現(xiàn)有小區(qū)配套幼兒園由政府統(tǒng)籌安排辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園（不得辦成營利性幼兒園），且運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

�、鄄殚喰�區(qū)配套幼兒園辦學(xué)情況統(tǒng)計(jì)表（含辦學(xué)性質(zhì)等內(nèi)容）。

　④根據(jù)資料實(shí)地抽查小區(qū)配套園，每所園訪談 3 位左右家長，了解運(yùn)轉(zhuǎn)、收費(fèi)等情況。

　A2.政府保障情況 B8.財(cái)政投入到位 C13.公辦園和完成認(rèn)定且完全達(dá)標(biāo)的普惠性民辦園生均公用經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。

�、俨殚喗�三年學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入賬目及公辦園、普惠性民辦園收支賬目等相關(guān)資料。

　②查閱企事業(yè)單位、部隊(duì)、高校、街道、村集體辦幼兒園收支臺(tái)賬。

　C14.國有企事業(yè)單位、部隊(duì)、高校、街道、村集體辦幼兒園參照公辦園標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)。

　一級(jí) 指標(biāo) 二級(jí) 指標(biāo) 達(dá)標(biāo)描述 評(píng)估方式 C15.按照省定相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，制定了縣域普惠性民辦園認(rèn)定管理、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、扶持等政策文件，并落實(shí)到位。

�、俨殚喥栈菪悦褶k園認(rèn)定管理、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、扶持等相關(guān)文件資料。

�、诓殚喩霞�(jí)和縣本級(jí)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)政策性文件和落實(shí)情況佐證資料。

�、蹖�(shí)地查閱幼兒園經(jīng)費(fèi)臺(tái)賬及“扶持”或“被扶持”的過程性資料，每園訪談 3 位左右教師。

　B9.收費(fèi)合理 C16.按照省定公辦園和普惠性民辦園收費(fèi)管理辦法，制定了科學(xué)合理的公辦園和普惠性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；普惠性民辦園收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定對(duì)外公開。

　①查閱公辦園和普惠性民辦園收費(fèi)相關(guān)文件資料。

　②實(shí)地查閱園所的收費(fèi)公示及收費(fèi)憑證，每園訪談 3 位左右家長，

　一級(jí) 指標(biāo) 二級(jí) 指標(biāo) 達(dá)標(biāo)描述 評(píng)估方式 C17.幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　了解收費(fèi)情況。

　C18.幼兒園除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)及按規(guī)定收取的服務(wù)型收費(fèi)、代收費(fèi)外，無其他違規(guī)收費(fèi)；沒有跨學(xué)期預(yù)收費(fèi)現(xiàn)象。沒有關(guān)于幼兒園不合理收費(fèi)的有效投訴，督導(dǎo)組在實(shí)地督導(dǎo)過程中沒有發(fā)現(xiàn)明顯違反相關(guān)政策規(guī)定的現(xiàn)象。

　A2.政府保障情況 B10.教師工資待遇有保障 C19.制定并落實(shí)保障公辦園在崗教師（含在編與非在編）工資待遇的相關(guān)政策，非在編教師工資收入水平參照在編教師工資收入水平確定，基本做到同工同酬。

�、俨殚喒�辦園教師工資福利待遇發(fā)放憑證。

�、趯�(shí)地查閱幼兒園教師勞動(dòng)合同與工資發(fā)放憑證，相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證，每園訪談 3 位左右教師。

　C20.民辦園教職工工資待遇合理，依法為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，員工最低工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　一級(jí) 指標(biāo) 二級(jí) 指標(biāo) 達(dá)標(biāo)描述 評(píng)估方式 C21.公辦、民辦幼兒園均無拖欠教師工資現(xiàn)象。沒有公民辦幼兒園教師群體關(guān)于工資待遇問題的有效投訴，督導(dǎo)組在實(shí)地督導(dǎo)過程中沒有發(fā)現(xiàn)明顯違反相關(guān)政策規(guī)定的現(xiàn)象。

　B11.安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制健全 C22.建立了教育、公安、生態(tài)環(huán)境、交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門的學(xué)前教育安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，各部門職責(zé)明確。

