0 2020 年全國“兩會”精神學習主題黨日活動方案

　2020 年是全面建成小康社會和十三五規(guī)劃收官之年，也是向脫貧攻堅發(fā)起總攻、奪取全勝的決戰(zhàn)決勝之年。因抗疫而推遲召開的兩會，必將開啟團結奮進的新起點，激勵 14 億中華兒女向著既定目標任務奮勇前行。全國政協(xié)十三屆三次會議于 2020 年 5 月 21 日在北京召開，5 月 27 日閉幕;十三屆全國人大三次會議于 2020 年 5 月 22 日在北京召開，5 月 28日閉幕。為更好地學習貫徹兩會精神，突出發(fā)展重點，深化改革戰(zhàn)略，扎實有效地做好每一份工作，踐行新時代共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，擬于 6 月 2 日下午開展學習全國兩會精神主題黨日活動。

　 一、組織形式與參加人員

　 各支部以黨員大會形式開展此次主題黨日活動，支委要帶頭參加，領讀相關內容;帶頭研討交流、撰寫心得體會，濃厚學習氛圍。主題黨日后，全體黨員要繼續(xù)通過學習強國平臺跟進學習兩會精神，深刻領會習近平總書記系列重要講話內涵，聯(lián)系實際，學思踐悟，牢記初心使命，不斷提高思想認識和黨性修養(yǎng)，以學促干，爭做學習先鋒，在全區(qū)掀起帶頭學習兩會精神的熱潮，凝聚決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的強大動力。

　 二、學習習近平總書記下團組重要指示精神

　 包括參加內蒙古代表團審議、看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟

　界委員、參加湖北代表團審議、出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時的重要指示精神等。

　 (一)5 月 22 日下午，參加內蒙古代表團的審議時發(fā)表重要講話

　 他首先表示完全贊成政府工作報告，充分肯定內蒙古一年來的工作，希望內蒙古的同志大力弘揚蒙古馬精神，堅決貫徹黨中央決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好六穩(wěn)工作，全面落實六保任務，堅決克服疫情帶來的不利影響，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務，在新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化國家征程上書寫內蒙古發(fā)展新篇章。

　 習近平指出，我們黨沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。這是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。在重大疫情面前，我們一開始就鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位。在全國范圍調集最優(yōu)秀的醫(yī)生、最先進的設備、最急需的資源，全力以赴投入疫病救治，救治費用全部由國家承擔。人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。要繼續(xù)堅持外防輸入、內防反彈的要求，繃緊疫情防控這根弦，完善常態(tài)化防控機制，確保疫情不出現(xiàn)反彈。

　 習近平強調，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。在這次疫

　情防控斗爭中，在黨中央統(tǒng)一領導下，全國動員、全民參與，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，構筑起最嚴密的防控體系，凝聚起堅不可摧的強大力量。廣大人民群眾識大體、顧大局，自覺配合疫情防控斗爭大局，形成了疫情防控的基礎性力量。我國社會主義民主是維護人民根本利益最廣泛、最真實、最管用的民主。我們要堅持人民民主，更好把人民的智慧和力量凝聚到黨和人民事業(yè)中來。內蒙古自治區(qū)是我國最早成立的民族自治區(qū)，要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強各民族交往交流交融，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，繼續(xù)在促進各民族團結進步上走在前列。

　 習近平指出，做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要緊緊依靠人民。這次疫情給我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成了較大沖擊和影響，但某種程度上也孕育了新的契機。我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變。要積極主動作為，既立足當前，又放眼長遠，在推進重大項目建設、支持市場主體發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)結構調整、提升基層治理能力等方面推出一些管用舉措，特別是要研究謀劃中長期戰(zhàn)略任務和戰(zhàn)略布局，有針對性地部署對高質量發(fā)展、高效能治理具有牽引性的重大規(guī)劃、重大改革、重大政策，在應對危機中掌握工作主動權、打好發(fā)展主動仗。

