2021 政府工作調(diào)研報告 一、***供電所概況 ***供電所位于***城區(qū)南部，現(xiàn)有職工 23 人，其中正式工 9 人，全日制農(nóng)村電工 14 人，轄區(qū)內(nèi)有高壓線路 9 條，150.1 公里，低壓線路 63.4公里，承擔(dān)著 20 個行政村，14000 個高低壓用戶的用電管理任務(wù)。在20*年被河北省電力公司命名為規(guī)范化供電所，在 20*年又通過了省公司的專項驗收，成為***首批標(biāo)準(zhǔn)化供電所之一。

　二、存在的問題 ***供電所坐落于 104 國道東側(cè)，地理位臵特殊，其人員面貌代表著**電力基層員工的整體形象，是名副其實的窗口單位，因此，我對該所的工作向來重視，是我蹲點的首選。在調(diào)研周期間通過座談會、和職工談心、跟隨施工現(xiàn)場、實地查看資料、走訪客戶等形勢，全面查找該所安全工作中的不足之處：

　一是個別職工在安全生產(chǎn)中僥幸心理嚴重，養(yǎng)成了不良行為習(xí)慣，使之在工作現(xiàn)場尤其是小現(xiàn)場工作的時候，發(fā)生習(xí)慣性違章行為，部分職工的安全意識、安全水平、安全行為有待于提高。二是個別農(nóng)電工由于多年來形成的一些不良習(xí)慣，對安全工作的認識欠深入，工作中存在麻痹大意的現(xiàn)象，甚至有個別人員遇有緊急情況尤其是低壓工作

　時不請示、不報告、不采取任何安全措施擅自處理，安全意識薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作程度還有待加強。三是個別職工的安規(guī)學(xué)習(xí)欠深入、扎實，安全知識水平離上級要求還有一定的差距，個別職工總認為各類事故通報的事情與自己還遠。另外在實際操作方面還有些欠缺。四是供電所安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)仍然不牢，部分員工安全意識薄弱有待進一步提高，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)沒有得到有效落實，習(xí)慣性違章依然存在，還需要加大落實力度，健全安全監(jiān)督體系，保障安全生產(chǎn)工作。

　三、采取的措施 一是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)日調(diào)度例會制度，加強現(xiàn)場管理。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度例會制度。調(diào)度會上將每天需要開展的重點工作進行說明，根據(jù)具體工作制定具體的安全措施，為了全面掌握基層單位的生產(chǎn)檢修計劃和執(zhí)行情況，在局門戶網(wǎng)站上發(fā)布基層單位的生產(chǎn)檢修計劃表，規(guī)范安全生產(chǎn)信息發(fā)布并更新，切實保證農(nóng)電安全生產(chǎn)的可控、能控、在控。

　二是加強職工培訓(xùn)教育，完善安全監(jiān)督體系。制定全年安全培訓(xùn)計劃，通過各種有效途徑，抓好對職工、農(nóng)電工經(jīng)常性的安全教育和安全知識普及工作。定期或不定期對工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人和各類生產(chǎn)人員的安規(guī)調(diào)考。并針對三種人工作性質(zhì)，實行專項培訓(xùn)，專項考試，確保培訓(xùn)到位。以局正式文件形式重新明確局安委會

　人員和全局工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人和安全員名單，切實發(fā)揮安全網(wǎng)絡(luò)作用，使安全監(jiān)督體系更加完善。

　三是建立并完善安全生產(chǎn)事故調(diào)查體系。為實現(xiàn) 2009 年安全生產(chǎn)目標(biāo)，認真吸取安全事故教訓(xùn)，針對所定目標(biāo)明年將建立并完善相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故調(diào)查體系，依據(jù)按責(zé)論處和誰主管、誰負責(zé)，誰組織、誰負責(zé)，誰實施、誰負責(zé)的原則，對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故經(jīng)過細致調(diào)查、分析，嚴格進行處罰。

