東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目

　 公開招標(biāo)文件

　項(xiàng) 目 編 號(hào) ：

　441900- - 23- - 202007- - 2320101- - 0001

　 采 購 單 位 ：

　東莞市鳳崗鎮(zhèn)人民政府辦公室

　采購代理機(jī)構(gòu)：

　廣東中凱工程管理咨詢有限公司

　二〇二〇

　年

　七

　月

　東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目

　441900-23-202007-2320101-0001

　第 2 頁 共 97 頁 目

　錄

　第一部分

　投標(biāo)邀請(qǐng)

　................................ .........................

　4 4

　一、投標(biāo)邀請(qǐng)函 ............................................................. 5 第二部分

　投標(biāo)人須知

　................................ .......................

　8 8

　一、說明 ................................................................... 9 1．適用范圍及資金來源 ................................................... 9 2．定義 ................................................................. 9 3．投標(biāo)人的資格條件 ..................................................... 9 4．合格的服務(wù) .......................................................... 10 5．投標(biāo)費(fèi)用 ............................................................ 10 6. 踏勘現(xiàn)場及答疑會(huì) .................................................... 11 二、招標(biāo)文件 .............................................................. 11 7．招標(biāo)文件的組成 ...................................................... 11 8．招標(biāo)文件的澄清或修改 ................................................ 11 三、投標(biāo)文件的編制 ........................................................ 12 9．投標(biāo)文件的語言及度量衡單位 .......................................... 12 10．投標(biāo)文件的組成 ..................................................... 12 11．投標(biāo)文件格式 ....................................................... 12 12．投標(biāo)文件的編制、數(shù)量和簽署 ......................................... 12 13．投標(biāo)報(bào)價(jià)說明 ....................................................... 13 14．投標(biāo)貨幣 ........................................................... 14 15．投標(biāo)有效期 ......................................................... 14 16．投標(biāo)保證金 ......................................................... 14 四、投標(biāo)文件的提交 ........................................................ 15 17．投標(biāo)文件的標(biāo)記和密封 ............................................... 15 18．投標(biāo)截止時(shí)間 ....................................................... 16 19．遲交的投標(biāo)文件 ..................................................... 16 20．投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 ......................................... 16 五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)及定標(biāo) ...................................................... 16 21．開標(biāo) ............................................................... 16 22．評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo)方法 ............................................... 17 23．投標(biāo)文件的評(píng)審 ..................................................... 18 六、合同授予 .............................................................. 26 24．中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書 ............................................... 26 七、合同簽訂和履行 ........................................................ 26 25．合同的簽訂 ......................................................... 26

　東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目

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　第 3 頁 共 97 頁 26．履約保證金 ......................................................... 27 27.中標(biāo)服務(wù)費(fèi) .......................................................... 28 八、詢問、質(zhì)疑、投訴 ...................................................... 28 28.詢問 ................................................................ 28 29.質(zhì)疑 ................................................................ 28 30.投訴 ................................................................ 29 九、其他 .................................................................. 30 31.聯(lián)合體投標(biāo)（本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)）

　................................ 30 32.適用法律 ............................................................ 30 33.招標(biāo)文件解釋權(quán) ...................................................... 30 第三部分

　采購需求書

　................................ .......................

　31

　第一章 商務(wù)需求書 ......................................................... 32 第二章 技術(shù)需求書 ......................................................... 32 第四部分

　合同文本

　................................ ........................

　34

　第五部分

　投標(biāo)文件格式

　................................ ...................

　56

　一、價(jià)格文件（獨(dú)立成冊(cè)）

　.................................................. 57 二、商務(wù)技術(shù)文件 .......................................................... 60 第一章

　 商務(wù)文件 ...................................................... 61 第二章

　 技術(shù)文件 ...................................................... 73 三、唱標(biāo)信封 .............................................................. 84 四、聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書 .................................................. 91 五、詢問、質(zhì)疑函格式 ...................................................... 93

　東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目

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　第 4 頁 共 97 頁

　 第一部分

　投標(biāo)邀請(qǐng)

　東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目

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　第 5 頁 共 97 頁 一、投標(biāo)邀請(qǐng)函

　 廣東中凱工程管理咨詢有限公司（以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)”）受東莞市鳳崗鎮(zhèn)人民政府辦公室（以下簡稱“采購人”）的委托，現(xiàn)就東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎有實(shí)施能力和資質(zhì)的國內(nèi)投標(biāo)人參加投標(biāo)。

　1. 項(xiàng)目名稱：東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目

　2. 采購編號(hào)：441900-23-202007-2320101-0001 3. 采購內(nèi)容：

　序號(hào)

　項(xiàng)目內(nèi)容

　服務(wù)地點(diǎn)

　1 包含安保服務(wù)、保潔服務(wù)、四害消殺及白蟻防治、外墻清洗及化糞池清理、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、會(huì)務(wù)服務(wù)、綜合行政及監(jiān)管服務(wù) 采購人指定地點(diǎn) 采購預(yù)算：3 18,657,039.83 元（人民幣壹仟捌佰陸拾伍萬柒仟零叁拾玖圓捌角叁分）；本項(xiàng)目的服務(wù)范圍及服務(wù)要求詳見招標(biāo)文件《采購需求書》。

