�。ㄗ钚拢┰诩�體約談會上的講話

　 今天召開這個約談會的目的,一是為了讓“XX”事故悲劇不再重演;二是為了不讓已經(jīng)被約談過的 XX 縣,一而再、再而三的再被約談;三是通過這次約談,反思全省 XX 安全生產(chǎn)存在的突出問題,扎緊全省 XX 安全生產(chǎn)的籬笆,守住全省 XX 不再發(fā)生較大事故的底線。

　 剛才,XX縣政府主要負責同志進行了反思,省直有關(guān)部門和XX市政府負責同志作了發(fā)言。下面,我把省委省政府有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署,特別是應(yīng)對當前 XX安全生產(chǎn)要采取的措施,以及前天省政府常務(wù)會上達哲省長的指示精神和今天上午 X 副省長在省安監(jiān)局座談會上提出的要求,結(jié)合 XX 縣暴露的這些問題,談幾點意見。

　 一、要紅臉出汗,直面問題

　 剛才,XX 同志代表 XX 就明查暗訪 XX 縣 XX 個 XX 存在的五個方面、二十多個具體問題,逐一作了意見反饋、深刻剖析和嚴格要求,很專業(yè)、很嚴厲、很到位。我從大安全這個角度來看,至少還有四個方面的問題是非常嚴重的,如果我們 XX縣的同志、全省的同志不從中吸取深刻教訓(xùn),還會在同樣的問題上反復(fù),甚至可能重蹈覆轍。

　 (一)唯利是圖,膽大妄為。剛才反饋的問題反映出有些 XX 老板要煤不要法、要錢不要命,利欲熏心、鋌而走險。如新墜沖 XX 打開密閉到已關(guān)閉的 XX 回收支架,這不是送死嗎?簡直就是拿礦工的生命當兒戲,眼里只有錢,喪心病狂、不顧一切。這樣的 XX 老板,即使沒出事也應(yīng)該追究他的刑事責任。

　(二)藐視法律,挑戰(zhàn)底線。超深越界、證照造假、擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、瓦斯防治不到位,等等。這些 XX 藐視法律,隨意超越、踐踏、違反安全生產(chǎn)法和 XX 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章標準的紅線、底線和高壓線,想怎么搞就怎么搞,根本就沒有法制可言。

　 (三)作風敗壞,管理混亂。不但 XX 管理混亂,駐礦盯守形同虛設(shè),而且屬地管理空缺,監(jiān)管執(zhí)法松軟,甚至對 XX 非法違法生產(chǎn)視而不見。這不僅僅是作風不嚴不實的問題,簡直就是作風敗壞,這樣的地方黨委政府、這樣的黨員干部,能夠擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任嗎?

　 (四)官商勾結(jié),沆瀣一氣。這些問題,為什么我們省里的同志千里迢迢一到現(xiàn)場檢查就發(fā)現(xiàn)了,而我們駐礦盯守的同志沒有發(fā)現(xiàn),當?shù)攸h委政府沒有發(fā)現(xiàn),他們干什么去了?我看只有兩種可能,一是弱智得不可救藥,這么簡單的問題也看不出;二是“貓鼠一家”,與 XX 勾結(jié)到一起了。特別是“XX”事故發(fā)生后,全省拉響了警報,召開了警示教育會議 XX,出臺了史上最嚴厲的 XX 安全管理措施,為什么到XX 就走了過場、還沒有警覺?這不是失職瀆職、貪贓枉法、沆瀣一氣、助紂為虐嗎?