�、俨殚唽W(xué)前教育聯(lián)防聯(lián)控管理文件及過程監(jiān)管資料。

�、谠L談被抽查園所園長、3 位左右教職工。

　C23.在審批、年檢、日常管理中，各相關(guān)部門對(duì)幼兒園園所、食品衛(wèi)生、校車、消防等方面的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。

　一級(jí) 指標(biāo) 二級(jí) 指標(biāo) 達(dá)標(biāo)描述 評(píng)估方式 C24.督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定前 2 年內(nèi)無較大社會(huì)影響的安全責(zé)任事故。

　A2.政府保障情況 B12.監(jiān)管制度比較完善 C25.嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”的幼兒園審批制度，由教育行政部門依法進(jìn)行前置審批，取得辦園許可后，歸口進(jìn)行分類登記。

�、俨殚喢褶k園審批、年檢、無證園治理等相關(guān)文件資料。

�、趯�(shí)地查看幼兒園證照及相關(guān)資質(zhì)，查看民辦幼兒園園舍產(chǎn)權(quán)或租賃合同等相關(guān)資料。

�、墼L談 5 位左右園長、每園 3 位左右家長。

　C26.民辦園年檢制度完善，落實(shí)到位；不存在單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市、過度逐利等行為。

　C27.開展了無證園排查、分類、扶持和治理工作，全面消除無證園。幼兒園證照齊全（含辦園許可證、法人登記證、食品經(jīng)營許可證、消防安全意見書、衛(wèi)生保健評(píng)價(jià)合格報(bào)告等），使用自有校車的，校車許可證和駕駛員證照符合

　一級(jí) 指標(biāo) 二級(jí) 指標(biāo) 達(dá)標(biāo)描述 評(píng)估方式 要求。

　C28.建立幼兒園基本信息備案及公示制度，及時(shí)公布、更新相關(guān)信息；幼兒園名稱使用規(guī)范，招生簡章、標(biāo)識(shí)、名稱與注冊(cè)登記名稱一致。

�、俨榭从變簣@信息統(tǒng)計(jì)資料。

　②查閱幼兒園基本信息的公示情況。

　C29.制定 3-5 年一輪覆蓋所有幼兒園的辦園行為督導(dǎo)評(píng)估制度, 統(tǒng)一運(yùn)用國家平臺(tái)，開展了一年以上的幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作并形成督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告。

　查看縣域幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估相關(guān)文件資料。

　C30.建立了幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，縣域內(nèi)經(jīng)審批注冊(cè)的幼兒園全部實(shí)現(xiàn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)。

　①查看縣域幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度、人員安排等相關(guān)文件

　一級(jí) 指標(biāo) 二級(jí) 指標(biāo) 達(dá)標(biāo)描述 評(píng)估方式 資料。

�、趯�(shí)地查看幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)情況。

　A3.幼兒園保育保教質(zhì)量保障 B13.辦園條件合格 C31.幼兒園園舍安全達(dá)標(biāo)，不存在以下任一現(xiàn)象：日照不充足；場地不平整；空氣流通不暢；有較大噪音干擾；沒有實(shí)現(xiàn)獨(dú)立院落；沒有兩個(gè)及以上獨(dú)立出入口；設(shè)置在地下室；設(shè)置于多層建筑物的，超過三層；戶外活動(dòng)場所沒有防沖撞等防護(hù)設(shè)施。

　實(shí)地查看幼兒園園舍建筑。

　C32.縣域內(nèi) 85%的幼兒園的幼兒圖書、玩教具等配備達(dá)到了國家和省定有關(guān)要求。

　實(shí)地查看幼兒園幼兒圖書、玩教具配備。

　一級(jí) 指標(biāo) 二級(jí) 指標(biāo) 達(dá)標(biāo)描述 評(píng)估方式 C33.2017 年前規(guī)劃設(shè)計(jì)的幼兒園基本符合《托兒所幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（1987 年版）：班級(jí)活動(dòng)室、寢室、盥洗室使用面積分別不少于 50、50、15 平米，其中活動(dòng)室、寢室共用的，使用面積不少于 80 平方米；生均戶外活動(dòng)場地面積不低于 2 平方米；設(shè)置了幼兒園區(qū)角。