　四是加強三票一單一卡管理。依據(jù)《青縣電力局三票一單管理規(guī)定》認真監(jiān)督，對不合格的三票一單要認真分析原因，制訂整改及防范措施，及時提出整改意見。并及時統(tǒng)計匯總本單位三票一單一卡的執(zhí)行情況，對管理和使用單位提出整改和考核意見。

　五是強化現(xiàn)場監(jiān)督，加大考核力度。加大對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)控力度，對各種現(xiàn)場除了各基層單位安全員現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督外，安監(jiān)人員進行飛行式監(jiān)督檢查，通過監(jiān)督檢查，將違章現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。對于各級管理人員和部門履行職責(zé)不到位、不及時的行為將根據(jù)相關(guān)規(guī)定做出明確的考核。由安監(jiān)部負責(zé)建立單位、部門和個人違章檔案，對于單位、部門出現(xiàn)的重復(fù)性問題以及個人重復(fù)性違章提出加大考核力度的意見。

　六是加強安全工器具管理。對全局各單位的安全工器具進行全面測試，進一步規(guī)范安全工器具的使用、保管與配臵。杜絕個人保管安全工器具的現(xiàn)象。實行集中管理，專人負責(zé)并按照安全工器具管理辦法建立安全工器具臺賬，進行周期性試驗，杜絕不合格的安全工器具使用。在領(lǐng)取安全工器具的同時履行領(lǐng)用登記手續(xù)，各單位憑派工單等履行出入庫登記手續(xù)，做到統(tǒng)一管理。保證安全工器具的配臵滿足各單位的工作要求，并做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

　七是全面推進現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高現(xiàn)場安全管理水平。以治理行為違章、裝臵違章、管理違章為重點，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項管理制度，培養(yǎng)職工自覺按規(guī)程辦事、按程序作業(yè)的良好習(xí)慣，防止各類人員責(zé)任事故，堅決杜絕各類違章和誤操作。不斷完善作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容，更加符合現(xiàn)場工作流程，規(guī)范作業(yè)人員行為。狠抓作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場規(guī)章制度，切實落實現(xiàn)場安全措施，防止人身傷亡事故。

　八是加強電網(wǎng)運行、設(shè)備管理和專業(yè)管理。加強電網(wǎng)安全風(fēng)險分析，完善電網(wǎng)應(yīng)急體系，積極開展應(yīng)急預(yù)案演練，加強負荷分析預(yù)測。加強配電設(shè)施的巡視與檢查，提高剩余電流動作保護器的投入率，防止發(fā)生負主要責(zé)任的重大、特大農(nóng)村人身觸電傷亡事故。

　九是加強外包工程建設(shè)安全管理。嚴格執(zhí)行國家法規(guī)制度及電力系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定，禁止層層轉(zhuǎn)包、以包代管。嚴格電網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)承發(fā)包管理，

　規(guī)范外包工程項目、業(yè)務(wù)外包范圍及外包隊伍管理，強化現(xiàn)場安全管理和作業(yè)監(jiān)護，切實落實安全主體責(zé)任。加強工程建設(shè)管理，規(guī)范招標(biāo)管理行為，落實各參建方的安全責(zé)任。加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，開展重大施工機具專項檢查，實施電力施工安全性評價，建立施工安全隱患排查治理機制，嚴防重大安全事故。

　十是認真落實各級安全責(zé)任。根據(jù) 2009 年安全生產(chǎn)目標(biāo)，完善各級人員安全責(zé)任狀，逐級落實責(zé)任制，做到安全壓力層層傳遞到位。