　4. 投標(biāo)人的資格條件

　1)投標(biāo)人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定； 2)投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)； 3）投標(biāo)人參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。（須提供書面聲明）。

　4）投標(biāo)人未被列入“信用中國”網(wǎng)站(sdf.lkjcreditchina.gov.cn)“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”記錄名單；未處于中國政府采購網(wǎng)(sdf.lkjccgp.gov.cn)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動(dòng)期間。（以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）及中國政府采購網(wǎng)(sdf.lkjccgp.gov.cn)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，投標(biāo)人需提供相關(guān)證明資料）。

　5）除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

　注：本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　5. 招標(biāo)文件公示

　東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目

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　第 6 頁 共 97 頁 該項(xiàng)目招標(biāo)文件公示期為：0 2020 年 年 7 07 月 月 4 14 日至 0 2020 年 年 7 07 月 月 1 21 日。

　6. 獲取招標(biāo)文件事宜

　1) 符合資格的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在 0 2020 年 年 7 07 月 月 4 14 日至 0 2020 年 年 7 07 月 月 1 21 日期間（法定節(jié)假日除外）每日上午 09:00 時(shí)至 12:00 時(shí)；下午 14:30 時(shí)至 17:30 時(shí)。獲取方式：現(xiàn)場獲取。本招標(biāo)文件每本售價(jià) 150 元（自帶 U 盤拷貝招標(biāo)文件電子文檔），獲取招標(biāo)文件地點(diǎn)：廣東省東莞市體育路 2 號(hào)鴻禧中心五層 A 區(qū) A501 室。

　2) 投標(biāo)人在獲取招標(biāo)文件時(shí)需提供《營業(yè)執(zhí)照》或其他主體證書復(fù)印件（加蓋公章）備查。

　3 ）

　凡 參 與 東 莞 市 政 府 采 購 活 動(dòng) 的 供 應(yīng) 商 ， 應(yīng) 通 過 東 莞 市 政 府 采 購 網(wǎng)（sdf.lkj//czj.dg.gov.cn/dggp/）或東莞市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj//ggzy.dg.gov.cn）進(jìn)行建檔入庫，已在市公共資源交易中心入庫（企業(yè)身份為“政府采購類”）的除外。入庫路徑：1.東莞市政府采購網(wǎng)-供應(yīng)商注冊(cè)；2.東莞市公共資源交易網(wǎng)-企業(yè)信息登記-公共資源交易企業(yè)庫。

　各供應(yīng)商在入庫過程中遇到問題的，請(qǐng)及時(shí)與市公共資源交易中心聯(lián)系。詳見東莞市政府采購網(wǎng)《關(guān)于做好政府采購供應(yīng)商建檔入庫的通知》。

　4）投標(biāo)人須在廣東省政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.lkjgdgpo.gov.cn/）平臺(tái)供應(yīng)商注冊(cè)欄目進(jìn)行操作，如遇到相關(guān)注冊(cè)問題，按“辦事指南”相關(guān)事項(xiàng)處理，請(qǐng)參加本項(xiàng)目投標(biāo)且尚未在廣東省政府采購網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)登記的供應(yīng)商務(wù)必于本項(xiàng)目采購結(jié)果公示前完成注冊(cè)登記，已登記的除外。

　5）投標(biāo)人請(qǐng)?jiān)陧?xiàng)目開標(biāo)前自行完成以上供應(yīng)商注冊(cè)及建檔工作，否則因投標(biāo)人未完成注冊(cè)和建檔而造成的所有后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

　6)擬參加本項(xiàng)目的投標(biāo)人須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求獲取招標(biāo)文件后方可參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。已獲取招標(biāo)文件后而不參加投標(biāo)的投標(biāo)人，請(qǐng)?jiān)陂_標(biāo)日期三日前以書面形式通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

　7. 投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間

　投標(biāo)文件遞交開始時(shí)間：2020 年 08 月 05 日 09 時(shí) 00 分（北京時(shí)間）

　投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2020 年 08 月 05 日 09 時(shí) 30 分（北京時(shí)間）

　8. 開標(biāo)時(shí)間

　2020 年 08 月 05 日 09 時(shí) 30 分（北京時(shí)間）

　9. 開標(biāo)地址（即：投標(biāo)文件遞交地址）

　東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目

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　第 7 頁 共 97 頁 地址：廣東省東莞市體育路 2 號(hào)鴻禧中心五層 A 區(qū) A515 開標(biāo)室 開標(biāo)事宜：屆時(shí)請(qǐng)各投標(biāo)人的法定代表人或其正式授權(quán)代表務(wù)必?cái)y帶有效身份證明簽名報(bào)到，以證明其出席，否則視為認(rèn)同開標(biāo)結(jié)果。