　 習近平強調，必須把為民造福作為最重要的政績。我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美

　好生活的需要。

　 要始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾關心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、社會治安等實際問題，一件一件抓落實，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實惠。要鞏固和拓展產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧成果，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接。要做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作。要抓緊完善重大疫情防控救治體系和公共衛(wèi)生體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)等基層防控能力建設，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，更好保障人民生命安全和身體健康。要保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，把祖國北疆這道萬里綠色長城構筑得更加牢固。黨員、干部特別是領導干部要清醒認識到，自己手中的權力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為民謀利。各級領導干部要樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，不慕虛榮，不務虛功，不圖虛名，切實做到為官一任、造福一方。

　 習近平指出，我們黨要做到長期執(zhí)政，就必須永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民群眾想在一起、干在一起、風雨同舟、同甘共苦。黨的十八大以來，我們一以貫之全面從嚴治黨，堅定不移反對和懲治腐敗，堅持不懈整治四

　風，進行黨的群眾路線教育實踐活動、主題教育，就是要教育引導廣大黨員、干部始終同人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要堅定不移反對腐敗，堅持不懈反

　 對和克服形式主義、官僚主義。

　 (二)5 月 23 日上午，看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟界委員時發(fā)表重要講話

　 習近平強調，要科學分析形勢、把握發(fā)展大勢，堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難、風險、挑戰(zhàn)，積極引導全社會特別是各類市場主體增強信心，鞏固我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢。

　 習近平指出，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，經(jīng)濟發(fā)展前景向好，但也面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)，加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國經(jīng)濟運行面臨較大壓力。我們還要面對世界經(jīng)濟深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風險上升等不利局面，必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展。要看到，我國經(jīng)濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變。我國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，擁有 1 億多市場主體和 1.7 億多受過高等教育或擁有各類專

　業(yè)技能的人才，還有包括 4 億多中等收入群體在內的 14 億人口所形成的超大規(guī)模內需市場，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同

　 發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，既有利于激發(fā)各類市場主體活力、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，又有利于促進效率和公平有機統(tǒng)一、不斷實現(xiàn)共同富裕。面向未來，我們要把滿足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構建完整的內需體系，大力推進科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長點、增長極，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

　 習近平強調，現(xiàn)在國際上保護主義思潮上升，但我們要站在歷史正確的一邊，堅持多邊主義和國際關系民主化，以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，堅定不移推動經(jīng)濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動建設開放型世界經(jīng)濟。同時，要牢固樹立安全發(fā)展理念，加快完善安全發(fā)展體制機制，補齊相關短板，維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全，積極做好防范化解重大風險工作。

　習近平指出，到 2020 年確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾。目前，全國還有 52個貧困縣未摘帽、2707 個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。我們

　 要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，付出更加艱辛的努力，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。

　 習近平強調，做好六穩(wěn)工作、落實六保任務至關重要。六保是我們應對各種風險挑戰(zhàn)的重要保證。要全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，強化困難群眾基本生活保障，幫扶中小微企業(yè)渡過難關，做到糧食生產(chǎn)穩(wěn)字當頭、煤電油氣安全穩(wěn)定供應，保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，保障基層公共服務。同時，要在穩(wěn)和保的基礎上積極進取。

　 習近平指出，對我們這樣一個有著 14 億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。這次新冠肺炎疫情如此嚴重，但我國社會始終保持穩(wěn)定，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒�？偟膩碚f，我國農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食儲備充裕，完全有能力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。新形勢下，要著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題，重點從農(nóng)產(chǎn)品結構、抗風險能力、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平上發(fā)力。要保障糧食等主要農(nóng)

　產(chǎn)品生產(chǎn)供給，強化米袋子省長負責制考核，加強糧食市場價格監(jiān)測和監(jiān)管，加快推動藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落實落地。要穩(wěn)住豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價格，落實生豬生產(chǎn)省負總責要求，持續(xù)抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控，做好菜籃子產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。