　 中辦國辦下發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,明確地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責任人。省領(lǐng)導(dǎo)要求我們把 XX 縣縣委書記也叫過來一起約談,后來我們考慮已經(jīng)發(fā)了通知,時間來不及,這次就沒有讓縣委書記來了。但他要求我們必須檢查該縣書記、縣長的安全生產(chǎn)履職情況,看是否到 XX 進行了暗訪檢查?是否研究部署了工作?回去后,縣長要把今天約談會的情況向縣委書記匯報,開好縣委常委會、政府常務(wù)會,書記、縣長要帶頭對照檢查、查擺問題。

　 二、要深刻反思,刻骨銘心

　X 書記強調(diào),安全生產(chǎn)的這個問題那個問題,核心問題還是政治站位不到位的問題;X 副省長強調(diào),什么“安全生產(chǎn)最后一公里沒落實”、現(xiàn)場管理混亂等問題,實際上是第一�？圩記]扣牢、安全發(fā)展的意識出了問題。我看 XX 縣存在的這些問題,關(guān)鍵還是“四個意識”方面出了大問題。

　 (一)安全生產(chǎn)的政治意識不明。沒有牢記“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價,這是一條不可逾越的紅線”,沒有牢記習近平總書記的囑托,沒有擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。認為安全生產(chǎn)就是行政工作,就是死傷幾個人而已,沒有上升到政治的高度來看問題,沒有真正做到人民群眾的生命利益高于一切。

　 (二)安全生產(chǎn)的大局意識不清。XX 安全生產(chǎn)現(xiàn)在是什么形勢?從全國而言,不允許發(fā)生重特大事故;就全省而言,不允許發(fā)生重大及以上事故;就市縣而言,不能發(fā)生較大及以上事故;就 XX 而言,要實現(xiàn)“零死亡”,這是底線、是帶電的高壓線。上次“XX”XX 較大事故發(fā)生后就通了天,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)都作了批示,省部級領(lǐng)導(dǎo)打來的電話是一個接一個。現(xiàn)在XX一出事故,省委省政府領(lǐng)導(dǎo)都很緊張和擔憂,井下那么多人,搞不好就弄出個重特大來。如果現(xiàn)在還停留在以前的老思維方式、老習慣定式上,認為出個 XX 事故無所謂、習以為常,這不是大局意識不清嗎?

　 (三)安全生產(chǎn)的核心意識不強。習近平總書記高度重視安全生產(chǎn),作出了系列重要指示批示,發(fā)表了系列重要講話,對安全生產(chǎn),從紅線意識、到責任落實,從依法治理、到改革創(chuàng)新、再到嚴肅追責問責等,都作了非常明確的指示和要求,應(yīng)該成為抓好安全生產(chǎn)工作的根本遵循。但從剛才 XX 縣的表態(tài)發(fā)言來看,還沒有落實總書記的要求,在問題的反思和處理上還有點得過且過、避重就輕,還是按上次約談會的老思路、老辦法、老套路來處理。

　(四)安全生產(chǎn)的看齊意識不牢。黨中央國務(wù)院、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志抓安全生產(chǎn)旗幟鮮明、態(tài)度堅決,從不含糊、絕不遷就。在安全生產(chǎn)問題上,X 書記反復(fù)強調(diào),要做到“三個堅決”,黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。我們 XX 縣的同志是不是看齊了?是不是對標了?是不是到位了?我看差距很大。

　 三、要壯士斷腕,痛下狠手

　 不要等到再搞個 XXXX 的“XX”事故,再搞個去年 XX 的 XX 事故,才采取措施。今天話講這么重,就是要倒逼 XX 縣痛下狠手,就我看來,當務(wù)之急必須做到“一停、二關(guān)、三盯、四嚴”。

　 (一)先停下來再說。要把轄區(qū)內(nèi)所有合法的、非法的、擬退出的、擬保留的、技改的 XX 都統(tǒng)統(tǒng)停下來,先守住、管住,安全一家、驗收一家、再恢復(fù)生產(chǎn)一家。

　 (二)堅決關(guān)閉到位。對這次檢查發(fā)現(xiàn)頂風作案的珍珠嶺、新墜沖、定里三個XX 要堅決依法予以關(guān)閉,要殺一儆百,形成震懾,讓非法違法者付出慘痛代價,讓準備繼續(xù)蠻干的聞風喪膽。