　10. 本項(xiàng)目公告在以下媒體發(fā)布：

　東莞市政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//czj.dg.gov.cn/dggp）

　中國政府采購網(wǎng)（sdf.lkjccgp.gov.cn）

　廣東省政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.lkjgdgpo.gov.cn/）

　11.：

　采購人及采購代理機(jī)構(gòu)的地址和聯(lián)系方式，有關(guān)本次招標(biāo)之事宜，可按下列形式查詢：

　采購人地址：廣東省東莞市鳳崗鎮(zhèn)政通路 1 號(hào)

　 聯(lián)系人：羅永明

　聯(lián)系電話：0769-82010177

　 采購代理機(jī)構(gòu)名稱：廣東中凱工程管理咨詢有限公司 地址：廣東省東莞市體育路 2 號(hào)鴻禧中心五層 A 區(qū) A501 室 郵政編碼：523000 聯(lián)系人：李小姐

　聯(lián)系電話：0769－22331990

　郵箱地址：gdzk66@163.com

　東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目

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　第 8 頁 共 97 頁 第二部分

　投標(biāo)人須知

　東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目

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　第 9 頁 共 97 頁 一、說明

　1 1 ．適用范圍及資金來源

　1.1 本次招標(biāo)標(biāo)的為東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目，詳細(xì)要求見《采購需求書》。

　1.2 資金來源：已批復(fù)的財(cái)政性資金。

　2 2 ．定義

　2.1 采購人：東莞市鳳崗鎮(zhèn)人民政府辦公室。

　2.2 投標(biāo)人：指向采購人提供貨物或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

　2.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等組建的專門負(fù)責(zé)本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。

　2.4 日期：指公歷日。

　2.5 時(shí)間: 指北京時(shí)間。

　2.6 合同:指由本次招標(biāo)所產(chǎn)生的合同或合約文件。

　2.7 招標(biāo)文件中所規(guī)定“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的方式，通訊方式包括專人遞交或傳真發(fā)送。

　3 3 ．投標(biāo)人的資格條件

　3.1 投標(biāo)人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定； 3.2 投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)； 3.3 投標(biāo)人參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。（須提供書面聲明）； 3.4 投標(biāo)人未被列入“信用中國”網(wǎng)站(sdf.lkjcreditchina.gov.cn)“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”記錄名單；未處于中國政府采購網(wǎng)(sdf.lkjccgp.gov.cn)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動(dòng)期間。（以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）及中國政府采購網(wǎng)(sdf.lkjccgp.gov.cn)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，投標(biāo)人需提供相關(guān)證明資料）。

　東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目

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　第 10 頁 共 97 頁 3.5 除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

　3.6 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　4 4 ．合格的服務(wù)

　4.1 本招標(biāo)項(xiàng)目為東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目 ，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)協(xié)助采購人做好本項(xiàng)目的工作服務(wù)等。

　4.2 投標(biāo)人的有關(guān)服務(wù)必須符合中華人民共和國的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和/或其它標(biāo)準(zhǔn)。

　4.3 投標(biāo)人所提供的服務(wù)必須符合招標(biāo)文件第三部分《采購需求書》和采購人要求。

　4.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 4.4.1 投標(biāo)人應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時(shí)，不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由投標(biāo)人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　4.4.2 采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識(shí)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　4.4.3 投標(biāo)人如欲在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有知識(shí)成果，需在投標(biāo)文件中聲明，并提供相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識(shí)成果后，投標(biāo)人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊(cè)等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)。

　4.4.4 如采用投標(biāo)人所不擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對(duì)專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計(jì)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。

　5 5 ．投標(biāo)費(fèi)用

　5.1 采購代理機(jī)構(gòu)、采購人不負(fù)責(zé)投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和提交投標(biāo)文件所發(fā)生的任何成本或費(fèi)用。

　5.2 采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目

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　第 11 頁 共 97 頁 6. 踏勘現(xiàn)場及答疑會(huì)

　該項(xiàng)目不組織集中踏勘現(xiàn)場和答疑會(huì) 二、招標(biāo)文件

　7 7 ．招標(biāo)文件的組成

　7.1 招標(biāo)文件包括：

　7.1.1 投標(biāo)邀請(qǐng)函； 7.1.2 投標(biāo)人須知； 7.1.3 采購需求書； 7.1.4 擬簽訂合同文本； 7.1.5 投標(biāo)文件格式。

　7.1.6 在招標(biāo)過程中由招標(biāo)采購單位發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等。

　7.2 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)。

　8 8 ．招標(biāo)文件的澄清或修改

　8.1 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間至少 15 日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足 15 日的，采購代理機(jī)構(gòu)將順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

　8.2 招標(biāo)期間，投標(biāo)人有義務(wù)上網(wǎng)查看，公告一經(jīng)上網(wǎng)發(fā)布，即視為送達(dá)。投標(biāo)人應(yīng)于 收到該澄清或修改文件的二十四小時(shí)內(nèi)以書面形式給予確認(rèn)。