　 習近平強調，一分部署，九分落實。各地區(qū)各部門各方面對國之大者要心中有數(shù)，強化責任擔當，不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實。要加強協(xié)同配合，增強政策舉措的靈活性、協(xié)調性、配套性，努力取得最大政策效應。要轉變工作作風，堅持實事求是，尊重客觀規(guī)律，把更多力量和資源向基層下沉，在務實功、求實效上下功夫，力戒形式主義、官僚主義。

　 (三)5 月 24 日下午，參加湖北代表團的審議時發(fā)表重要講話

　 在認真聽取代表發(fā)言后，習近平作了發(fā)言。他首先表示，湖北人民、武漢人民為疫情防控作出了重大貢獻，付出了巨大犧牲。武漢不愧為英雄的城市，湖北人民和武漢人民不愧為英雄的人民。他向在座各位、向湖北各族干部群眾致以誠摯的問候和衷心的感謝。

　 習近平強調，當前，境外疫情擴散蔓延勢頭仍然沒有得到有效遏制，國內個別地區(qū)聚集性疫情仍然存在，湖北有時還出現(xiàn)散發(fā)零星確診病例，無癥狀感染者每天還有新增。針

　尖大的窟窿能漏過斗大的風。要時刻繃緊疫情防控這根弦，慎終如始、再接再厲，持續(xù)抓好外防輸入、內防反彈工作，決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄。

　 習近平指出，作為全國疫情最重、管控時間最長的省份，湖北經(jīng)濟重振面臨較大困難。同時，湖北經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢沒有改變，在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變。黨中央研究確定了支持湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策。希望湖北的同志統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動作為、奮發(fā)有為，充分激發(fā)廣大干部群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務，奮力譜寫湖北高質量發(fā)展新篇章。

　 習近平強調，當前，擺在湖北面前的緊要任務，就是全力做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。要全力做好常態(tài)化疫情防控工作，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結合，加強社區(qū)精準防控，擴大檢測范圍，不斷鞏固疫情防控成果。要加快復工復產(chǎn)、復商復市，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項目精準施策，著力幫助解決產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)中的各種堵點、難點問題，幫助解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)面臨的實際困難，抓緊出臺和落實各項刺激消費的措施，千方百計把疫情造成的損失降到最低。要切實做好六保工作，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，做好保

　基本民生工作，幫助群眾解決社保、醫(yī)保、就學等方面的實際困難，落實好特殊困難群眾兜底保障工作，堅決完成剩余貧困人口脫貧任務，防止因疫致貧或返貧。要高度重視化解可能出現(xiàn)的疫后綜合癥，繼續(xù)做好治愈患者康復和心理疏導工作以及病亡者家屬撫慰工作，妥善解決因疫利益受損群眾的合理訴求。中央和國家機關單位、中央企業(yè)要繼續(xù)加大對湖北疫后重振支持力度，讓各項政策措施在湖北早落地、早見效、早受益，把政策優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

　 習近平指出，這次應對疫情，我國公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務體系發(fā)揮了重要作用，但也暴露出來一些短板和不足。我們要正視存在的問題，加大改革力度，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項。預防是最經(jīng)濟最有效的健康策略。要立足更精準更有效地防，優(yōu)化完善疾病預防控制機構職能設置，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，強化各級醫(yī)療機構疾病預防控制職責，督促落實傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告責任，健全疾控機構與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心疾病預防控制職責，夯實聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎。

　 習近平強調，疫情監(jiān)測預警貴在及時、準確。要改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制，提高評估監(jiān)測敏感性和準確性，建立智慧化預警多點觸發(fā)機制，健全多渠道監(jiān)測預警機制，及時研判風險，加強傳染病等重大疫情應對處置能力建設和培訓演練，改善疾病預防控制基礎條件，完善公

　共衛(wèi)生服務項目，建立適應現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機制，增強一線疾控人員的榮譽感和使命感。

