2020年以來，兩新組織黨工委認真貫徹全國組織部長會議和中組部基層黨建重點任務推進會，以及XX省委組織部2020年工作要點和市委組織部2020年重點工作安排，著重抓好非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，不斷擴大兩新組織“兩個覆蓋”。

一、上半年工作總結(jié)

（一）全面掌握兩新組織底數(shù)。牽頭制定印發(fā)《關(guān)于在全市開展非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作情況摸底排查的通知》，以市級以上園區(qū),“有固定經(jīng)營場所、有X名以上員工、有生產(chǎn)經(jīng)營活動”的非公有制企業(yè)和從業(yè)X人以上的社會組織為重點開展摸底排查。及時組建市、區(qū)縣兩級兩新組織摸排專班，采取以會代訓的方式對區(qū)縣和摸排專班成員、摸排小組成員進行專題培訓，集中一個月時間開展摸排，全面掌握全市兩新組織基本信息、人員隊伍、經(jīng)營狀況等情況；
黨員底數(shù)、已建未建黨組織和群團組織、選派黨建工作指導員等情況；
開展黨的活動、教育管理黨員、黨組織和黨員有效發(fā)揮作用等情況，建立檔案資料，實行臺帳管理。建立督辦、調(diào)度制度，常態(tài)化對各區(qū)縣、園區(qū)和各行業(yè)部門進行抽查，每周調(diào)度進展情況，確保及時掌握摸排進度。完成XX家非公企業(yè)和XX家社會組織摸排，“小個�！泵�排率達XX%。

（二）抓好黨的組織和工作有效覆蓋。創(chuàng)新方式，采取屬地、行業(yè)主管（監(jiān)管）“雙重”管理模式，“一企一社一策”采取措施，具備條件的推動單獨組建，園區(qū)、樓宇、商圈等集聚區(qū)科學劃分片區(qū)網(wǎng)格實行區(qū)域聯(lián)建，行業(yè)特征明顯的歸口統(tǒng)建，調(diào)整優(yōu)化覆蓋兩新組織過多的聯(lián)合黨組織，著力提升黨組織單獨組建率。目前XXX家“有固定經(jīng)營場所、有10名以上員工、有生產(chǎn)經(jīng)營活動”的非公有制企業(yè)已組建黨組織XXX個，XXX家社會組織成立黨組織XX個；
已選派黨建工作指導員和聯(lián)絡員XX人，覆蓋XX個非公企業(yè)和XX個社會組織，不斷擴大“兩個覆蓋”。針對沒有黨員的兩新組織，由行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、園區(qū)選派黨建工作指導員，招錄和引進黨員員工，加強工青婦等群團工作,確保黨的工作全覆蓋。市、縣、鄉(xiāng)、村四級分別建立XX流動黨員臺賬，及時更新，按每季度與流入地基層黨組織溝通聯(lián)系，進一步加強服務管理工作。

（三）強化黨建聯(lián)系指導工作。認真貫徹落實全國組織部長會議精神和XX省委組織部2020年工作要點，抓好非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建聯(lián)系工作。建立完善直接聯(lián)系機制，及時下發(fā)工作提示，按照“市、區(qū)縣黨委組織部門（非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委）至少聯(lián)系X個、XX個兩新組織黨組織，各級行業(yè)主管或監(jiān)管單位黨組（黨委）至少聯(lián)系X個兩新組織黨組織”的要求，分級確定黨建聯(lián)系點并建立臺賬，其中市級確定XX個聯(lián)系點。研究制定兩新組織黨建工作聯(lián)系指導制度，通過部門黨組織負責人定期調(diào)研指導、解剖麻雀、查找問題、推動工作，著力培育一批運轉(zhuǎn)規(guī)范、特色鮮明、功能較強的兩新組織黨建示范點，以點帶面提升全市兩新組織黨建整體工作質(zhì)量。會同司法局黨組抓好《加強新時代律師行業(yè)黨建工作實施意見》的貫徹落實，完成對全市律師行業(yè)黨建設工作的全面自查。同時建立基層黨組織、黨組織書記和黨員先進典型臺賬，全面掌握近年來兩新領域涌現(xiàn)出的先進典型，充分發(fā)揮示范引領作用，營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