　8.3 招標(biāo)文件的澄清或者修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，并對(duì)投標(biāo)人具有約束力。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

　東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目

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　第 12 頁 共 97 頁 三、投標(biāo)文件的編制

　9 9 ．投標(biāo)文件的語言及度量衡單位

　9.1 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函件均應(yīng)使用簡體中文書寫。投標(biāo)人提交的支持資料和已印刷的文獻(xiàn)可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。對(duì)中文翻譯有異議的，以第三方機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。

　9.2 除非招標(biāo)文件在技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中及其與采購代理機(jī)構(gòu)和采購人所有往來文件中的所有計(jì)量單位均應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

　10 ． 投標(biāo)文件的組成

　10.1 投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括價(jià)格文件、商務(wù)技術(shù)文件和唱標(biāo)信封(須獨(dú)立密封)。

　10.2 投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)詳細(xì)提供第 12.1 款所要求的全部資料，價(jià)格部分文件必須單獨(dú)裝訂成冊(cè)，商務(wù)、技術(shù)和其他證明資料等投標(biāo)文件不能出現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格。

　11 ．投標(biāo)文件格式

　投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的投標(biāo)文件格式（表格可以按同樣格式擴(kuò)展）。

　1 12 2 ． 投標(biāo)文件的 編制、數(shù)量和簽署

　12.1 投標(biāo)人應(yīng)提交一套正本（包括價(jià)格文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件）、七套副本（包括價(jià)格文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件）、一份唱標(biāo)信封的投標(biāo)文件。

　序號(hào)

　投標(biāo)文件類型

　投標(biāo)文件名稱

　份數(shù)

　裝訂

　包裝

　1 正本 價(jià)格文件 1 每份獨(dú)立裝訂 一起密封包裝 商務(wù)技術(shù)文件 1 每份獨(dú)立裝訂 2 副本 價(jià)格文件 7 每份獨(dú)立裝訂 一起密封包裝 商務(wù)技術(shù)文件 7 每份獨(dú)立裝訂 3

　唱標(biāo)信封 1 單獨(dú)密封包裝(內(nèi)附電子存儲(chǔ)設(shè)備) 12.2 投標(biāo)文件正本均需打印或用不褪色墨水書寫，正本主要內(nèi)容（招標(biāo)文件格式中要求

　東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目

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　第 13 頁 共 97 頁 法人代表或授權(quán)委托人簽字的內(nèi)容和加蓋投標(biāo)人公章）須由投標(biāo)人的法人代表或授權(quán)委托人簽字（或蓋章）和加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件的副本可采用正本的投標(biāo)文件復(fù)印件，每套投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“正本”、“副本”的字樣。若正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。

　12.3 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂（所有文件均不允許采用活動(dòng)夾方式裝訂），如投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件多個(gè)包組進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件的編制應(yīng)按每個(gè)包的要求分別裝訂和封裝。

　12.4 電子文件內(nèi)容包括：由投標(biāo)人自行制作的與正本文件一致的所有文件。電子文件由光盤儲(chǔ)存，并注明投標(biāo)人名稱及項(xiàng)目名稱、采購編號(hào)。

　12.5 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或其正式授權(quán)代表在旁邊簽字或蓋章才有效。

　12 投標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并接受采購代理機(jī)構(gòu)、采購人及政府采購監(jiān)督管理部門等對(duì)其中任何資料進(jìn)行核實(shí)的要求。

　12.7 傳真或電傳的投標(biāo)文件將拒絕接收。

　12.8 投標(biāo)文件要求蓋章的需加蓋投標(biāo)人公章，投標(biāo)文件的“正本”及所有“副本”的封面及騎縫均須由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人公章。

　13 ．投標(biāo)報(bào)價(jià)說明

　13.1 本次招標(biāo)投標(biāo)人必須就用戶需求所有內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，少報(bào)無效。

　2 13.2 本項(xiàng)目采購預(yù)算：3 18,657,039.83 元（人民幣壹仟捌佰陸拾伍萬柒仟零叁拾玖圓捌角叁分），投標(biāo)人報(bào)價(jià)超出采購預(yù)算或限價(jià)的其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

　13.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含完成本次招標(biāo)所有服務(wù)內(nèi)容的費(fèi)用，包含各種稅務(wù)費(fèi)及合同實(shí)施過程中的不可預(yù)見費(fèi)用等全部費(fèi)用（含招標(biāo)文件所要求的必要的輔助材料費(fèi)用)和售后服務(wù)費(fèi)等。

　13.4 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括所提供貨物或服務(wù)所需的專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計(jì)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。

　13.5 若投標(biāo)報(bào)價(jià)小寫金額與大寫金額存在差異，以大寫金額為準(zhǔn)。

　13.6 投標(biāo)人的投標(biāo)單價(jià)報(bào)價(jià)在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

　13.7 中標(biāo)后開出的所有發(fā)票必須與中標(biāo)人的名稱一致。

　東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目

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　第 14 頁 共 97 頁 14 ．投標(biāo)貨幣