　 (三)必須盯住看牢。合法的保留 XX 要嚴格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收;技改 XX 要重新請第三方機構(gòu)進行評估,非突礦井能夠?qū)崿F(xiàn)正規(guī)開采、突出礦井能夠?qū)崿F(xiàn)機械化開采的才能予以保留,不能實現(xiàn)正規(guī)開采、機械化開采的要堅決予以關(guān)閉。絕對不能弄虛作假、掩耳盜鈴、自欺欺人,我們礦工群眾的生命和縣委書記、縣長的帽子絕不能掛在幾個唯利是圖的小 XX 主的褲腰帶上。要與公安、電力、稅務(wù)等部門聯(lián)動,對 XX 的火工品、用電、稅收情況實行一月一統(tǒng)計、一月一通報,全面掌握 XX 的真實生產(chǎn)建設(shè)情況。

　(四)必須嚴厲問責。對發(fā)現(xiàn)的問題千萬不能輕輕放過,要立即啟動先期問責程序,不能等出了事故后再來處理人。所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要先停職,分管領(lǐng)導(dǎo)、駐礦盯守等人員要先免職,該移送司法機關(guān)的要堅決移送。治亂用重典、去疴用猛藥,一定要讓法律、制度、規(guī)矩成為長牙齒的老虎。

　 四、要忠于職守,固本強基

　 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)地方發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府執(zhí)政根基。必須提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院、省委省政府的部署和要求上來,強化“四個意識”,做到“三個堅決”,確保履行“促一方發(fā)展保一方平安”的政治責任。

　 (一)對照“論述”武裝頭腦。XX 縣的所有領(lǐng)導(dǎo)干部要認真組織學(xué)習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的“十大重要論述”,并且要組織考試,新時代不能老思維,首先要用安全發(fā)展的新思想、新理念把頭腦武裝起來,只有這樣才能“學(xué)懂弄通做實”。

　 (二)對照“文件”專項整治。要對標省安委辦《關(guān)于切實抓好當前 XX 安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和省政府即將下發(fā)的《關(guān)于進一步加強 XX 安全生產(chǎn)工作的意見》文件精神開展專項整治,堅決執(zhí)行落實好文件各項規(guī)定動作,做到令行禁止、政令暢通。

　 (三)對照“問題”立案查處。省安委辦對此次省煤炭局、湖南煤監(jiān)局查處的問題進行再交辦,XX 縣除了先期問責以外,該立案查處的要堅決立案查處,查處情況要上報省安委辦,省安委辦要向省領(lǐng)導(dǎo)報告。要把隱患當作事故對待,讓大家都知道安全生產(chǎn)紅線是帶電的高壓線,不可肆意踐踏。

　(四)對照“規(guī)定”落實責任。要貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,XX 縣可以先行先試,拿出具體的實施辦法,進一步明確把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任清單,做到責任落細落小落到位。

　 (五)對照“行動”嚴格執(zhí)法。省安委在 X 月 X 日部署開展了“強執(zhí)法、防事故”行動。XX 領(lǐng)域違法違規(guī)亂象很多,是執(zhí)法的重中之重,要對照全省的統(tǒng)一部署,結(jié)合正在開展的 XX 防治水等專項整治,狠抓監(jiān)管執(zhí)法,省級層面將通過“四不兩直”的“雙隨機一公開”聯(lián)合執(zhí)法,倒逼企業(yè)履行主體責任、規(guī)范現(xiàn)場管理,還 XX安全生產(chǎn)的朗朗乾坤。

　 (六)對照“要求”從嚴治安。XX 縣黨委要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),以全面從嚴治黨的新要求推動全面從嚴治安,帶出一支對黨忠誠、業(yè)務(wù)精良、作風頑強、敢于擔當?shù)母刹筷犖椤Ｒ�與監(jiān)委、公安部門加強銜接,按照全省前期已經(jīng)部署開展的“國家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營性活動專項治理行動”要求,開展XX領(lǐng)域違規(guī)參股入股專項清理行動,對涉嫌在XX領(lǐng)域的黑惡勢力要堅決予以掃除和打擊,堅決斬斷 XX 整頓關(guān)閉背后黑色利益鏈。

　 總之,我們要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,直面安全生產(chǎn)的突出矛盾問題,以“敢同惡魔爭高下,不向霸王讓寸分”的意志、決心和勇氣,不怕困難、敢于拼搏,“以得罪人的方式保護人”,堅決打贏這場 XX 安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)!

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