　十一是要處理好兩個關(guān)系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。一方面要處理好以人為本和從嚴管理的關(guān)系。重視班組建設(shè)堅持在管事的同時先管人，管人的同時先管思想。局領(lǐng)導(dǎo)不定期的與員工進行談心和交流，幫助職工解決工作及生活上遇到的各種難題，通過這些活動的開展使全局人員思想統(tǒng)一、行動一致，工作心情舒暢，保持旺盛的工作熱情。與此同時，堅持規(guī)范化管理和準(zhǔn)軍事化管理，對生產(chǎn)過程中的習(xí)慣性違章、事故苗頭揪住不放，嚴防隱瞞包庇，積重難返。另一方面要處理好思想教育和機制建設(shè)的關(guān)系。堅持做到安全意識與安全責(zé)任同時到位，獎罰同時到位，一方面堅持認真負責(zé)的態(tài)度和科學(xué)細致的管理，一方面開展扎實細致的思想教育和全面準(zhǔn)確的技能培訓(xùn)，同時嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，強化安全監(jiān)督機制和保證機制的作用，嚴格監(jiān)督與考核，真正體現(xiàn)以責(zé)論處、重獎重罰，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的相互統(tǒng)一，充分調(diào)動了全體員工的積極性，實現(xiàn)了要我安全到我要安全再到我會安全的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

　***供電所管理基礎(chǔ)好、人員爭先意識強，新近調(diào)整的所長年紀(jì)輕、魄力足。我相信通過***供電所職工的不懈努力和局各職能。

　2016 政府工作調(diào)研報告(2) 縣人民政府督查辦：

　根據(jù)《縣人民政府關(guān)于印發(fā) 2009 年政府工作報告主要任務(wù)分解的通知》要求，局黨組高度重視，結(jié)合部門職能職責(zé)，認真總結(jié)梳理，狠抓分解任務(wù)落實。現(xiàn)將上半年有關(guān)貫徹落實情況報告于下：

　一、加強部門協(xié)作，狠抓收入征管 今年以來，財政部門以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，認真貫徹落實縣委十三屆六次全會、縣十四屆二次會議精神，從組織收入、嚴控支出、深化改革三個方面入手，認真落實縣委、縣政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)。15 月全縣完成財政總收入 4856 萬元，較上年同期下降16.12%，占年度預(yù)算的 40.94%。其中：上劃中央兩稅完成 1677 萬元，較上年同期增長 5.74%，上劃中央、省級兩個所得稅完成 589 萬元，較上年同期增長 4.99%，縣級地方一般預(yù)算收入完成 2590 萬元下降28.89%，完成年度預(yù)算的 42.54%，基本實現(xiàn)任務(wù)和時間同步。在全縣工業(yè)經(jīng)濟增速減緩，煤炭、電石、建材等銷量減少和價格下降，但上劃中央兩稅保持增長態(tài)勢，較去年同期增長 27.27%。一方面，為鼓勵煤炭生產(chǎn)企業(yè)擴大生產(chǎn)產(chǎn)量，增大銷售，縣政府采取有效措施，從

　5 月通過返還價格調(diào)節(jié)基金，幫助扶持煤炭生產(chǎn)企業(yè)。另一方面，縣政府通過幫助紅原電石廠融資 500 萬元用于 25 萬噸電石生產(chǎn)技術(shù)改造項目投入。

　二、加強支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu) 今年以來，全縣繼續(xù)堅持量入為出，盡力而為，集中財力辦大事和有保有壓有促有控的原則，在保障人員經(jīng)費和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，突出重點，關(guān)注熱點，解決難點，有效促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。1-5 月，全縣財政地方一般預(yù)算支出完成 15349 萬元，較上年同期增支 2169 萬元，增長 16.46%，完成年度預(yù)算的 30.77%。其中安排基本公共管理與服務(wù) 2387 萬元，較上年同期增長 33.58%;公共安全支出完成 908 萬元，較上年同期增長 51.08%;農(nóng)林水事務(wù)支出完成 1086，較上年同期增長 49.18%;社會保障和就業(yè)支出完成 3624 萬元，較上年同期增長 22.64%。一是堅持保工資、保運轉(zhuǎn)和保重點支出的原則，打足工資和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)支出。在縣直部門和單位通過國庫集中支付按時足額統(tǒng)發(fā)工資，并嚴格以人大批復(fù)的部門預(yù)算按時間進度撥付公用經(jīng)費，有力維護全縣穩(wěn)定。二是調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出項目。通過積極協(xié)調(diào)部門向上爭、向內(nèi)擠、向外籌等多種辦法，加大對農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障、交通、重點項目等資金投入。其中投入教育兩免一補 1302 萬元，老城改造 80萬元，城市最低生活保障 511 萬元，農(nóng)村低保 905 萬元，新農(nóng)合 2202萬元等。重點保障了全縣民生支出項目，有力維護社會穩(wěn)定。