　投標(biāo)人所提供的貨物或服務(wù)均以人民幣報(bào)價(jià)。

　15 ． 投標(biāo)有效期

　15.1 投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定在投標(biāo)截止日后的 90 天內(nèi)保持有效。

　15.2 特殊情況下，在原有投標(biāo)有效期截止之前，采購代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。接受投標(biāo)有效期延長的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)文件，而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，根據(jù)投標(biāo)人須知有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

　16 ．投標(biāo)保證金

　1 16.1 投標(biāo)人應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部分。投標(biāo)保證金的金額：（如投標(biāo)人參與多個(gè)子包的投標(biāo)，須按包號(hào)分別提交投標(biāo)保證金。）

　包號(hào)

　項(xiàng)目名稱

　保證金金額 A 東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目 ￥50,000.00 （人民幣伍萬元整）

　16.2 提交投標(biāo)保證金辦法：供應(yīng)商應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》形式提交，且提交人與投標(biāo)供應(yīng)商名稱必須一致。供應(yīng)商可以按下列任何一種方式提交投標(biāo)保證金。

　1）采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交的，投標(biāo)人在轉(zhuǎn)賬或電匯時(shí)須在用途欄上寫明采購編號(hào)。投標(biāo)保證金繳納時(shí)間：自招標(biāo)公告發(fā)出之日起，至開標(biāo)截止時(shí)間止。（以投標(biāo)保證金到賬時(shí)間為準(zhǔn)）。

　收款單位名稱：廣東中凱工程管理咨詢有限公司

　收款單位開戶行：東莞農(nóng)村商業(yè)銀行東聯(lián)支行營業(yè)部

　收款單位賬號(hào)：

　3100 1019 0010 0379 96

　說明：投標(biāo)保證金未按規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定賬戶或者交納金額不足的，將被認(rèn)定為無效投標(biāo)。

　東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目

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　第 15 頁 共 97 頁 2）采用《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定。

�、儆蓪�業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)出具； ②投標(biāo)擔(dān)保函有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致； ③投標(biāo)擔(dān)保金額不得少于本項(xiàng)目的投標(biāo)保證金； ④投標(biāo)擔(dān)保函在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間同時(shí)必須交給代理機(jī)構(gòu)處，以采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)擔(dān)保函的簽收時(shí)間為準(zhǔn)。

　16.3 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金自中標(biāo)通知書發(fā)出后 5 個(gè)工作日內(nèi)退還（不計(jì)利息）。

　16.4 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金自政府采購合同簽訂之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)退還（不計(jì)利息）。

　16.5 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金不予退還：

　16.5.1 投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的； 16.5.2 經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審查認(rèn)定投標(biāo)人有違反《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法規(guī)的行為。

　四、投標(biāo)文件的提交

　17 ． 投標(biāo)文件的標(biāo)記和密封

　17.1 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本、副本、唱標(biāo)信封分開單獨(dú)密封包裝。在密封袋上標(biāo)明“正本”、“副本”、“唱標(biāo)信封”的字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標(biāo)人公章。

　17.2 在投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

�。�1）采購編號(hào)：； （2）項(xiàng)目名稱：東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目； （3）2020 年 08 月 05 日 09 時(shí) 30 分開標(biāo)，此時(shí)間之前不得啟封；

�。�4）投標(biāo)人名稱； （5）聯(lián)系人； （6）聯(lián)系電話； 17.3 如投標(biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定標(biāo)記和密封的，采購代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開封的責(zé)任。對(duì)由此造成提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。

　17.4 投標(biāo)樣品（如有）：為方便評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人在提供樣品時(shí)，應(yīng)使用透明的外包裝或盡量少用外包裝，但須在樣品表面顯著位置按 17.2 款要求標(biāo)記。

　東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目

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　第 16 頁 共 97 頁 18 ．投標(biāo)截止時(shí)間

　18.1 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止日期和時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)到指定地點(diǎn)。

　18.2 采購代理機(jī)構(gòu)可按照招標(biāo)文件規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時(shí)間，均以延長后新的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間為準(zhǔn)。

　18.3 投標(biāo)截止期滿前提交有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家的，采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》及《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　19 ．遲交的投標(biāo)文件

　投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之后提交的投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。

　20 ．投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回

　20.1 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，并以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件作出任何的補(bǔ)充和修改。

　20.2 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求的簽署、蓋章，作為投標(biāo)文件的組成部分。并按照招標(biāo)文件規(guī)定密封和標(biāo)記的要求提交，并在投標(biāo)文件密封袋上標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。

　20.3 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將不予退還。

　五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)及定標(biāo)

　21 ． 開標(biāo)

　21.1 采購代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加。

　東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目

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　第 17 頁 共 97 頁 21.2 按招標(biāo)文件規(guī)定提交撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人。

　21.3 開標(biāo)程序 21.3.1 開標(biāo)會(huì)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表攜帶有效身份證明準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)并簽名報(bào)到，以證明其出席。