　 習近平指出，要統(tǒng)籌應急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機構動員響應、區(qū)域聯(lián)動、人員調集，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制，加強國家醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心等基地建設，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，優(yōu)化科研攻關體系和布局，抓好《關于健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案》組織落實。

　 習近平強調，要加快構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系，健全權責明確、程序規(guī)范、執(zhí)行有力的疫情防控執(zhí)法機制，普及公共衛(wèi)生安全和疫情防控相關法律法規(guī)，提高全民知法、懂法、守法、護法、用法意識和公共衛(wèi)生風險防控意識。

　 習近平指出，新時代開展愛國衛(wèi)生運動，要堅持預防為主，創(chuàng)新方式方法，推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設施，大力開展健康知識普及，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié)，加快建設適應城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、城市人口密集集中特點的公共衛(wèi)生體系，深入持久開展農(nóng)村人居環(huán)境整治�，F(xiàn)在，出門佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離、推廣分餐公筷、看病網(wǎng)上預約等，正在悄然成為良好社會風尚。這些健康文明的做法要推廣開來、堅持下去。

　(四)5 月 26 日下午，出席解放軍和武警部隊代表團全體會議

　 他強調全軍要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅定信心，迎難而上，在常態(tài)化疫情防控前提下扎實推進軍隊各項工作，堅決實現(xiàn)國防和軍隊建設 2020 年目標任務，堅決完成黨和人民賦予的各項任務。

　 習總書記對全軍部隊執(zhí)行新冠肺炎疫情防控任務情況給予充分肯定。習近平指出，這場疫情防控斗爭對我軍是一次大考。人民軍隊聽黨指揮、聞令而動，在疫情防控斗爭中發(fā)揮了重要作用、作出了突出貢獻。實踐再次證明，人民軍隊始終是黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊。

　 習近平結合做好疫情防控工作，就國防和軍隊建設重點工作提出要求。他強調，這場疫情對世界格局產(chǎn)生了深刻影響，對我國安全和發(fā)展也產(chǎn)生了深刻影響。要堅持底線思維，全面加強練兵備戰(zhàn)工作，及時有效處置各種復雜情況，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益，維護國家戰(zhàn)略全局穩(wěn)定。要探索常態(tài)化疫情防控條件下練兵備戰(zhàn)方式方法，因時因勢搞好科學調控，加緊推進軍事斗爭準備，靈活開展實戰(zhàn)化軍事訓練，全面提高我軍遂行軍事任務能力。

　 習近平指出，這場疫情防控斗爭對國防和軍隊改革是一次實際檢驗，充分體現(xiàn)了改革成效，同時也對改革提出了新要求。要堅持方向不變、道路不偏、力度不減，扭住政策制

　度改革這個重點，統(tǒng)籌抓好各項改革工作，如期完成既定改革任務。對疫情防控工作中暴露出的新情況新問題，要注重用改革創(chuàng)新的思路和辦法加以解決。要發(fā)揮我軍醫(yī)學科研優(yōu)勢，加快新冠肺炎藥物和疫苗研發(fā)，拿出更多硬核產(chǎn)品。要堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，加強國防科技創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新。改革創(chuàng)新關鍵在人，要構建三位一體人才培養(yǎng)體系，打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|、專業(yè)化新型軍事人才方陣。

　 習近平強調，今年是我軍建設發(fā)展十三五規(guī)劃收官之年，要采取超常措施，克服疫情影響，集中力量打好規(guī)劃落實攻堅戰(zhàn)，力保重大任務完成、戰(zhàn)略能力有大的提升。要編制好我軍建設十四五規(guī)劃，注重同國家發(fā)展布局相協(xié)調，搞好戰(zhàn)略層面一體籌劃，確保規(guī)劃質量。要科學安排，精打細算，把軍費管理好、使用好，使每一分錢都花出最大效益。