　2017 年后規(guī)劃設(shè)計(jì)的幼兒園基本符合《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（2017 年版）：班級(jí)活動(dòng)室、寢室、盥洗室使用面積分別不少于 70、60、20 平米，活動(dòng)室、寢室共用的，使用面積不少于 120 平米；生均室外活動(dòng)場地面積不低于 4 平方米；設(shè)置了幼兒園區(qū)角。

　實(shí)地查看幼兒園班級(jí)活動(dòng)場所、室外活動(dòng)場所。

　一級(jí) 指標(biāo) 二級(jí) 指標(biāo) 達(dá)標(biāo)描述 評(píng)估方式 C34.督導(dǎo)組在實(shí)地督導(dǎo)過程中沒有發(fā)現(xiàn)辦園條件明顯不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。

　實(shí)地查看幼兒園。

　B14.班額普遍達(dá)標(biāo) C35.縣域內(nèi) 85%以上的班額符合《幼兒園工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，小班(3 周歲至 4 周歲)25 人，中班(4 周歲至 5 周歲)30人，大班(5 周歲至 6 周歲)35 人，混合班 30 人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減。

　①查閱教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料。

�、趯�(shí)地查看幼兒園的班額。

　A3.幼兒園保育保教質(zhì)量保障 B15.教師配齊配足 C36.幼兒園按《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》配齊配足了專任教師、保育員、兼職或?qū)Ｂ毿l(wèi)生保健人員等教職工。

　①查閱縣域在園幼兒數(shù)、各類教職工數(shù)。

　②實(shí)地查看幼兒園，查閱園所教職工崗位及人員安排表，園所各崗位人員資質(zhì)原件。

　一級(jí) 指標(biāo) 二級(jí) 指標(biāo) 達(dá)標(biāo)描述 評(píng)估方式 C37.下達(dá)的公辦幼兒園專項(xiàng)編制全部用于公辦幼兒園教職工配備，公辦幼兒園按照核定的編制，及時(shí)招錄、補(bǔ)充在編幼兒教師，沒有“有編不補(bǔ)”“在編不在崗”等情況。

�、俨殚喛h域公辦教師編制核定及配備相關(guān)文件資料。

�、诓殚喛h域招考在編幼兒教師的文件資料。

　③實(shí)地查看幼兒園在編人員情況。

　C38.縣域內(nèi)幼兒園專任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)之比不低于 1:15。

　查閱縣域在園幼兒數(shù)、專任教師數(shù)。

　B16.教師管理制度嚴(yán)格 C39.建立健全了幼兒園教師資格準(zhǔn)入和定期注冊(cè)制度，園長、專任教師均取得了教師資格證，保育員、衛(wèi)生保健人員等均取得相應(yīng)職業(yè)資質(zhì)（因受疫情影響，2020 年新入職①查看縣域幼兒園教師資格管理、定期注冊(cè)等相關(guān)文件資料。

　②實(shí)地核查幼兒園園長、教師的

　一級(jí) 指標(biāo) 二級(jí) 指標(biāo) 達(dá)標(biāo)描述 評(píng)估方式 教師可實(shí)行“先上崗、再考證階段性措施”）。

　教師資格證原件及保育員、衛(wèi)生保健人員相應(yīng)的職業(yè)資格證原件。

　C40.制定了幼兒園（含民辦）園長、教師培訓(xùn)規(guī)劃，做到定期培訓(xùn)、全員輪訓(xùn)。

�、俨殚喗逃�行政部門、教研部門、教師培訓(xùn)部門安排組織的培訓(xùn)文件與資料。

�、趯�(shí)地查閱幼兒園的培訓(xùn)計(jì)劃、過程記錄資料及反饋反思記錄等資料。

　一級(jí) 指標(biāo) 二級(jí) 指標(biāo) 達(dá)標(biāo)描述 評(píng)估方式 A3.幼兒園保育保教質(zhì)量保障 B16.教師管理制度嚴(yán)格 C41.制定了幼兒園師德師風(fēng)建設(shè)等相關(guān)政策文件，將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容。

�、俨殚喛h域師德師風(fēng)建設(shè)相關(guān)文件資料。

�、趯�(shí)地查閱幼兒園師德教育、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制及執(zhí)行記錄，隨機(jī)訪談 5 位左右教師、家長和幼兒。

