XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 2021 年黨建 工作要點(diǎn)

　2021 年我鎮(zhèn)黨建工作總的要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，全面貫徹全國全省全市全區(qū)黨建工作會議要求，認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會、市委四屆八次全會和區(qū)二屆五次黨代會精神，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。突出黨建引領(lǐng)基層治理，加快人才制度和政策創(chuàng)新，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

　一、鞏固拓展主題教育成果，加強(qiáng)理論武裝和黨的政治建設(shè)

　1. 強(qiáng)化政治忠誠和理想信念教育。深入實(shí)施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培訓(xùn)計劃，以習(xí)近平總書記對 XX工作系列重要指示批示精神和黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會、市委四屆八次全會、區(qū)二屆五次黨代會精神為重點(diǎn)，組織開展村（社區(qū)）支部書記、黨務(wù)骨干集中培訓(xùn)。抓好黨史、新中國史、紅軍文化、典型事跡學(xué)習(xí)教育，突出理論教育、黨性教育、形勢教育和底線思維教育，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)常性政治教育、政治引領(lǐng)和政治體檢，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個信念”、做到“兩個維護(hù)”。

　2. 制定落實(shí)不忘初心、 牢記使命制度。充分吸收各級黨組織行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法和具體制度，持續(xù)開展“我和祖國同成長·我向組織話初心·我尋入黨介紹人”系列活動，完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、工作時間佩戴黨徽等政治儀式，細(xì)化黨員干部不忘初心、牢記使命考核評價辦法。

　3. 提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，強(qiáng)化重大事項(xiàng)請示報告制度、黨組織議事規(guī)則和決策制度落實(shí)情況的督查督辦。健全完善機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。認(rèn)知落實(shí)“嚴(yán)格黨的生活 8 條規(guī)范”和“提高‘黨員活動日’質(zhì)量 4 條措施”，堅持定期上報黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加“黨員活動日”活動情況，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”

　報告制度，扎實(shí)開展“黨課村村比”活動，提升民主生活會、組織生活會質(zhì)量。

　4. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)。執(zhí)行《突出政治標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)干部考察實(shí)施辦法》，落實(shí)“四責(zé)五講”〔1〕制度。注重在打贏新冠肺炎阻擊戰(zhàn)、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推進(jìn)基層治理、勇當(dāng)爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心排頭兵等重點(diǎn)工作中，抓好干部政治素質(zhì)日常考核考察，把政治監(jiān)督融入到干部選育管用各個環(huán)節(jié)。抓好機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革后新領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制教育和政治紀(jì)律規(guī)矩教育，持續(xù)深化蒲波、彭宇行、侯曉春嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作，持續(xù)鞏固良好政治生態(tài)。

　二、聚焦機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章，持續(xù)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍 5. 著眼戰(zhàn)略所需優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。深入開展機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革后班子運(yùn)行情況調(diào)研評估，圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、省級新區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)沖刺“XX”、城市建設(shè)“XX”目標(biāo)，堅持“三重三不”〔2〕用人導(dǎo)向和“兩個優(yōu)先、兩個不用”〔3〕原則，嚴(yán)格落實(shí)干部選拔“16 字”要求〔4〕，及時發(fā)現(xiàn)使用制度執(zhí)行力和治理能力強(qiáng)的干部。

　6. 著眼事業(yè)發(fā)展提升教育培訓(xùn)質(zhì)量。結(jié)合本鎮(zhèn)黨建工作實(shí)際，制定思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練具體措施。深入配合實(shí)施“新時代 XX 執(zhí)政骨干遞進(jìn)培養(yǎng)達(dá)川計劃”，堅持訓(xùn)前調(diào)研、訓(xùn)中管理、訓(xùn)后跟蹤，嚴(yán)格落實(shí)“學(xué)時制”管理。圍繞新發(fā)展理念、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層治理、應(yīng)急管理、疫情防控等開展專題培訓(xùn)。依托“新時代學(xué)習(xí)頻道”，擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)覆蓋面。