　21.3.2 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

　21.3.3 投標(biāo)人不足 3 家的，不得開標(biāo)。

　21.3.4 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)。

　21.4 投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請(qǐng)。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

　21.5 開標(biāo)時(shí)，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)， 并將其投標(biāo)文件退回：

　21.5.1 投標(biāo)文件未按照本須知第 12 款的要求密封和標(biāo)記的； 21.5.2 未按照招標(biāo)文件規(guī)定購買招標(biāo)文件截止時(shí)間內(nèi)購買招標(biāo)文件的。

　22 ．評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo)方法

　22.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

　22.1.1 本次招標(biāo)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 1 名采購人代表和 6 名評(píng)審專家組成。

　22.1.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)審、提交評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)按法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于各投標(biāo)人。

　22.1.3 評(píng)審專家有下列情形之一的，受到邀請(qǐng)應(yīng)主動(dòng)提出回避：

　22.1.3.1 參加采購活動(dòng)前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人; 22.1.3.2 與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者

　東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目

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　第 18 頁 共 97 頁 近姻親關(guān)系; 22.1.3.3 與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

　22.1.3.4 評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)要求其回避。

　22.2 評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)方法 22.2.1 評(píng)標(biāo)原則:評(píng)標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循“客觀、公正、審慎”的原則進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照規(guī)定只對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。

　評(píng)標(biāo)委員會(huì)不保證最低投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。

　22.2.2 評(píng)標(biāo)方法：本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)分方法。綜合評(píng)分法是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

　按照評(píng)標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),各評(píng)委就每個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)狀況、技術(shù)狀況及其對(duì)招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)議和比較，獨(dú)立評(píng)出其商務(wù)評(píng)分和技術(shù)評(píng)分。各評(píng)委的評(píng)分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的商務(wù)得分和技術(shù)得分。然后，評(píng)出價(jià)格得分。將商務(wù)得分、技術(shù)得分和價(jià)格得分相加得出綜合得分（評(píng)標(biāo)總得分分值按四舍五入原則精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位）。

　22.2.3 評(píng)標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評(píng)審，再進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格評(píng)審。

　23 ． 投標(biāo)文件的評(píng)審

　23.1 投標(biāo)文件初步評(píng)審。

　23.1.1 資格性檢查。公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，未通過資格性審查的投標(biāo)人，不進(jìn)入符合性審查。

　23.1.2 符合性檢查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)通過資格性審查的投標(biāo)人進(jìn)行符合性審查，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，未通過符合性審查的投標(biāo)人，不進(jìn)入技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格評(píng)審。

　23.1.3 在資格性和符合性檢查中，投標(biāo)人出現(xiàn)下列情形之一的，被認(rèn)定為無效投標(biāo): （1 1 ）投標(biāo)保證金未按照招標(biāo)文件要求提交的；

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　第 19 頁 共 97 頁 （2 2 ）投標(biāo)人不滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求；

�。�3 3 ）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過了采購預(yù)算( ( 或單價(jià)限價(jià)) ) 的；

　（4 4 ）投標(biāo)文件不完整或投標(biāo)文件份數(shù)不足的；

　（5 5 ）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求制作、簽署、蓋章 的；

�。�6 6 ）投標(biāo)有效期及服務(wù)期（完工期）不符合要求的；

�。�7 7 ）不滿足招標(biāo)文件采購需求中帶“★”要求的；

�。�8 8 ）投標(biāo)報(bào)價(jià)不是固定價(jià)或者投標(biāo)方案是可選擇的；

�。�9 9 ）主要內(nèi)容不滿足招標(biāo)文件采購人需求中要求，或重要指標(biāo)有重大偏離或保留；

�。� 10 ）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他無效投標(biāo)條款的。

　23.2 投標(biāo)文件的澄清。

　23.2.1 對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　23.2.2 投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

　23.2.2.1 投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)； 23.2.2.2 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 23.2.2.3 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； 23.2.2.4 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

　同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照本須知 23.2.1的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

　23.3 投標(biāo)文件的比較與評(píng)價(jià)。

　評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

　評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提。

　交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

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　第 20 頁 共 97 頁 23.3.1 商務(wù)評(píng)價(jià):評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)議和比較,并依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),評(píng)出其商務(wù)評(píng)分。

　23.3.2 技術(shù)評(píng)價(jià):評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)議和比較,并依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),評(píng)出其技術(shù)評(píng)分。

　23.3.3 價(jià)格評(píng)估:本項(xiàng)目價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，各投標(biāo)人的價(jià)格評(píng)分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：

　價(jià)格得分＝（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/評(píng)標(biāo)價(jià)）×價(jià)格分值 評(píng)標(biāo)價(jià)：進(jìn)入價(jià)格評(píng)比的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)； 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

　23.3.4 對(duì)小型或微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位投標(biāo)的扶持 根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予一定比例扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。（注：參加政府采購活動(dòng)的小型或微型企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件中投標(biāo)文件格式提出《小型或微型企業(yè)聲明函》）。