　 習近平指出，軍政軍民團結是我們黨和國家的顯著政治優(yōu)勢，這場疫情防控斗爭充分彰顯了這一點。我軍要在完成好軍事任務的同時，支援地方經(jīng)濟社會發(fā)展，支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，協(xié)助地方做好維護社會大局穩(wěn)定工作。中央和國家機關、地方各級黨委和政府要支持國防和軍隊建設，滿腔熱情為廣大官兵排憂解難，匯聚起強國興軍的磅礴力量。

　 三、學習 2020 年政府工作報告要點

　 5 月 22 日，第十三屆全國人大三次會議在京開幕，國務院總理李克強代表國務院向大會作了政府工作報告。

　(一)去年和今年以來工作回顧

　 國內生產(chǎn)總值 99.1 萬億元，增長 6.1%

　 在較短時間內有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱

　 公共衛(wèi)生應急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)

　 (二)今年重要目標

　 沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標

　 城鎮(zhèn)新增就業(yè) 900 萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率 6%左右

　 現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽

　 (三)今年部分重點工作

　 積極的財政政策要更加積極有為

　 穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度

　 編制好十四五規(guī)劃

　 抗疫：大幅提升防控能力，堅決防止疫情反彈。實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策

　 財政：財政赤字規(guī)模比去年增加 1 萬億元，發(fā)行 1 萬億元抗疫特別國債

　 減稅降費：預計全年為企業(yè)新增減負超過 2.5 萬億元

　 就業(yè)：清理取消對就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應出盡出

　 創(chuàng)新：深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗

　 消費：支持電商、快遞進農(nóng)村。拓展 5G 應用

　投資：擬安排地方政府專項債券 3.75 萬億元，中央預算內投資安排 6000 億元

　 金融：大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于 40%

　 脫貧攻堅：加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度

　 農(nóng)業(yè)：新建高標準農(nóng)田 8000 萬畝

　 教育：擴大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模

　 社保：擴大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應保盡保

　 開放：籌辦好第三屆進博會。共同落實中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議

　 港澳臺：建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制

　 四、全國政協(xié)會議主要精神

　 中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第三次會議，于 2020 年 5 月 21 日至 27 日在北京舉行。

　 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平等黨和國家領導同志出席會議，與委員們共商國是。會議審議批準汪洋主席代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務委員會所作工作報告，審議批準鄭建邦副主席所作關于提案工作情況的報告，通過關于全國政協(xié)十三屆三次會議提案審查情況的報告。委員們列席第十三屆全國人民代表大會第三次會議，聽取并討論李克強總理所作政府工作報告，聽取并討論最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告，討論民法典草

　案等，普遍贊同并提出意見建議，一致贊成并支持全國人民代表大會就建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制作出決定。

　 會議認為，過去一年，以習近平同志為核心的中共中央團結帶領全國各族人民，沉著應對國內外風險挑戰(zhàn)明顯增多的復雜局面，隆重慶祝新中國成立 70 周年，砥礪奮進、攻堅克難，完成全年主要目標任務，為全面建成小康社會打下決定性基礎。政協(xié)全國委員會及其常務委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹中央政協(xié)工作會議暨慶祝人民政協(xié)成立 70 周年大會精神，聚焦中心任務履職盡責，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻。

　 會議認為，面對突如其來的新冠肺炎疫情，中共中央將疫情防控作為頭等大事來抓，習近平總書記親自指揮、親自部署，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，領導全黨全軍全國各族人民打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得積極成效，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，彰顯了中國力量、中國精神、中國效率。政協(xié)組織和政協(xié)委員積極投身抗疫斗爭，體現(xiàn)了責任擔當。