　7. 著眼集中強(qiáng)化干部培養(yǎng)。持續(xù)推行“適崗錘煉工程”，注重在關(guān)鍵崗位和基層一線培養(yǎng)鍛煉年輕干部。定期組織選調(diào)生、新招錄公務(wù)員談收獲解困惑。綜合專業(yè)學(xué)科、成長經(jīng)歷、特長優(yōu)勢等，開展經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部與年輕干部“導(dǎo)師制培養(yǎng)”工程。

　8. 著眼巡視整改加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。扎實(shí)開展省委第八巡視組反饋選人用人相關(guān)問題整治，適時組織開晨“回頭看”，堅決防止反彈回潮，注重從制度機(jī)制層面加以鞏固。嚴(yán)格落實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度和監(jiān)督信息溝通管理辦法，強(qiáng)化鎮(zhèn)內(nèi)督查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源審計結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)與紀(jì)檢、政法、信訪、審計等部門協(xié)作配合，探索干部“八小時外”監(jiān)督具體辦法，完善干部監(jiān)督負(fù)面臺賬，綜合運(yùn)用好提醒、函詢、誡勉等組織措施。

　9. 著眼正向激勵促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。落地落實(shí)《充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性三十條措施》《進(jìn)一步加大力度關(guān)心愛護(hù)脫貧攻堅一線干部激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力二十一條措施（試行）》。對抗擊新冠肺炎、基層治理、重大項(xiàng)目等急難險重一線表現(xiàn)突出的干部，同等條件下優(yōu)先推薦提拔。用好用活公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，研究制定公務(wù)員平時考核和及時獎勵措施。落實(shí)“三個區(qū)分開來”〔5〕要求，進(jìn)一步健全容錯糾錯機(jī)制，積極推進(jìn)被問責(zé)干部重新使用，推動干部能上能下。

　三、聚焦黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)爭創(chuàng)城鄉(xiāng)黨建一體化樣板 10. 堅持“ 基層黨建績效管理” 壓實(shí)黨建責(zé)任。按照“計劃—執(zhí)行—檢查—處理”四循環(huán)全閉合鏈條，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)、工作責(zé)任“兩張清單”，完善“每月安排、雙月調(diào)度、季度研討、半年評估、年度評議”黨建績效考核評價機(jī)制，建好用好黨建查核臺賬和先進(jìn)典型臺賬，鮮明“抓好黨建就是最大政績”導(dǎo)向。

　11. 落實(shí)“ 黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法” 補(bǔ)齊工作短板。貫徹落實(shí)黨支部工作條例，全面深化“黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法”。結(jié)合村級建制調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)置，扎實(shí)開展新一輪“三分類三升級”〔6〕活動和集中整頓“回頭看”。嚴(yán)格落實(shí)《村(社

　區(qū))黨組織書記選拔任用管理實(shí)施辦法》，全面實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn) 21個村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。大力實(shí)施“優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程”，深化開展“十送農(nóng)民工”〔7〕活動，抓好農(nóng)民工黨員發(fā)展、農(nóng)民工后備力量培育、農(nóng)民工村干部提能“三項(xiàng)計劃”。大力推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各類項(xiàng)目建設(shè)。

　12. 深化“ 全區(qū)域推進(jìn)、全領(lǐng)域提升” 制度抓實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)。農(nóng)村黨組織突出抓好黨建促脫貧攻堅、促基層治理、促鄉(xiāng)村振興、促掃黑除惡；持續(xù)配齊配強(qiáng)我鎮(zhèn)黨建辦力量，強(qiáng)化村級黨務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)各村（社區(qū)）黨務(wù)干部專業(yè)化；充分利用黨員“在線”管理，推進(jìn)黨員教育管理整體化；持續(xù)穩(wěn)定駐村幫扶力量，全面推行“黨員聯(lián)系農(nóng)戶明白卡”“黨員履行義務(wù)行使權(quán)利記實(shí)卡”，以“品德銀行”帶出新風(fēng)尚、以“村民說事”帶出新氣象為主要內(nèi)容的“雙卡雙帶”聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，強(qiáng)化村級陣地和代辦點(diǎn)功能，推進(jìn)管理服務(wù)親民化；完善“四議兩公開”〔8〕制度，推進(jìn)事務(wù)公開透明化，提升各村（社區(qū)）黨支部治理能力。機(jī)關(guān)黨組織突出抓黨建促中心大局，認(rèn)真落實(shí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，注重抓機(jī)制、抓規(guī)范、抓活動、抓品牌，健全完善機(jī)關(guān)黨組織運(yùn)行制度，深入推進(jìn)“機(jī)關(guān)黨建品牌”創(chuàng)建行動。總結(jié)運(yùn)用好抗擊新冠肺炎中采取的微信派單、干部接單做法，持續(xù)推進(jìn)“雙報到”〔9〕工作。