　三、深化財政改革，強化財政監(jiān)督 今年上半年，財政部門繼續(xù)按照構(gòu)建和完善公共財政管理的總體思路，銳意改革，大膽創(chuàng)新，在進一步規(guī)范完善部門預(yù)算、國庫集中收付制度、政府采購、投資評審、非稅收入、鄉(xiāng)財縣管等財政改革的基礎(chǔ)上，有序開展會計集中核算改革，為構(gòu)建精細化財政又上新臺階。

　一是繼續(xù)加強部門預(yù)算管理改革。2009 年財政部門對全縣 49 個行政事業(yè)一級會計核算部門136個單位全部實行部門預(yù)算。通過二上二下，進一步細化編制程序和數(shù)據(jù)審核，加強了軟件和信息管理。目前，財政部門已按照有關(guān)報批程序全部將預(yù)算指標(biāo)下達各單位。部門預(yù)算更加透明、公平、客觀、科學(xué)和規(guī)范。

　二是繼續(xù)加強國庫集中收付制度改革。通過努力的探索和試點，今年上半年，全縣實施國庫集中收付制度改革試點單位由去年的 5 家擴大到 25 家，全縣縣直單位人員工資、機車保險等全部納入國庫集中支付。15 月，全縣實現(xiàn)直接支付 7292 萬元(其中車輛保險 52 萬元、家電下鄉(xiāng) 4 萬元)，授權(quán)支付 13 萬元。

　三是加強非稅收入管理制度化。全縣繼續(xù)加大對執(zhí)收執(zhí)罰單位的監(jiān)管力度，加強對土地、行政事業(yè)收費、政府性基金等收入的管理，努力挖掘非稅收入增收潛力。15 月，縣本級征繳罰設(shè)收入、行政性收入、煤炭規(guī)費、預(yù)算外資金、政府性基金等較上年增長 13.3%。與此同時，

　財政部門嚴格按照以票管收、票款同行的原則，切實加強票據(jù)管理，嚴把年檢審核、驗舊領(lǐng)新、專人專管、計劃控制、監(jiān)督檢查五個關(guān)口，確保非稅收入及時入庫。

　四是深化農(nóng)村綜合改革。今年以來，按照省、市的安排部署，全縣繼續(xù)查缺補漏、規(guī)范完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革、縣鄉(xiāng)財政管理制度改革為重點的主體改革，深入推進農(nóng)村一事一議財政獎補等配套改革。今年上半年，全縣重點是加強村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目的建設(shè)，完善相關(guān)手續(xù)，迎接省、市審核。通過省財政廳委托的中介機構(gòu)的審核，全縣 2008 年審批的 88 個項目全部審核通過。目前，已做好申報 2009 年農(nóng)村一事一議財政獎補項目的準(zhǔn)備工作。

　五是規(guī)范完善政府采購工作。繼續(xù)堅持采管分離，嚴格采購關(guān)口。今年 1-5 月，全縣完成集中采購 333.9 萬元，實現(xiàn)節(jié)約采購資金 11.5 萬元，節(jié)約率達 3.3%。嚴格執(zhí)行四項制度，進一步建立健全政府采購操作規(guī)程和監(jiān)督措施，加強對政府采購代理機構(gòu)、采購人、供應(yīng)商三方的監(jiān)管。切實加強采購資金的核實支付管理，把好政府采購的資金監(jiān)督關(guān)。

　六是扎實推進投資評審工作。15 月，全縣完成評審項目 3 個，送審988.86 萬元，審定 901.38 萬元,審減 87.48 萬元,審減率 8.85%。財政投

