深化巡察工作成效 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨  助力如期實(shí)現(xiàn)脫貧、全面建成小康社會(huì)——在市委巡察工作匯報(bào)會(huì)上的講話

同志們：

剛才，聽取了七個(gè)巡察組的工作匯報(bào)，感到大家做了大量工作，取得了良好成效。下面，根據(jù)中央、省委關(guān)于巡視巡察工作新部署、新要求，結(jié)合我市實(shí)際，就深化巡察工作成效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，我講三點(diǎn)意見。

一、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，一定要始終向中央對(duì)標(biāo)看齊，在堅(jiān)持“五個(gè)持續(xù)”中堅(jiān)定不移深化政治巡察工作

習(xí)近平總書記在聽取十九屆中央首輪巡視匯報(bào)時(shí)，強(qiáng)調(diào)巡視工作要堅(jiān)持“五個(gè)持續(xù)”，即持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。這“五個(gè)持續(xù)”，是深化政治巡視的具體要求、應(yīng)有內(nèi)容，是我們開展巡察工作的方向引領(lǐng)、重要遵循。對(duì)于XX來講，要做到“五個(gè)持續(xù)”，必須從以下五個(gè)方面來認(rèn)識(shí)和把握。

（一）樹牢“四個(gè)意識(shí)”，持續(xù)加強(qiáng)政治理論武裝。一方面，巡察干部自身要帶頭學(xué)習(xí)貫徹，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。另一方面，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神擺在首位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，注重從政治上發(fā)現(xiàn)問題、辨析問題，從思想和政治上查找問題根源，看被巡察黨組織是不是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于我省視察指導(dǎo)重要指示精神，圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”工作、脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、“一湖三河”治理、掃黑除惡、安全穩(wěn)定、轉(zhuǎn)型發(fā)展、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任。黨的十八大以來，各級(jí)黨委（黨組）管黨治黨的責(zé)任和意識(shí)顯著增強(qiáng)，但履行“兩個(gè)責(zé)任”特別是主體責(zé)任仍不夠自覺和有力，這是很多問題產(chǎn)生的重要原因。這一條必須持續(xù)盯住不放，要全面深入了解被巡察黨組織主體責(zé)任落實(shí)情況，看是否做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，是否把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處，是否層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)工作延伸到基層、責(zé)任落實(shí)到基層，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

（三）保持清醒憂患，持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，反腐敗斗爭必須堅(jiān)定不移抓下去，不會(huì)變風(fēng)轉(zhuǎn)向。從中央、省委巡視和市委巡察情況看，反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。巡察工作要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力和耐力，充分做好打持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，以堅(jiān)如磐石的決心和意志奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

（四）堅(jiān)持深挖細(xì)糾，持續(xù)糾治“四風(fēng)”突出問題。從中央、省委巡視和市委巡察情況看，“四風(fēng)”問題雖然比黨的十八大前有了明顯好轉(zhuǎn)，但有的單位和部門仍然存在，面臨反彈回潮壓力。享樂主義、奢靡之風(fēng)禁而不絕，領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)問題仍有發(fā)生。形式主義、官僚主義積弊較深，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上比較突出。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)要窮追猛打，對(duì)形式主義、官僚主義要堅(jiān)決破除。因此，巡察要始終盯住“四風(fēng)”問題，一步不讓、半步不退，堅(jiān)決防止反彈回潮、卷土重來。

（五）突出政治統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。黨的十八大以來，黨內(nèi)政治生態(tài)有了明顯改善，但根本好轉(zhuǎn)仍需假以時(shí)日。從中央、省委巡視和市委巡察情況看，有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治上對(duì)黨不忠誠不老實(shí)，不如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，有的不擔(dān)當(dāng)、不作為，甚至頂風(fēng)違紀(jì)，有的搞政治攀附，小山頭、小團(tuán)伙、小圈子仍然存在。這些問題從根本上講，都與政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康有關(guān)。因此，巡察要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)“七個(gè)有之”高度警覺，著力發(fā)現(xiàn)對(duì)黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違的兩面人、兩面派，個(gè)人主義、自由主義、好人主義、圈子文化、碼頭文化等問題，推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。

二、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，一定要始終向深層用勁發(fā)力，在緊抓“五個(gè)重點(diǎn)”中高質(zhì)量推進(jìn)巡察向基層延伸

黨委和巡察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“黨組織建到哪里，巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”的重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)巡視巡察全覆蓋是黨中央明確的重大政治任務(wù)，彰顯黨中央推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅(jiān)定決心，以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，積極創(chuàng)新思路和舉措，緊緊抓住“五個(gè)重點(diǎn)”內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)巡察監(jiān)督全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾全覆蓋，推動(dòng)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任全覆蓋，增強(qiáng)黨的意識(shí)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律全覆蓋。