　 會議強調，今年是全面建成小康社會決勝之年、實施十三五規(guī)劃收官之年、脫貧攻堅決戰(zhàn)之年。當前全球疫情和世

　界經(jīng)濟形勢仍然嚴峻復雜，我國發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。習近平總書記在經(jīng)濟界委員聯(lián)組會上發(fā)表的重要講話，立足國內國際兩個大局，深刻闡明我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的發(fā)展大勢，對決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會、做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作提出明確要求，具有重要指導意義，必須認真貫徹落實。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定信心決心，強化底線思維，反對形式主義、官僚主義，做好較長時間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備，在危機中育新機，于變局中開新局。深化改革開放，實施擴大內需戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等領域工作。打好三大攻堅戰(zhàn)，謀劃十四五發(fā)展，做好六穩(wěn)工作、落實六保任務，鞏固農(nóng)業(yè)基礎性地位，健全公共衛(wèi)生體系和應急管理體系，提高社會治理能力，著力解決就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全等問題。人民政協(xié)要創(chuàng)新履職方式，增強履職效能，在常態(tài)化疫情防控前提下，為維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局積極建言資政、廣泛凝聚共識。

　 會議強調，實現(xiàn)中華民族偉大復興，需要匯聚強大正能量。要發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢，貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士等的聯(lián)系。全面準確貫徹一國兩制、港人治港、澳人

　治澳、高度自治的方針，堅定支持從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，支持特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政，維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。堅持體現(xiàn)一個中國原則的九二共識，堅決維護國家主權和領土完整，堅決反對臺獨。廣泛團結海外僑胞。開展對外友好交往，推動構建人類命運共同體。

　 會議強調，要堅持中國共產(chǎn)黨領導，深入貫徹中共十九屆四中全會和中央政協(xié)工作會議部署，增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護，堅持團結和民主兩大主題，加強專門協(xié)商機構建設，強化委員責任擔當，進一步推動人民政協(xié)成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，更好發(fā)揮在國家治理體系中的作用。

　 會議號召，人民政協(xié)各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，扎實工作，拼搏進取，為實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!

　 五、兩會審議通過的主要決議

　 (一)關于政府工作報告的決議

　 第十三屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了國務院總理李克強所作的政府工作報告。會議充分肯定國務

　院過去一年多的工作，同意報告提出的 2020 年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、主要目標和重點任務，決定批準這個報告。

　 會議號召，全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護，緊扣全面建成小康社會目標任務，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，加大六穩(wěn)工作力度，全面落實六保任務，堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，同心協(xié)力，攻堅克難，銳意進取，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

　 (二)關于 20XX 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議

　 第十三屆全國人民代表大會第三次會議審查了國務院提出的《關于

　 20XX 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 2020 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》及 2020 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，同意全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會

　的審查結果報告。會議決定，批準《關于 20XX 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 2020 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，批準 2020 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

　 (三)關于 20XX 年中央和地方預算執(zhí)行情況與 2020 年中央和地方預算的決議

　 第十三屆全國人民代表大會第三次會議審查了國務院提出的《關于 20XX 年中央和地方預算執(zhí)行情況與 2020 年中央和地方預算草案的報告》及 2020 年中央和地方預算草案，同意全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會的審查結果報告。會議決定，批準《關于 20XX 年中央和地方預算執(zhí)行情況與 2020年中央和地方預算草案的報告》，批準 2020 年中央預算。

　 (四)關于全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議

　 第十三屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了栗戰(zhàn)書委員長受全國人大常委會委托所作的工作報告。會議充分肯定十三屆全國人大二次會議以來常委會的工作，同意報告提出的今后一個階段的主要任務和工作安排，決定批準這個報告。

　 會議要求，全國人大常委會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)

　一，緊扣全面建成小康社會目標任務，助力統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，依法履職盡責，積極擔當作為，保證憲法全面實施，加強重要領域立法，強化公共衛(wèi)生法治保障體系，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，健全人大對一府一委兩院監(jiān)督制度，更好發(fā)揮人大代表作用，緊緊依靠人民做好新時代人大工作，為完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會作出新的貢獻!