　資評審逐步延伸到部門預(yù)算編制、財政資金撥付、政府工程采購招標(biāo)和竣工決算環(huán)節(jié)。

　七是有序推進會計集中核算改革。為進一步加強會計核算管理工作，提高會計信息質(zhì)量，通過借鑒外地先進管理經(jīng)驗和縣政府同意，全縣實行會計集中核算改革。目前，我局正抓緊籌備，預(yù)計下半年將全面實施會計集中核算工作，將進一步加強治理商業(yè)賄賂工作。

　八是進一步查缺補漏，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的檢查和督促，規(guī)范完善鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理已全部按照預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管的原則，實行統(tǒng)一請撥經(jīng)費，各項業(yè)務(wù)操作流程基本到位，資金監(jiān)管進一步加強。

　四、落實惠民政策，認真兌現(xiàn)各項補貼 今年上半年，全縣繼續(xù)抓好涉農(nóng)惠民政策的落實，進一步規(guī)范完善相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，嚴格程序和資金管理，采取措施，認真兌現(xiàn)各項補貼。一是農(nóng)業(yè)綜合直補 1895.91 萬元通過一折通進行發(fā)放、對種糧農(nóng)民補貼 413.95 萬元、全縣 73093 戶農(nóng)戶受益。二是通過專戶發(fā)放水庫移民后期扶持資金 450 元。正在實施的石油價格補貼 51.46 萬元。三是通過專戶發(fā)放 12 月農(nóng)村低保 258 萬元，全縣 8201 戶、25800 人受益;發(fā)放 15 月城鎮(zhèn)低保 325 萬元，4486 人受益。兌現(xiàn)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，

　按照新的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放農(nóng)村五保資金 172 萬元，切實保障農(nóng)村五保受益戶的生、養(yǎng)、死、葬。

　五、正視存在問題，落實好全年任務(wù) 今年上半年，財政部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的關(guān)心和幫助下，基本實現(xiàn)收入與時間同步，但是也要看到，由于受國際金融危機和國家出臺的一系列減收增支政策的影響，全縣財稅形勢不容樂觀，特別是下半年實施教師績效工資、事業(yè)人員津補貼、提高差旅費等剛性支出的增加，資金缺口大，財政收支矛盾十分突出，在下一步工作中，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟中心工作，繼續(xù)深入貫徹好縣委、縣政府的決策和部署，認真履行好職責(zé)，克難攻堅，扎實抓好財政各項工作，按時保質(zhì)完成今年財稅收支目標(biāo)和各項改革任務(wù)。

　一是強化征管，確保財政收入目標(biāo)實現(xiàn)。在后幾個月，將進一步加強煤炭、水電、土地資源稅費管理，切實加強增消兩稅、營業(yè)稅、所得稅征收工作，做到應(yīng)收盡收。同時，堅持收繳分離、罰繳分離的收支兩條線管理方式，狠抓非稅收入的征繳和管理。

　二是優(yōu)化支出，確保社會穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展。始終堅持一保吃飯、二抓建設(shè)和吃飯與建設(shè)相結(jié)合、需要與可能相結(jié)合的原則，科學(xué)調(diào)度，合

　理安排各項支出預(yù)算，保證人員工資的按時足額發(fā)放、機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)以及重點項目的支出，推進社會各項事業(yè)發(fā)展。

　三是深化改革，促進管理體制創(chuàng)新。全面推進部門預(yù)算改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革、國庫集中支付制度改革、會計集中核算等一系列改革，促使全縣經(jīng)濟工作在改革中發(fā)展，在發(fā)展中升位。

　四是加強監(jiān)管，確保財政資金發(fā)揮效益。進一步強化對財政資金的監(jiān)管，規(guī)范會計核算和會計人員管理，建立健全科學(xué)合理的財政支出績效評價制度，切實加大資金跟蹤問效力度，強化專項審計和重點檢查，進一步發(fā)揮財政評審機制的職能作用，擴大資金評審覆蓋面。

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