　C42.督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定前 2 年內(nèi)沒有發(fā)生嚴(yán)重的師德師風(fēng)事件。

　B17.落實(shí)科學(xué)保教要求 C43.幼兒園落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《3-6 歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的規(guī)定，提供充足的符合幼兒年齡特點(diǎn)的玩教具、游戲材料、圖畫書，以游戲?yàn)榛�本活�?dòng)，基本無以下“小學(xué)化”現(xiàn)象：①提前教授漢語拼音、識(shí)字、計(jì)算、英語等小學(xué)課程內(nèi)容。②一日活動(dòng)脫離幼兒生活情景，以課堂集中授課方式為主①實(shí)地查看幼兒園的現(xiàn)場教育活動(dòng)。

�、诿繄@分別訪談 5 位左右的幼兒、家長和教師。

　一級(jí) 指標(biāo) 二級(jí) 指標(biāo) 達(dá)標(biāo)描述 評(píng)估方式 組織安排，以機(jī)械背誦、記憶、抄寫、計(jì)算等方式進(jìn)行知識(shí)技能性強(qiáng)化訓(xùn)練。③使用“小學(xué)化”教學(xué)資源或幼兒教材。④教育環(huán)境“小學(xué)化”。

　說明：1．17 項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，則通過省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。

　2．資料查閱：近三個(gè)年度（含申報(bào)督導(dǎo)評(píng)估當(dāng)年，2020 年申報(bào)縣市區(qū)查閱 2020 年資料，2021 年申報(bào)縣市區(qū)查閱 2020 年、2021 年資料）。

　3．事業(yè)發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)來源：申報(bào)督導(dǎo)評(píng)估當(dāng)年的上一年度教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　附件 2 湖南省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃 （2020-2030 年）

　市州 2020年 年 2021 年 2022年 年 2023年 年 2024 年 2025 年 2026年 年 2027年 年 2028年 年 2029年 年 2030年 年 長沙市 （10 個(gè)）

　芙 蓉區(qū) 高新區(qū) 天 心區(qū) 岳 麓區(qū) 長 沙縣 開福區(qū) 雨花區(qū) 望城區(qū) 瀏陽市 寧鄉(xiāng)市

　株洲市 （10 個(gè)）

　云龍示范區(qū)(株洲經(jīng)開區(qū))

　茶 陵縣 蘆 淞區(qū) 天元區(qū) 荷塘區(qū) 石峰區(qū) 攸縣 醴陵市 淥口區(qū)

　 炎陵縣

　市州 2020年 年 2021 年 2022年 年 2023年 年 2024 年 2025 年 2026年 年 2027年 年 2028年 年 2029年 年 2030年 年 湘潭市 （5 個(gè)）

　韶山市

　 雨湖區(qū) 岳塘區(qū)

　湘 潭縣 湘 鄉(xiāng)市

　 衡陽市 （13 個(gè)）

　 雁峰區(qū) 南岳區(qū) 高新區(qū) 珠暉區(qū) 石鼓區(qū) 蒸湘區(qū) 衡 陽縣 衡 南縣 衡 山縣 衡 東祁 東縣 常 寧市 耒 陽市

　市州 2020年 年 2021 年 2022年 年 2023年 年 2024 年 2025 年 2026年 年 2027年 年 2028年 年 2029年 年 2030年 年 縣 邵陽市 （12 個(gè)）

　 北塔區(qū) 武岡市 雙 清區(qū) 新 邵縣 新 寧縣 邵東市 隆回縣 洞口縣 邵 陽縣 城 步縣 大 祥區(qū) 綏 寧縣 岳陽市 （10 個(gè)）

　華容縣 君山區(qū) 岳 陽縣 湘 陰縣 平江縣 臨湘市 經(jīng) 開區(qū)

　市州 2020年 年 2021 年 2022年 年 2023年 年 2024 年 2025 年 2026年 年 2027年 年 2028年 年 2029年 年 2030年 年 云 溪區(qū) 汨 羅市 岳陽樓區(qū) 常德市 （9 個(gè)）