　 (五)關于最高人民法院工作報告的決議

　 第十三屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了最高人民法院院長周強所作的工作報告。會議充分肯定最高人民法院的工作，同意報告提出的下一階段工作安排，決定批準這個報告。

　 會議要求，最高人民法院要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護，毫不動搖堅持黨的絕對領導，堅持以人民為中心，忠實履行憲法法律賦予的職責，著力維護國家政治安全、維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局、維護社會公平正義，持續(xù)深化司法體制改革，加快建設智慧法院，大力加強過硬隊伍建設，充分發(fā)揮審判職能，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作、完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會提供有力司法保障。

　(六)關于最高人民檢察院工作報告的決議

　 第十三屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了最高人民檢察院檢察長張軍所作的工作報告。會議充分肯定最高人民檢察院的工作，同意報告提出的下一階段工作安排，決定批準這個報告。

　 會議要求，最高人民檢察院要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護，毫不動搖堅持黨的絕對領導，堅持以人民為中心，忠實履行憲法法律賦予的職責，著力維護國家政治安全、維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局、維護社會公平正義，持續(xù)深化司法體制改革，大力加強過硬隊伍建設，推動刑事、民事、行政、公益訴訟檢察工作全面協(xié)調充分發(fā)展，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作、完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會提供有力司法保障。

　 (七)全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定

　 第十三屆全國人民代表大會第三次會議審議了全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定(草案)》的議案。會議認為，近年來，香港特別行政區(qū)國家安全風險凸顯，港獨、分裂國家、暴力恐怖活

　動等各類違法活動嚴重危害國家主權、統(tǒng)一和領土完整，一些外國和境外勢力公然干預香港事務，利用香港從事危害我國國家安全的活動。為了維護國家主權、安全、發(fā)展利益，堅持和完善一國兩制制度體系，維護香港長期繁榮穩(wěn)定，保障香港居民合法權益，根據(jù)《中華人民共和國憲法》第三十一條和第六十二條第二項、第十四項、第十六項的規(guī)定，以及《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》的有關規(guī)定，全國人民代表大會作出如下決定：

　 一、國家堅定不移并全面準確貫徹一國兩制、港人治港、高度自治的方針，堅持依法治港，維護憲法和香港特別行政區(qū)基本法確定的香港特別行政區(qū)憲制秩序，采取必要措施建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，依法防范、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。

　 二、國家堅決反對任何外國和境外勢力以任何方式干預香港特別行政區(qū)事務，采取必要措施予以反制，依法防范、制止和懲治外國和境外勢力利用香港進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動。

　 三、維護國家主權、統(tǒng)一和領土完整是香港特別行政區(qū)的憲制責任。香港特別行政區(qū)應當盡早完成香港特別行政區(qū)基本法規(guī)定的維護國家安全立法。香港特別行政區(qū)行政機關、立法機關、司法機關應當依據(jù)有關法律規(guī)定有效防范、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。

　四、香港特別行政區(qū)應當建立健全維護國家安全的機構和執(zhí)行機制，強化維護國家安全執(zhí)法力量，加強維護國家安全執(zhí)法工作。中央人民政府維護國家安全的有關機關根據(jù)需要在香港特別行政區(qū)設立機構，依法履行維護國家安全相關職責。

　 五、香港特別行政區(qū)行政長官應當就香港特別行政區(qū)履行維護國家安全職責、開展國家安全教育、依法禁止危害國家安全的行為和活動等情況，定期向中央人民政府提交報告。

　 六、授權全國人民代表大會常務委員會就建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制制定相關法律，切實防范、制止和懲治任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為和活動以及外國和境外勢力干預香港特別行政區(qū)事務的活動。全國人民代表大會常務委員會決定將上述相關法律列入《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件三，由香港特別行政區(qū)在當?shù)毓�布實施�?/p>

　 七、本決定自公布之日起施行

　 (八)表決通過了《中華人民共和國民法典》

　 十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》

　 十三屆全國人大三次會議 2020 年 5 月 28 日下午舉行閉幕會，表決通過了《中華人民共和國民法典》。這部法律將

　自 2021 年 1 月 1 日起施行。

　 民法典是新中國成立以來第一部以法典命名的法律，正式出臺后，我國民事權利保護將進入法典時代。它采納七編制結構，分別由總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編以及附則組成，共