　根據(jù)《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號(hào)），監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇（注：參加政府采購活動(dòng)的監(jiān)獄企業(yè)必須提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的監(jiān)獄企業(yè)證明文件）。

　根據(jù)財(cái)政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141 號(hào)）的規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動(dòng)時(shí)，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇。（參加政府采購活動(dòng)的殘疾人福利性單位應(yīng)按照招標(biāo)文件中投標(biāo)文件格式提出《殘疾人福利性單位聲明函》）

　投標(biāo)人同時(shí)為小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位任兩種或以上情況的，評(píng)審中只享受一次價(jià)格扣除，不重復(fù)進(jìn)行價(jià)格扣除。

　23.3.4.1 符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)當(dāng)符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他小型或微型企業(yè)的制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。

　23.3.4.2 符合享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位劃分標(biāo)準(zhǔn)：

�。�1）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的殘疾

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　第 21 頁 共 97 頁 人人數(shù)不少于 10 人（含 10 人）； （2）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議； （3）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)； （4）通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資； （5）提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的貨物）。

　前款所稱殘疾人是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1 至 8 級(jí)）》的自然人，包括具有勞動(dòng)條件和勞動(dòng)意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動(dòng)關(guān)系并依法簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。

　23.3.4.3 投標(biāo)人為小型、微型企業(yè)且投標(biāo)產(chǎn)品含小型、微型企業(yè)產(chǎn)品時(shí)，其小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%的扣除，即評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)報(bào)價(jià)-小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品投標(biāo)報(bào)價(jià)×6%。

　23.3.4.4 大中型企業(yè)與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總額 30%以上的，其價(jià)格給予 2%的扣除，即評(píng)標(biāo)價(jià)=聯(lián)合體投標(biāo)報(bào)價(jià)-聯(lián)合體投標(biāo)報(bào)價(jià)×2%。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的按照 23.3.4.3 條規(guī)定給予其價(jià)格扣除。

　23.3.5 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) （1）價(jià)格部分（滿分 10 分）

�。�2）商務(wù)部分（滿分 50 分）

　（3）技術(shù)部分（滿分 40 分）

　序號(hào)

　評(píng)分內(nèi)容

　分值

　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　價(jià)格評(píng)分（0 10 分）

　1 價(jià)格 10 分 價(jià)格分計(jì)算方法：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×（價(jià)格權(quán)重 10%）×100

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　第 22 頁 共 97 頁 商務(wù)評(píng)分（0 50 分）

　1 業(yè)績情況 22 分 投標(biāo)人自 2019 年以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）完成或至今正在管理的非住宅類物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目得 2 分；本項(xiàng)最高得 22 分。

　注：同一項(xiàng)目業(yè)績不可重復(fù)計(jì)分，須提供項(xiàng)目中標(biāo)通知書及合同書關(guān)鍵頁的復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章。

　2 企業(yè)信譽(yù)情況 10 分 ①投標(biāo)人 2016 年以來有獲得由省級(jí)或以上物業(yè)管理行業(yè)主管部門（或協(xié)會(huì)）頒發(fā)的“誠信標(biāo)桿企業(yè)”稱號(hào)的，得4 分。

　②投標(biāo)人 2016 年以來所管理項(xiàng)目獲得由省級(jí)或以上物業(yè)管理行業(yè)主管部門（或協(xié)會(huì)）頒發(fā)的“誠信服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地”榮譽(yù)，得 3 分。

�、弁稑�(biāo)人 2016 年以來獲得銀行、協(xié)會(huì)或信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)頒發(fā)并在有效期內(nèi)的誠信類榮譽(yù)證書的，得 3 分 注：須提供以上有效證書或者有效證明材料的復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章。

　3 獲獎(jiǎng)及榮譽(yù)情況 18 分 （一）投標(biāo)人所管物業(yè)管理的物業(yè)項(xiàng)目有獲得過：

�、�“省級(jí)或以上物業(yè)管理優(yōu)秀（示范）項(xiàng)目（大廈或住宅小區(qū)）”稱號(hào)的，每個(gè)得 2 分； ②“市級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀（示范）項(xiàng)目（大廈或住宅小區(qū)）”稱號(hào)的，每個(gè)得 1 分； 注：同一物業(yè)項(xiàng)目最高級(jí)別分值優(yōu)先得分，不重復(fù)計(jì)分，分 本項(xiàng)最高得分 1 13 3 分；須提供獲獎(jiǎng)證書或相關(guān)證明材料復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章。

�。� 二 ）投標(biāo)人有獲得過地級(jí)市或以上物業(yè)管理行業(yè)行政主管部門（或協(xié)會(huì)）頒發(fā)的物業(yè)管理業(yè)主滿意度方面榮譽(yù)的，每個(gè)榮譽(yù)得 1 分，本項(xiàng)最高得 5 分。

　注：須提供以上證書或有效證明材料的復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章。

　技術(shù)評(píng)分（0 40 分）

　1 實(shí)施方案 18 分 按照投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目用戶需求書的各項(xiàng)響應(yīng)情況，對(duì)本項(xiàng)目物業(yè)管理的實(shí)際情況及需求的理解，對(duì)制定的管理制度、管理方案的實(shí)操性和可行性等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目