　臨澧縣

　武 陵區(qū) 津 市市 石 門縣 澧縣 漢壽縣 鼎城區(qū) 桃源縣 安鄉(xiāng)縣

　張家界市 （4 個(gè)）

　 慈 利縣

　武陵源區(qū) 永 定區(qū) 桑 植縣

　市州 2020年 年 2021 年 2022年 年 2023年 年 2024 年 2025 年 2026年 年 2027年 年 2028年 年 2029年 年 2030年 年 益陽市 （7 個(gè)）

　 資陽區(qū) 安化縣 大通湖區(qū) 桃江縣 南縣 沅江市 赫山區(qū)

　郴州市 （11 個(gè)）

　 桂 東縣 資 興市

　北湖區(qū) 蘇仙區(qū) 汝城縣 永 興縣 嘉 禾縣 安 仁縣 桂 陽縣 臨 武縣 宜章縣

　市州 2020年 年 2021 年 2022年 年 2023年 年 2024 年 2025 年 2026年 年 2027年 年 2028年 年 2029年 年 2030年 年 永州市（13個(gè)）

　 東安縣 回龍圩管理區(qū) 雙牌縣 零陵區(qū) 金 洞 管理區(qū) 冷 水 灘區(qū) 祁陽縣 藍(lán)山縣 新田縣 江 永縣 江 華縣 寧 遠(yuǎn)縣 道縣

　懷化市 （13 個(gè)）

　芷江縣 洪江區(qū) 通 道縣 會(huì) 同新 晃縣 洪 江沅陵縣 溆浦縣 中方縣 辰 溪縣 麻 陽

　市州 2020年 年 2021 年 2022年 年 2023年 年 2024 年 2025 年 2026年 年 2027年 年 2028年 年 2029年 年 2030年 年 縣 市 靖 州縣 縣 鶴 城區(qū) 婁底市 （6 個(gè)）

　婁 星區(qū) 經(jīng) 開區(qū) 雙峰縣 冷 水 江市 漣 源市

　新化縣

　 湘西州 （8 個(gè)）

　吉首市 瀘溪縣 花垣縣 保 靖縣 古 丈縣

　永順縣 龍山縣

　市州 2020年 年 2021 年 2022年 年 2023年 年 2024 年 2025 年 2026年 年 2027年 年 2028年 年 2029年 年 2030年 年 鳳 凰縣

　附件 3 湖南省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo) 評(píng)估申報(bào)材料目錄 1．市級(jí)關(guān)于申請(qǐng)認(rèn)定學(xué)前教育普及普惠縣的函。

　2．市級(jí)對(duì)每個(gè)申報(bào)縣的初核情況報(bào)告。

　3．每個(gè)申報(bào)縣人民政府關(guān)于學(xué)前教育普及普惠情況的自評(píng)報(bào)告。報(bào)告須對(duì)照督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)說明達(dá)標(biāo)情況，同時(shí)包括存在的不足或問題、下一步工作措施等方面的內(nèi)容。

　4．每個(gè)申報(bào)縣需提供的佐證材料：

　①縣委縣政府推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展的相關(guān)文件。

�、趯W(xué)前教育專項(xiàng)布局規(guī)劃；區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃中包含普惠性幼兒園建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。

�、郯�含公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文件；包含企事業(yè)單位、部隊(duì)、高校、街道、村集體辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助政策的相關(guān)文件；包含普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策的相關(guān)文件。

�、芄�辦園和普惠性民辦園名單公示網(wǎng)址；包含公辦園和普惠性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文件。

　⑤落實(shí)公辦園和民辦園教師工資待遇保障相關(guān)文件。

�、蘼鋵�(shí)幼兒園安全監(jiān)管責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制的相關(guān)文件。

�、甙�含民辦園審批、年檢等制度的相關(guān)文件，民辦幼兒園信息備案和公示情況（可僅提供網(wǎng)址）；上一年度幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告；幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度相關(guān)文件。

　⑧包含幼兒園教師資格準(zhǔn)入、培訓(xùn)、師德師風(fēng)建設(shè)等制度的相關(guān)文件。

　說明：申報(bào)縣提供的佐證材料僅需提供 PDF 格式的電子版；其余需同時(shí)提供紙質(zhì)版（一式兩份）和 PDF 格式的電子版。

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