　 1260 條�！睹穹ǖ洹肥┬泻�，我國現(xiàn)行婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法、民法總則將同時廢止。

　 六、研討交流并撰寫心得體會

　 全體黨員結合自身學習、工作實際，針對焦點問題以黨小組形式開展研討與交流，暢談各自的感想和體會，形成不少于 2000 字的兩會精神學習心得體會。

　 主題黨日活動方案

　 一、指導思想

　 堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入學習貫徹黨的和系列重要講話精神，牢牢把握加強黨的先進性和純潔性建設這條主線，通過開展主題黨日活動，進一步提高全體黨員的黨性理念，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶動單位業(yè)務工作良好有序的發(fā)展。

　 二、活動時間和地點

　 2016 年 1 月 21 日，二樓小會議室。

　 三、參加人員及主任

　全所 9 名黨員、1 名入黨積極分子，由支部書記張俊主持。

　 四、活動內容

　 1、深入學習宋云文在縣委經(jīng)濟工作會議上的講話《堅持創(chuàng)新引領 加快綠色發(fā)展 塑造生態(tài)、友善、文明、有序安鄉(xiāng)形象》和張陽縣長《在縣委經(jīng)濟工作會議上的講話》，結合衛(wèi)監(jiān)所的工作性質和工作內容，每名黨員和積極分子談在工作中如何聯(lián)系實際，實現(xiàn)水潤安鄉(xiāng)、洞庭明珠美好愿景。

　 2、由支部書記組織學習《黨章》節(jié)選。

　 3、根據(jù) 2015 年度工作任務完成情況，每名黨員和入黨積極分子自己總結幾點成績，剖析自身不足(要求兩點以上)，也可以談論其他黨員的成績和不足，通過在黨員內部開展批評和自我批評，形成黨內良好的工作氛圍，促進衛(wèi)監(jiān)所的工作發(fā)展。

　 4、根據(jù)黨支部制定的《衛(wèi)監(jiān)所黨建聯(lián)幫結對工作創(chuàng)先爭優(yōu)公示欄》的工作要求，以科室為單位，每名黨員重新綁定幫扶對象，并討論在 2015 年黨員幫扶非黨員工作中取得的成績和存在的不足。

　 5、每名黨員根據(jù)衛(wèi)監(jiān)所當前實際，就 2016 年科室設置、制度制定、人員安排、經(jīng)濟任務劃分、年終獎懲分配、科主任權力等談各自的意見和看法

　 6、朱紹平所長就如何加強黨性、服從安排、認真履職

　作重要講話。

　 五、活動議程

　 1、所長領學縣委經(jīng)濟會議相關文件;2、黨支部書記組織學習《黨章》節(jié)選;3、按照先科室后班子的順序，每名黨員和積極分子談在工作中如何聯(lián)系實際，實現(xiàn)水潤安鄉(xiāng)、洞庭明珠美好愿景;4、每名黨員談工作完成進度情況，并總結成績，開展自我批評;5、每名黨員為衛(wèi)監(jiān)所的發(fā)展建言獻策;6、所長講話;7、支部書記小結。

　 六、活動要求

　 主題黨日活動是縣委組織部部署的一項重要工作，因此，衛(wèi)監(jiān)所開展此活動不走過場，不搞形式，堅決做到活動有六有：即有主題、有內容、有安排、有記錄、有方案、有總結，開展活動時，全體黨員應做到以下幾點：

　 1、嚴格紀律。全體黨員參加主題黨日活動不準請假、不準早退。

　 2、嚴格學習。全體黨員參加學習時要做到有準備、有記錄。

　 3、營造氛圍。全體黨員在活動中要暢所欲言，積極為單位的發(fā)展獻言建策。

　 4、總結上報。黨支部分管負責人要對主題黨日的活動開展搞好請示匯報，上傳下達，資料收集、總結上報、整理歸檔等工作。

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