（四）積極服務中心工作。組織引導兩新組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動服務疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅、社會穩(wěn)定等工作。市縣兩級行業(yè)主管（監(jiān)管）部門單位主動履責盡責，發(fā)揮職能優(yōu)勢，優(yōu)化辦事程序，全力以赴抓好疫情防控措施落實，積極推動企業(yè)復工復產(chǎn)，促進經(jīng)濟發(fā)展。如：市場監(jiān)督管理部門同步開辟線上線下行政審批綠色通道、主動協(xié)調(diào)辦理融資貸款、加快特種設備檢驗檢查等措施，推進中小微企業(yè)安全有序復工復產(chǎn)，及時處理反饋消費者和中小微企業(yè)12315維權(quán)申訴，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。財政部門通過簡化有關(guān)支持中小微企業(yè)發(fā)展的財政專項資金審批流程、加快資金撥付進度、對符合條件的個體工商戶提供小額貼息信貸、落實社會保險費減免政策等措施，加大各類中小微企業(yè)和個體工商戶資金支持力度，助力中小微企業(yè)健康發(fā)展。銀保監(jiān)局制定“一企一策”幫扶方案，調(diào)整還款付息安排、完善展期續(xù)貸銜接，先后為XXX戶受困企業(yè)辦理貸款本金延期、貸款利息延期支付和發(fā)放新貸款等業(yè)務，并督促金融機構(gòu)加強企業(yè)復工復產(chǎn)和民營小微企業(yè)信貸支持。

二、存在的問題

一是黨組織設置難。兩新組織中黨員數(shù)量少，不具備單獨建立黨組織的條件，黨組織組建率不高。

二是組織活動開展少。兩新組織的決策、生產(chǎn)經(jīng)營以及人財物都掌握在業(yè)主手中，黨組織受時間、場所、經(jīng)費等因素制約，開展活動不容易，存在“有組織無活動”現(xiàn)象。

三是企業(yè)黨員流動性大。兩新組織尤其是非公企業(yè)用工制度靈活，人員組成不穩(wěn)定，員工流動性較為頻繁，黨員數(shù)量變化較快，影響黨員日常管理和組織建設，特別是受疫情影響，問題尤為突出。

三、下半年工作安排

一是理順領導體制工作機制。與編辦對接，研究制定工作規(guī)則和相關(guān)工作制度，推動工作有序開展。二是抓實基層黨組織書記集中輪訓。擇優(yōu)選派兩新組織黨組織書記、出資人（負責人）參加XX省兩新組織黨建骨干示范培訓班；
研究制定兩新組織黨組織書記培訓計劃，分層級、分行業(yè)對黨組織書記普遍輪訓，年底前兩新組織黨組織書記培訓全覆蓋。三是加強黨員隊伍建設。做好規(guī)模以上非公有制企業(yè)、有影響力的社會組織等領域抓好發(fā)展黨員工作，強化流動黨員管理，找出“口袋”黨員，動態(tài)掌握流動黨員情況。四是推進黨建示范點創(chuàng)建。強化重點園區(qū)、重點民營企業(yè)和重點行業(yè)黨建工作龍頭帶動作用，市、區(qū)縣兩級分別培育一批兩新組織黨建示范點。五是分行業(yè)抓好黨建工作指導。指導工信、民政、市場監(jiān)管、司法、住建等相關(guān)部門抓好非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，持續(xù)加大黨建工作指導員選派力度，加強工青婦等群團工作。六是加強督促指導和宣傳工作。做好兩新組織黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作；
加大宣傳力度，注重推廣先進典型，分類總結(jié)可復制可普及的經(jīng)驗做法。

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