（一）堅(jiān)守巡察職能定位，著力發(fā)揮利劍作用。巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措和黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，這是巡視巡察工作的政治定位。黨的十九大指出，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移深化政治巡視，把維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)�！皟蓚�(gè)維護(hù)”是新時(shí)代巡視巡察工作的“綱”和“魂”。巡視巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任，緊扣“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮政治“探照燈”“顯微鏡”作用，督促被巡察黨組織持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。

（二）把握政治業(yè)務(wù)關(guān)系，著力揭示政治偏差。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視。從根本上講，政黨的本質(zhì)屬性是政治屬性，而旗幟鮮明講政治更是馬克思主義政黨的根本要求。巡察必須從政治上看問題，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，看被巡察黨組織在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上是否與黨中央保持高度一致，看領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮得夠不夠、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，是不是結(jié)合實(shí)際貫徹黨的路線方針政策和中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署。講政治是具體的、不是抽象的，從來沒有離開業(yè)務(wù)的政治，也沒有離開政治的業(yè)務(wù)。政治和業(yè)務(wù)是一枚硬幣的兩面，所有的具體工作都是業(yè)務(wù)，但體現(xiàn)的都是政治要求。所以，巡察必須準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，既不能脫離業(yè)務(wù)空談?wù)�治，也不能陷入具體業(yè)務(wù)就事論事，要透過業(yè)務(wù)看政治，緊緊盯住被巡察黨組織的政治立場、政治忠誠、政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)，查找政治偏差，這是政治巡察的真諦，也是巡察的政治優(yōu)勢(shì)所在。

（三）探索創(chuàng)新巡察路徑，著力擴(kuò)大覆蓋范圍。堅(jiān)持有形覆蓋與有效覆蓋相結(jié)合，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量、時(shí)間服務(wù)效果，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把握節(jié)奏進(jìn)程，充分發(fā)揮不同巡察方式的優(yōu)勢(shì)，貫通起來、穿插使用，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察，深化專項(xiàng)巡察，強(qiáng)化“機(jī)動(dòng)式”巡察，加大“回頭看”力度，著力提升巡察全覆蓋質(zhì)量。要統(tǒng)籌常規(guī)巡察，根據(jù)被巡察單位體量大小、情況復(fù)雜程度，靈活確定巡察時(shí)間，創(chuàng)新多種方式；
要深化專項(xiàng)巡察，圍繞推動(dòng)中央、省委、市委重大決策部署落實(shí)，及時(shí)對(duì)領(lǐng)域性、系統(tǒng)性、傾向性問題開展巡察，直指問題，定向發(fā)力；
要強(qiáng)化“機(jī)動(dòng)式”巡察，針對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，以“小隊(duì)伍、短平快、游動(dòng)哨”方式，充分發(fā)揮反腐“巡警”“尖兵”作用，推動(dòng)解決影響全局的突出個(gè)性問題；
要加大“回頭看”力度，強(qiáng)化“再巡察”，既檢查巡察整改情況，又發(fā)現(xiàn)新問題，形成持續(xù)震懾，鞏固全覆蓋成果。

（四）穩(wěn)妥推進(jìn)巡察工作，著力厚植政治基礎(chǔ)。要牢固樹立黨要管黨、從嚴(yán)治黨，大抓基層、大抓支部，從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的鮮明導(dǎo)向，深入貫徹落實(shí)全省巡察村居現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議精神，堅(jiān)持“省統(tǒng)籌、市推動(dòng)、縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)落實(shí)”的原則，學(xué)習(xí)借鑒林州經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥推進(jìn)巡察工作，把巡察利劍直插基層，打通巡察向群眾身邊延伸的“最后一公里”。要堅(jiān)持把牢“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)根本政治任務(wù)，聚焦對(duì)基層黨組織進(jìn)行“政治體檢”，把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，把戰(zhàn)斗堡壘和先鋒隊(duì)作用強(qiáng)起來、發(fā)揮好，使其成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)人民群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要堅(jiān)持以人民為中心的根本政治立場，聚焦發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題、民生領(lǐng)域和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等問題，維護(hù)好人民群眾的切身利益，讓人民群眾真切感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、黨紀(jì)國法就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊，增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感，厚植黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（五）強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，著力做好整改工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞。巡視整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠。要真正把責(zé)任壓下去，督促被巡察單位黨組切實(shí)擔(dān)起整改主體責(zé)任，建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確整改措施和時(shí)限，做到即知即改、立行立改、真改實(shí)改、全面整改。發(fā)改委黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、價(jià)格管理等工作，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展；
政務(wù)管理局黨組要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，把準(zhǔn)職能定位，確保放管服改革、行政審批制度改革到位，政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理到位；
人防辦黨組要始終堅(jiān)持“人民防空為人民”的服務(wù)宗旨，切實(shí)扭轉(zhuǎn)工作運(yùn)轉(zhuǎn)疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面，有效履行戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援的職能使命，鑄就堅(jiān)不可摧的護(hù)民之盾，讓人民防空更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要用好問責(zé)這個(gè)武器，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改不力、敷衍整改的，嚴(yán)肅問責(zé)、公開曝光，以問責(zé)促整改，以整改促改革促發(fā)展。紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)這次巡察發(fā)現(xiàn)的私車公養(yǎng)、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助、制度建設(shè)造假等問題線索，要優(yōu)先研判，分類處置。組織部門對(duì)組織制度落實(shí)不力的單位人和事要嚴(yán)肅處理，對(duì)那些不擔(dān)當(dāng)、不作為、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，該調(diào)整的調(diào)整，使能上能下成為常態(tài)。市直相關(guān)職能部門要對(duì)人防工程進(jìn)行一次全面排查，及時(shí)排除安全隱患。對(duì)公租房領(lǐng)域存在的問題，要建立臺(tái)賬按時(shí)整改，解決好人民群眾的切身利益。