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　第 23 頁 共 97 頁 （一）安全保衛(wèi)、消防安全管理部分，本項(xiàng)最高得 3 3 分：

　投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目的建筑情況、工作性質(zhì)、協(xié)助反恐防暴和維護(hù)信訪秩序工作量大的特點(diǎn)，制定符合實(shí)際的安全保衛(wèi)管理、防火工作等配套措施及應(yīng)急管理方案等：

　優(yōu)：配套措施及應(yīng)急管理方案合理完善的，得 3 分， 良：配套措施及應(yīng)急管理方案合理性一般的，得 2 分， 差：配套措施及應(yīng)急管理方案不合理的得 1 分。

�。ǘ�）交通、車輛、停車場管理部分，本項(xiàng)最高得 3 3 分：

　投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目的建筑情況、車輛數(shù)量多和交通繁忙的特點(diǎn)，制定車輛進(jìn)出、交通引導(dǎo)、車輛停放后檢查等管理方案：

　優(yōu)：管理方案合理完善的得 3 分， 良：管理方案合理性一般的得 2 分， 中：管理方案不合理的得 1 分， 差：沒有提供不得分。

　（三）會(huì)議服務(wù)部分，本項(xiàng)最高得 3 3 分：

　針對(duì)本項(xiàng)目大型會(huì)議和重要活動(dòng)多的特點(diǎn)，制定符合實(shí)際的會(huì)議服務(wù)方案及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分：

　優(yōu)：服務(wù)方案合理完善，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高的得 3 分， 良：服務(wù)方案合理性一般，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一般的得 2 分， 中：服務(wù)方案不合理，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)低的得 1 分， 差：沒有提供不得分。

�。ㄋ模┰O(shè)施設(shè)備管理部分，本項(xiàng)最高得 3 3 分：

　針對(duì)本項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)工作特點(diǎn)及服務(wù)重點(diǎn)所制定符合實(shí)際的服務(wù)方案進(jìn)行評(píng)分：

　優(yōu)：設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)方案完善、編制科學(xué)合理，且具有可操作性得 3 分； 良：設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)方案編制科學(xué)合理，且具有可操作性得 2 分； 中：設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)方案不合理，或不具有可操作性得 1 分， 差：沒有提供不得分。

�。ㄎ澹┍�潔服務(wù)、消殺部分，本項(xiàng)最高得 3 3 分：

　針對(duì)本項(xiàng)目保潔服務(wù)、消殺部分工作特點(diǎn)及服務(wù)重點(diǎn)所制

　東莞市鳳崗鎮(zhèn)政府后勤服務(wù)采購項(xiàng)目

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　第 24 頁 共 97 頁 定符合實(shí)際的服務(wù)方案進(jìn)行評(píng)分。

　優(yōu)：保潔消殺服務(wù)方案完善、編制科學(xué)合理，且具有可操作性得 3 分； 良：保潔消殺服務(wù)方案編制科學(xué)合理，且具有可操作性得2 分； 中：保潔消殺服務(wù)方案不合理，或不具有可操作性得 1 分， 差：沒有提供不得分。

�。�六）綠化養(yǎng)護(hù)部分，本項(xiàng)最高得 3 3 分：

　針對(duì)本項(xiàng)目綠化服務(wù)工作特點(diǎn)及服務(wù)重點(diǎn)所制定符合實(shí)際的綠化監(jiān)管服務(wù)方案進(jìn)行評(píng)分。

　優(yōu)：綠化監(jiān)管服務(wù)方案完善、編制科學(xué)合理，且具有可操作性得 3 分； 良：綠化監(jiān)管服務(wù)方案編制科學(xué)合理，且具有可操作性得2 分； 中：綠化監(jiān)管服務(wù)方案不合理，或不具有可操作性得 1 分， 差：沒有提供不得分。

　2 人員情況 10 分 ①擬派駐本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)具有本科或以上學(xué)歷、中級(jí)或以上職稱證書，得 2 分；提供不全不得分。

�、跀M派駐本項(xiàng)目的人力行政專員同時(shí)具有本科或以上學(xué)歷、人力資源管理專業(yè)、二級(jí)或以上人力資源管理師資格證書，得 2 分；提供不全不得分。

�、蹟M派駐本項(xiàng)目的環(huán)境衛(wèi)生主管具有花卉園藝師證的，得2 分。

　④擬派駐本項(xiàng)目的技術(shù)員具有空調(diào)制冷中級(jí)證書的，得 2分 ⑤擬派駐本項(xiàng)目的安全員持有建（構(gòu)）筑物消防員證書的，每一名得 1 分，最高得 2 分。

　注：須提供以上人員的相關(guān)證書及距開標(biāo)當(dāng)前月（不含開標(biāo)當(dāng)月）前半年內(nèi)任意三個(gè)月投標(biāo)人為其繳納的社保證明復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。以上人員不可重...

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