　13. 突出“ 黨建引領(lǐng)” 構(gòu)建基層治理新格局。健全各村和社區(qū)黨支部主導(dǎo)的決策議事機(jī)制，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的群眾自治、民主協(xié)商、群團(tuán)帶動、社會參與機(jī)制，黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包村制度，將基層治理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核指標(biāo)體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建述職重要內(nèi)容。及時總結(jié)汲取抗擊新冠肺炎經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定完善規(guī)范精細(xì)高效的應(yīng)急反應(yīng)體系，不斷提升城鄉(xiāng)基層治理能力和水平。努力打造鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))，每年推薦評選一批先進(jìn)村(社區(qū))黨組織和優(yōu)秀村(社區(qū))干部。

　14. 強(qiáng)化黨員教育管理。堅決貫徹黨員發(fā)展“五大步驟二十五環(huán)節(jié)”，全面落實(shí)發(fā)展黨員“七個一批”〔10〕專項(xiàng)計劃，堅持“黨員發(fā)展溝通備案”制度，加強(qiáng)流動黨員教育管理。深入學(xué)習(xí)周永開等先進(jìn)典型事跡，用好身邊事教育身邊人，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。完善落實(shí)困難黨員幫扶支持、老黨員關(guān)懷慰問等分類幫扶激勵措施。

　四、聚焦人才智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，持續(xù)推進(jìn)人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展走在前列 15. 有效擴(kuò)大人才增量。圍繞“一核三副三片九園”〔11〕戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌我鎮(zhèn)專業(yè)人才需求，通過自主引進(jìn)等方式，充實(shí)全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。

　16. 全力盤活人才存量。貫徹落實(shí)上級基層治理人才支撐的各項(xiàng)具體措施，暢通黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才流動通道試點(diǎn)工作。落實(shí)《〈關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興十條措施〉重點(diǎn)任務(wù)清單》。

　17. 用心提升人才質(zhì)量。舉辦“青年人才沙龍”，堅持每季度一主題，推動青年人才互動交流、碰撞思想、共享成果。配合做好人才項(xiàng)目申報工作和優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才評選工作，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　五、聚焦走在前作表率，持續(xù)擦亮黨建部門金字招牌 18. 突出模范過硬積極擔(dān)當(dāng)作為。錘煉絕對忠誠的政治品格，深入落實(shí)“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的要求，帶頭建立落實(shí)不忘初心、牢記使命制度，推動我鎮(zhèn)各級黨員干部自覺在政治建設(shè)上保持赤誠之心、在基層黨建上保持憂患之心、在干部工作上保持公正之心、在人才工作上保持人本之心、在自身建設(shè)上保持律己之心。練就善作善成的專業(yè)能力，積極推動黨員干部輪崗交流、頂崗學(xué)習(xí)，加強(qiáng)我鎮(zhèn)組織（人事）干部管理，不斷提升干部隊(duì)伍整體水平。保持最講認(rèn)真的實(shí)干作風(fēng)，牢固樹立“兩最”理念，堅持“謀劃工作四步法”〔12〕，健全“抓調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”制度，帶頭抓好機(jī)關(guān)駐村幫扶、“雙報到”工作，堅決反對形式主義、官僚主義，不斷提升組織工作影響力。

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