三、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，一定要始終向自身加鋼淬火，在落實(shí)“四個(gè)過硬”中全面加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

打鐵必須自身硬。巡察工作擔(dān)負(fù)著特殊使命和重大政治責(zé)任，巡察干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。我們要按照“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”要求，著力打造一支讓黨放心、人民信賴的高素質(zhì)專業(yè)化巡察隊(duì)伍。

（一）在建強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)上下功夫，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。巡察工作進(jìn)入快速發(fā)展、深入推進(jìn)階段，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)巡察工作，必須持續(xù)加強(qiáng)巡察機(jī)關(guān)建設(shè)。要按照要求成立巡察數(shù)據(jù)庫中心，設(shè)立巡察工作辦公室，建立巡察機(jī)構(gòu)“三支隊(duì)伍”，即組長庫、副組長庫和成員庫，持續(xù)鞏固、規(guī)范、提升巡察工作；
要選好配強(qiáng)干部，把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺(tái)，發(fā)揮巡察熔爐作用；
要健全巡察干部管理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)把入口、暢通出口，增強(qiáng)隊(duì)伍生機(jī)活力。

（二）在加強(qiáng)政治建設(shè)上下功夫，確保忠誠于黨。巡察機(jī)構(gòu)是黨委工作機(jī)關(guān)，是政治工作機(jī)關(guān)，所處的特殊位置和承擔(dān)重要職責(zé)，決定了必須把對(duì)黨忠誠作為工作的首要政治原則、隊(duì)伍的首要政治本色、干部的首要政治品質(zhì)。要堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)深化以案促改工作，著力加強(qiáng)巡察機(jī)關(guān)組織建設(shè)，引導(dǎo)巡察干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治覺悟、政治定力、政治自覺，敢于較真碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)，大寫忠誠。

（三）在提升工作能力上下功夫，確保能征善戰(zhàn)。面對(duì)全面從嚴(yán)治黨不斷深入的新任務(wù)、國家監(jiān)察體制改革對(duì)巡察監(jiān)督提出的新要求、不正之風(fēng)和腐敗問題越來越隱蔽的新特點(diǎn)，提升巡察隊(duì)伍的能力至關(guān)重要。要加強(qiáng)經(jīng)常性培訓(xùn)，加強(qiáng)問題研討交流，著力增強(qiáng)政治鑒別能力、談話突破能力、明察暗訪能力、組織協(xié)調(diào)能力、信訪處置能力，練就敏銳、深透、能準(zhǔn)確抓住問題要害的能力；
要開展以干代訓(xùn)，學(xué)習(xí)上級(jí)巡視巡察工作方式方法，帶動(dòng)巡察工作水平和質(zhì)量提升；
要經(jīng)常走出去、請(qǐng)進(jìn)來，不斷吸納借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高思想層次，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。

（四）在嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩上下功夫，確保純潔干凈。巡察隊(duì)伍是紀(jì)律部隊(duì)，必須紀(jì)律警鐘天天敲。要牢固樹立有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職的觀念，敢當(dāng)“黑臉包公”，敢于發(fā)聲亮劍；
要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)政治不堅(jiān)定、能力不勝任、作風(fēng)不過硬、用權(quán)不規(guī)矩的干部要及時(shí)調(diào)整出巡察隊(duì)伍；
要嚴(yán)守紀(jì)律要求，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，依規(guī)依紀(jì)開展巡察，以堅(jiān)定的決心、頑強(qiáng)的斗志、無私無畏的擔(dān)當(dāng)，扎扎實(shí)實(shí)做好巡察工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為決勝全面建成小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，譜寫新時(shí)代發(fā)展新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

相關(guān)熱詞搜索：巡察 脫貧 會(huì)上 小康社會(huì) 助力